Дело (номер обезличен)

УИД 52RS0(номер обезличен)-58

РЕШЕНИЕ

 

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

(адрес обезличен) 27 ноября 2023 года

Судья Кстовского городского суда (адрес обезличен) З, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника А, действующего в интересах ООО «Сария Био-Индастрис Волга», на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (номер обезличен) от (дата обезличена) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Сария Био-Индастрис Волга»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора ЦАФАП Центрального МУГАДН О (номер обезличен) от (дата обезличена) собственник транспортного средства марки «(номер обезличен)» с государственным регистрационным номером (номер обезличен) подвергнуто административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в виде административного штрафа в (номер обезличен) то, что (дата обезличена) (номер обезличен) 0м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения М7 «ВОЛГА» Москва – (номер обезличен)-(адрес обезличен), (С(номер обезличен)), в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от (дата обезличена) № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Правонарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме и имеющим функции фото- и видеозаписи.

Не согласившись с вышеуказанными постановлением должностного лица, защитник А, действующий в интересах ООО «Сария Био-Индастрис Волга», обратился в Кстовский городской суд (адрес обезличен) с жалобой, в которой выражает не согласие с принятым в отношении Общества актом, указывая на то, что согласно детализации списаний по бортовому устройству для (номер обезличен), бортовое устройство, закрепленное за транспортным средством, функционировало, так как списания производились не только в день фиксации правонарушения, но и за предыдущие дни до этого и последующие, что свидетельствует о периодически нормальном функционировании устройства, однако, на каких-то пунктах контроля устройство не срабатывало, хотя индикация на устройстве свидетельствовала о его исправности. Указал, что каких-либо корыстных причин не платить за проезд по автодорогам ООО «Сария Био-Индастрис Волга» не преследовало.

Жалоба подана с соблюдением процессуальных требований, предусмотренных ст. 30.3 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель и (или) защитник ООО «Сария Био-Индастрис Волга» не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени слушания дела, ходатайство об отложении дела не представил.

Должностное лицо ЦАФАП Центрального МУГАДН в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени слушания дела, заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя уполномоченного должностного лица.

При данных обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть жалобу на постановление по делу об административном правонарушении в отсутствии неявившихся участников производства по делу об административном правонарушении, по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, доводы жалобы заявителя, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 29 и ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от (дата обезличена) № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами, в противном случае движение названных транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения запрещено.

Согласно ч. 8 ст. 31.1 вышеназванного Федерального закона размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, и порядок ее взимания устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Исходя из утвержденных постановлением Правительства РФ от (дата обезличена) (номер обезличен) Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее Правила), плату в счет возмещения вреда за каждый километр маршрута вносит владелец (собственник) транспортного средства, используя на выбор один из вариантов расчета платы: использование бортового устройства или оформление разовой маршрутной карты. Обязанность по регистрации транспортного средства в реестре системы взимания платы лежит на собственнике транспортного средства.

Согласно пункту 12 (а) данных Правил движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

В соответствии с п. 10 Правил в целях получения собственником (владельцем) транспортного средства маршрутной карты в случаях, установленных настоящими Правилами, оператор на основании представленной собственником (владельцем) транспортного средства информации о планируемом маршруте движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, дате и времени начала такого движения и размере платы, установленном Правительством Российской Федерации, доводит до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчет размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, а также номер маршрутной карты, присвоенный оператором. Плата в указанном размере вносится в течение 24 часов с момента доведения до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчета размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, но не позднее даты и времени начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, заявленных собственником (владельцем) транспортного средства для оформления маршрутной карты, с учетом номера маршрутной карты, присвоенного оператором. Маршрутная карта оформляется на бумажном носителе или в электронной форме в момент внесения собственником (владельцем) транспортного средства платы оператору.

Ответственность по статье 12.21.3 КоАП РФ наступает в случае фиксации движения транспортного средства, имеющего снаряженную массу свыше 12 тонн, по дорогам общего пользования, специальным техническим средством при отсутствии в базе данных системы взимания платежей «Платон» информации об оплате за пройденный путь.

Из материалов дела следует, что (дата обезличена) в 09:11:52 по адресу: 445 км. 0м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения М7 «ВОЛГА» Москва – Владимир - Нижний Новгород–Казань-(адрес обезличен), (С(номер обезличен)), собственник транспортного средства марки (номер обезличен) Рефрижератор» с государственным регистрационным номером (номер обезличен)), в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 ФЗ РФ от (дата обезличена) N 257-ФЗ "О дорогах и дорожной деятельности", и в соответствии с подп. «а» пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утв. постановлением Правительства РФ от (дата обезличена) (номер обезличен)), допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправным бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты. 

Собственником (владельцем) транспортного средства является ООО «Сария Био-Индастрис Волга».

За вмененное административное правонарушение собственнику транспортного средства ООО «Сария Био-Индастрис Волга» назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 5000 рублей.

Указанное административное правонарушение было выявлено с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства Комплекса фото видео фиксации СМК, идентификатор (номер обезличен), поверка действительна до (дата обезличена), сведения о котором имеются в постановлении должностного лица.

Оснований усомниться в правильности показаний специального технического средства не имеется.

Обстоятельства правонарушения подтверждены представленными в суд материалами дела.

Факт движения транспортного средства без внесения платы и оформления маршрутной карты, с учетом положений законодательных и нормативных правовых актов применительно к сфере специального нормативного регулирования обоснованно зафиксирован в постановлении об административном правонарушении, его содержание и оформление соответствуют требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Таким образом, действия ООО «Сария Био-Индастрис Волга» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Доводы жалобы об отсутствии вины в совершении вмененного административного правонарушения, со ссылкой на исправность бортового устройства закрепленного за транспортным средством, наличия списания денежных средств не только в день фиксации правонарушения, но и за предыдущие дни до этого и последующие, подлежат отклонению, поскольку из представленных в материалы дела сведений ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы», следует, что на момент фиксации (дата обезличена) 09:11:52 (по московскому времени) системой мобильного контроля (номер обезличен) не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала. 

Специалистами Оператора СВП проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено: на момент повторной проверки ((дата обезличена)) начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) по бортовому устройству (номер обезличен) за движение ТС с государственным регистрационным знаком (номер обезличен)) за период с (дата обезличена) по (дата обезличена)). 

При этом, логистический отчет отражает пройденный транспортным средством путь по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при включенном и исправном бортовом устройстве. Начисление платы (списания денежных средств с расчетной записи) производится в автоматическом режиме на основании данных о пройденном пути, полученных от бортового устройства, которые отражаются в логистическом отчете.

В соответствии с п. 106 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от (дата обезличена) N 504 (далее - Правила), собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства, своевременное информирование Оператора о факте его неисправности или утраты, а также своевременный возврат бортового устройства с истекши сроком службы.

На момент фиксации проезда ВТС с государственным регистрационным знаком (номер обезличен) не сообщал Оператору СВП о неисправности бортового устройства (номер обезличен) (п. 8 Правил). Работоспособность бортового устройства (номер обезличен) подтверждается наличием начислений по нему в дальнейший период.

Для транспортного средства с государственным регистрационным знаком (номер обезличен) отсрочка по внесению платы предоставлена с (дата обезличена), расчетная запись (номер обезличен). При этом предоставление отсрочки не свидетельствует о внесении платы за проезд транспортного средства с государственным регистрационным знаком (номер обезличен) (дата обезличена) 09:11:52, поскольку бортовое устройство не функционировало в штатном режиме и начисления в СВП не сформированы.

Пунктом 12 (а) Правил предусмотрено, что движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве (при отсутствии таки устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил, является движением без внесения платы.

Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за ТС с государственным регистрационным знаком (номер обезличен) не была внесена.

Таким образом, доводы жалобы о соблюдении заявителем требований законодательства по внесению оплаты не подтверждены достаточными доказательствами, которые могли бы служить основанием для освобождения собственника транспортного средства от административной ответственности.

Судом не установлено каких-либо процессуальных нарушений административного законодательства при вынесении постановления по делу об административном правонарушении.

При вынесении инспектором постановления о назначении ООО «Сария Био-Индастрис Волга» административного наказания обстоятельства дела, свидетельствующие о наличии события правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП Российской Федерации, установлены правильно. Вынесенное должностным лицом постановление отвечает требованиям статьи 29.10 КоАП Российской Федерации. Административное наказание в виде административного штрафа наложено на собственника транспортного средства в размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП Российской Федерации.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (номер обезличен) от (дата обезличена) о привлечении собственника (владельца) транспортного средства ООО «Сариа Био-Индастрис Волга» к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу защитника А, действующего в интересах ООО «Сария Био-Индастрис Волга», - без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Кстовский городской суд (адрес обезличен) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья З