РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

 15 октября 2025 года адрес

Лефортовский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи фио,

при секретаре судебного заседания фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7552/2025 (УИД 77RS0014-02-2025-009816-88) по иску Управления Роспотребнадзора по адрес к адрес «Перекресток» о признании действий незаконными и о прекращении деятельности по реализации табачной и никотинсодержащей продукции,

УСТАНОВИЛ:

Истец Управление Роспотребнадзора по адрес обратился в суд с иском к ответчику адрес «Перекресток» (далее – адрес «Перекресток»), в котором просит признать деятельность ответчика по розничной торговле табачной и никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции по адресу: адрес, незаконной; прекратить деятельность по торговле табачной и никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции ответчика по адресу: адрес; запретить деятельность по розничной торговле табачной продукцией и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции по адресу: адрес.

Исковые требования мотивированы тем, что ответчик осуществляет деятельность по реализации табачной и никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции нарушением требований пункта 2 части 7 статьи 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции", согласно которому запрещается розничная торговля табачной или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг. В Управление Роспотребнадзора по адрес поступила информация ГУМВД России по адрес от 23.04.2024 (вх. № 1-05/3543), содержащая сведения о нарушениях законодательства в области розничной продажи табачной продукцией в предприятии торговли магазин «Пятерочка» адрес «Перекресток» по адресу: адрес. Управлением дано поручение ФБУЗ «ЦГиЭ в РО» с целью проведения выездного обследования без взаимодействия с хозяйствующим субъектом и проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы организации торговли на соответствие требованиям пункт части 7 статьи 19 Федерального Закона от 23.02.2013г. № 15-ФЗ. В Управление из ФБУЗ «ЦГиЭ в РО» 14.05.2025 (вх. № 61- 5156-2025) поступило экспертное заключение, в соответствии с которым организация торговли магазин «Пятерочка» адрес «Перекресток» по адресу: адрес, в части расположения относительно границ территории, предназначенной для оказания образовательных услуг - частное учреждение дополнительного профессионального образования автошкола «Приоритет» (ЧУДПО Автошкола «Приоритет») по адресу: адрес на-Дону, адрес (расстояние от торговой организации до ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг составило 36,5 метров), не соответствует требованиям пункта 2 части 7 статьи 19 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" (экспертное заключение ОИ ФБУЗ «ЦГиЭ в РО» № 25-03.1.100-01/1941 от 14.05.2025г.). Согласно сведениям, размещенным Региональной службой по надзору и контролю в сфере образования адрес в сети "Интернет" в форме открытых данных на сайте https://islod.obmadzor.gov.ru/, ЧУДПО Автошкола «Приоритет» осуществляет образовательную деятельность на основании лицензии на право осуществления образовательной деятельности (регистрационный номер лицензии № Л035-01276-61/00202841 от 28.05.2014). Из искового заявления, следует, что указанное выше нарушение законодательства, допущенное адрес «Перекресток», непосредственно затрагивает права и законные интересы граждан, в связи с чем создается реальная угроза для жизни и здоровья неопределенного круга лиц. 

Представитель истца Управления Роспотребнадзора по адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика адрес «Перекресток» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представил в материалы дела письменные возражения на исковое заявление, в которых просит отказать в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что истцом не доказаны факты продажи ответчиком никотинсодержащей продукции и осуществление ЧУДПО Автошкола «Приоритет» образовательной деятельности по адресу: адрес.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон. 

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 56 ГПК РФ и по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. 3 ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" одним и основных принципов охраны здоровья является приоритет охраны здоровья детей. 

В соответствии с Указом Президента РФ от 09.03.2004 N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, а Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес территориальным органом вышеназванного Федерального органа исполнительной власти.

В силу п. 8 ст. 11 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака, сокращения потребления табака осуществляется такая мера, как ограничение торговли табачной продукцией и табачными изделиями или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции.

Как предусмотрено п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Согласно ч. 4 и ч. 5 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции с выкладкой и демонстрацией табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции в торговом объекте, за исключением случая, предусмотренногоч.5настоящей статьи. Информация о табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянах и устройствах для потребления никотинсодержащей продукции, которые предлагаются для розничной торговли, доводится продавцом в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей до сведения покупателей посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции, текст которого выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков. Демонстрация табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции покупателю в торговом объекте может осуществляться по его требованию после ознакомления с перечнем продаваемой табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции с учетом требований ст.20настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что в Управление Роспотребнадзора по адрес поступила информация ГУМВД России по адрес от 23.04.2024 (вх. № 1-05/3543), содержащая сведения о нарушениях законодательства в области розничной продажи табачной продукцией в предприятии торговли магазин «Пятерочка» адрес «Перекресток» по адресу: адрес.

Управлением дано поручение ФБУЗ «ЦГиЭ в РО» с целью проведения выездного обследования без взаимодействия с хозяйствующим субъектом и проведения санитарно- эпидемиологической экспертизы организации торговли на соответствие требованиям пункт части 7 статьи 19 Федерального Закона от 23.02.2013г. № 15-ФЗ.

14.05.2025 (вх. № 61- 5156-2025) в Управление из ФБУЗ «ЦГиЭ в РО» поступило экспертное заключение, в соответствии с которым организация торговли магазин «Пятерочка» адрес «Перекресток» по адресу: адрес, в части расположения относительно границ территории, предназначенной для оказания образовательных услуг - частное учреждение дополнительного профессионального образования автошкола «Приоритет» (ЧУДПО Автошкола «Приоритет») по адресу: адрес на-Дону, адрес (расстояние от торговой организации до ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг составило 36,5 метров), не соответствует требованиям пункта 2 части 7 статьи 19 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" (экспертное заключение ОИ ФБУЗ «ЦГиЭ в РО» № 25-03.1.100-01/1941 от 14.05.2025г.). 

Согласно сведениям, размещенным Региональной службой по надзору и контролю в сфере образования адрес в сети "Интернет" в форме открытых данных на сайте https://islod.obmadzor.gov.ru/, ЧУДПО Автошкола «Приоритет» осуществляет образовательную деятельность на основании лицензии на право осуществления образовательной деятельности (регистрационный номер лицензии № Л035-01276-61/00202841 от 28.05.2014).

Из письменных доказательств, положенных в основу искового заявления, следует, что указанное выше нарушение законодательства, допущенное адрес «Перекресток», непосредственно затрагивает права и законные интересы граждан, в связи с чем создается реальная угроза для жизни и здоровья неопределенного круга лиц. 

Поскольку судом установлен факт несоблюдения ответчиком законодательства, регулирующего розничную продажу табачной и никотинсодержащей продукции, влекущий нарушение прав неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска о признании данной деятельности незаконной и о ее прекращении.

Согласно п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к заявлению иска о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Приведенные нормы направлены на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков и запрещают реализацию этих изделий в торговых точках, находящихся в непосредственной близости от общеобразовательных учреждений.

В связи с вышеуказанным, суд полагает необходимым также запретить данную незаконную деятельность.

Доводы возражений ответчика о том, что в представленном чеке не указано, что реализовано табачное изделие не могут быть основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку опровергаются материалами дела, из которых следует, что в кассовом чеке от 05.05.2025 реализован товар - СТИКИ HEETS SUMMER BREEZE ПАЧКА на сумму сумма 

Также судом отклоняются доводы возражений об отсутствии доказательств о фактическом нахождении и осуществлении образовательной деятельности ЧУДПО Автошкола «Приоритет» по адресу: адрес, поскольку наличие у ЧУДПО Автошкола «Приоритет» лицензии на право осуществления образовательной деятельности и нахождение учреждения по спорному адресу уже указывает на нарушение ответчиком Федерального закона от 23.02.2013N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" при осуществлении никотинсодержащей продукции по спорному адресу. 

Приведенные в возражениях доводы о несогласии с экспертным заключением ОИ филиала ФБУЗ «ЦГ и Э» в РО» в адрес №25-03.1.100-01/1941 от 14.05.2025 суд не может признать обоснованными, поскольку они опровергаются совокупностью приведенных доказательств.

На основании ст. 98 ГПК РФ, пп. 3 ч. 1 ст. 319 НК РФ, суд взыскивает с ответчика в доход бюджета государственную пошлину в размере сумма, по сумма за каждое требование нематериального характера. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Управления Роспотребнадзора по адрес к адрес «Перекресток» о признании действий незаконными и о прекращении деятельности по реализации табачной и никотинсодержащей продукции - удовлетворить.

Признать деятельность адрес «Перекресток» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) по розничной торговле табачной и никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции по адресу: адрес, незаконной.

Прекратить деятельность по торговле табачной и никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции адрес «Перекресток» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) по адресу: адрес.

Запретить деятельность по розничной торговле табачной продукцией и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции по адресу: адрес.  

Взыскать с адрес «Перекресток» (ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход бюджета адрес государственную пошлину в размере сумма 

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Лефортовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

фио ФИО1

Мотивированное решение суда составлено 21 января 2026 г.

фио ФИО1