Судья Комарова В.А. Дело № 7-12-401

Р Е Ш Е Н И Е

15 августа 2019 года г. Владивосток

Судья Приморского краевого суда Зиганшин И.К., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Общества с ограниченной ответственностью «ОМАКС ГРУПП» Голубцовой Н.Г. на постановление судьи Находкинского городского суда Приморского края от 13 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Находкинского городского суда Приморского края от 13 июня 2019 года юридическое лицо – ООО «ОМАКС ГРУПП» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 87 654 рубля 30 копеек.

В жалобе, поданной в Приморский краевой суд, защитник ООО «ОМАКС ГРУПП» Голубцова Н.Г. просит постановление судьи Находкинского городского суда Приморского края от 13 июня 2019 года отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

В настоящее судебное заседание законный представитель или защитник ООО «ОМАКС ГРУПП» не явились, о времени и месте рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении юридическое лицо извещено надлежащим образом.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, выслушав объяснения представителя Находкинской таможни ФИО1, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 16.20 КоАП РФ пользование условно выпущенными товарами, передача их во владение или в пользование, продажа условно выпущенных товаров либо распоряжение ими иным способом в нарушение установленных запретов и (или) ограничений на пользование и распоряжение такими товарами, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 16.19 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 126 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) условно выпущенными считаются, в том числе, товары, помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, в отношении которых соблюдение запретов и ограничений в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов может быть подтверждено после выпуска товаров.

Условно выпущенные товары, указанные в подпункте 2 пункта 1 настоящей статьи, запрещены к передаче третьим лицам, в том числе путем их продажи или отчуждения иным способом, а в случаях если ограничения на ввоз на таможенную территорию Союза указанных товаров установлены в связи с проверкой безопасности этих товаров, - также запрещены к их использованию (эксплуатации, потреблению) в любой форме (пункт 3 статьи 126 ТК ЕАЭС).

Условно выпущенные товары, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 126 ТК ЕАЭС, приобретают статус товаров Союза после подтверждения соблюдения запретов и ограничений (пункт 7 статьи 126 ТК ЕАЭС).

Аналогичные положения были предусмотрены статьей 200 Таможенного кодекса Таможенного союза, действовавшего до 1 января 2018 года.

Как следует из материалов дела, 27 октября 2017 года в отдел таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста Морской порт Восточный Находкинской таможни представителем ООО «ОМАКС ГРУПП» подана декларация на товары № 10714040/271017/0035905, в которой заявлены:

товар № 1 – тросы и канаты, предназначенные для использования при такелажных работах, не из коррозионностойкой стали, с максимальным размером поперечного сечения не более 3 мм: трос для растяжки, оцинкованный, гальванизированный, 2 мм, 3 мм, всего в ассортименте 32400 метров, производитель NANTONG WEIFU FOREIGN TRADE CO., LTD,

товар № 2 - тросы и канаты, предназначенные для использования при такелажных работах, не из коррозионностойкой стали, с максимальным размером поперечного сечения более 3 мм: трос для растяжки, оцинкованный, гальванизированный, 10 мм, 5 мм, 6 мм, 8 мм, всего в ассортименте 15400 метров, производитель NANTONG WEIFU FOREIGN TRADE CO., LTD,

товар № 3 - тросы и канаты, предназначенные для использования при такелажных работах, не из коррозионностойкой стали, с максимальным размером поперечного сечения более 3 мм: трос для растяжки в оплетке, оцинкованный, гальванизированный, 3/4 мм, 4/5 мм, 5/6 мм, 8/10 мм, всего в ассортименте 23200 метров, производитель NANTONG WEIFU FOREIGN TRADE CO., LTD,

товар № 4 - тросы и канаты, предназначенные для использования при такелажных работах, не из коррозионностойкой стали, с максимальным размером поперечного сечения не более 3 мм: трос для растяжки в оплетке, оцинкованный, гальванизированный, 2/3 мм, всего в ассортименте 19200 метров, производитель NANTONG WEIFU FOREIGN TRADE CO., LTD,

товар № 5 – цепи сварные, не из коррозионностойкой стали, для использования в такелажном оборудовании: цепь длиннозвенная, сварная, оцинкованная, гальванизированная, 2 мм, 3 мм, 4 мм, 5 мм, 6 мм, 8 мм, цепь грузовая короткозвенная, сварная, оцинкованная, гальванизированная, 2 мм, 3 мм, 4 мм, 5 мм, 6 мм, 8 мм, всего в ассортименте 26400 метров, производитель NANTONG WEIFU FOREIGN TRADE CO., LTD,

товар № 6 – изделия из черных металлов, снабженные резьбой, гайки шестигранные, не самостопорящиеся, с внутренним диаметром не более 12 мм, не из коррозионностойкой стали, дополнительные элементы конструкции отсутствуют, для выполнения строительно-монтажных работ: гайка шестигранная оцинкованная, м10, м12, м5, м6, м8, всего 1647900 единиц, производитель NANTONG WEIFU FOREIGN TRADE CO., LTD,

товар № 7 – изделия из черных металлов, снабженные резьбой, гайки шестигранные, не самостопорящиеся, с внутренним диаметром более 12 мм, не из коррозионностойкой стали, дополнительные элементы конструкции отсутствуют, для выполнения строительно-монтажных работ: гайка шестигранная оцинкованная, м14, м16, м20, м24, всего 99 288 единиц, производитель NANTONG WEIFU FOREIGN TRADE CO., LTD.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2009 года № 982 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии» продукция «канаты стальные (код ОКП 1250): канаты стальные; канаты стальные закрытые подъемные; канаты закрытые несущие (код ЕТН ВЭД ЕАЭС из 731210)» подлежат обязательному подтверждению соответствия в форме сертификата соответствия в системе ГОСТ Р.

Согласно письму Минпромторга России от 17 августа 2016 года № 51451/10 «О подтверждении соответствия продукции» термины «канат» и «трос» являются синонимами и применяются в отношении идентичной продукции.

27 октября 2017 года таможенным органом на основании обращения ООО «ОМАКС ГРУПП» был осуществлен условный выпуск задекларированных товаров без представления документов, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений.

5 декабря 2017 года ООО «ОМАКС ГРУПП» представлена корректировка декларации с указанием сертификата соответствия № РОСС CN.АГ81.В00799 от 9 ноября 2017 года. С указанной даты условно выпущенные товары приобрели статус товаров Таможенного союза.

Между тем в ходе камеральной таможенной проверки установлено, что ООО «ОМАКС ГРУПП» осуществило продажу части условно выпущенного товара третьим лицам, что послужило основанием для привлечения Общества к административной ответственности, установленной частью 1 статьи 16.20 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства совершенного административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, получившими оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, и ООО «ОМАКС ГРУПП» не оспариваются.

Действия ООО «ОМАКС ГРУПП» по части 1 статьи 16.20 КоАП РФ квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, требованиями таможенного законодательства и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения ООО «ОМАКС ГРУПП» к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание ООО «ОМАКС ГРУПП» назначено в соответствии с санкцией части 1 статьи 16.20 КоАП РФ, установленной для юридических лиц, и с учетом положений статьи 4.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы, поданной в Приморский краевой суд, не опровергают правильность выводов судьи Находкинского городского суда Приморского края и не являются основанием для освобождения ООО «ОМАКС ГРУПП» от административной ответственности, в том числе по основаниям, установленным статьей 2.9 КоАП РФ.

Аналогичный довод был предметом рассмотрения судьи Находкинского городского суда Приморского края в ходе судебного разбирательства. Судья пришел к обоснованному выводу об отсутствии исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии предусмотренных указанной нормой признаков малозначительности административного правонарушения, принимая при этом во внимание особую значимость охраняемых отношений и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения.

Выводы судьи Находкинского городского суда Приморского края сделаны с учетом положений статьи 2.9 КоАП РФ и правовой позиции, изложенной в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Признаков, характеризующих совершенное правонарушение как малозначительное и влекущих необходимость применения положений статьи 2.9 КоАП РФ, при рассмотрении настоящей жалобы также не выявлено.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления судьи Находкинского городского суда Приморского края от 13 июня 2019 года, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

постановление судьи Находкинского городского суда Приморского края от 13 июня 2019 года, вынесенное в отношении ООО «ОМАКС ГРУПП» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья И.К. Зиганшин