Дело № 2-460/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Омутнинск, Кировская область 30 июля 2018 года

Омутнинский районный суд Кировской области в составе: 

председательствующего судьи Орловой И.В. 

при секретаре Волошко Л.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Омутнинском районе Кировской области (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости с 16.10.2015, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с 16.10.2015,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – УПФ РФ в Омутнинском районе Кировской области (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости. В обоснование исковых требований указано, что 16.10.2015 ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии, решением от 05.11.2015 *** в назначении пенсии ему было отказано. ФИО1 полагает, что пенсионный орган необоснованно зачел период с 01.08.1994 по 30.07.1995 в должности врача-интерна в специальный стаж в календарном исчислении, данный период прохождения интернатуры по специальности анестезиология-реаниматология должен включаться в стаж в льготном исчислении (1 год за 1 год и 6 месяцев). Периоды работы с 31.07.1995 по 30.09.2001, с 25.06.2008 по 16.10.2015 в должности врача анестезиолога-реаниматолога необоснованно зачтены в стаж в календарном исчислении в связи с отсутствием указания на выполнение работы в отделении (группе) анестезиологии-реанимации или в отделении (палате) реанимации и интенсивной терапии, как требовали Списки № 464 от 06.09.1991, № 781 от 29.10.2002. В Омутнинской ЦРБ отсутствовало отделение (палата) реанимации и интенсивной терапии. ФИО1 считает, что в специальный стаж неправомерно не включен период работы с 01.10.2001 по 01.01.2002 в должности заведующего приемным отделением без указания на то, что эта должность предусматривала выполнение функций врача. В спорный период ФИО1 работал также в должности врача-анестезиолога-реаниматолога в размере 1,0 ставки. Работая в должности заведующего отделением, ФИО1 выполнял функции врача-анестезиолога-реаниматолога в период с 01.10.2001 по 24.06.2008. Также, по мнению истца, пенсионный орган неправомерно не включил в стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 03.04.2000 по 18.05.2000, с 05.09.2005 по 15.10.2005, с 08.06.2009 по 19.06.2009, с 06.09.2010 по 16.10.2010, с 12.01.2015 по 21.02.2015. ФИО1 просит признать право на досрочную страховую пенсию по старости с 16.10.2015, обязать ГУ – Управление ПФР в Омутнинском районе (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 16.10.2015.

ГУ-Управление ПФР в Омутнинском районе представило возражения на исковое заявление, в которых доводы иска опровергает, считает решение об отказе в назначении досрочной пенсии законным и обоснованным.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, привела доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ГУ – УПФ РФ в Омутнинском районе Кировской области (межрайонное) Август С.П. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, поддержал доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление. 

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, 16.10.2015 ФИО1 обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Омутнинском районе (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Омутнинском районе Кировской области (межрайонное) от 05.11.2015 *** ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

В решении пенсионного органа указано, что специальный стаж ФИО1 на дату подачи заявления составляет 20 лет 05 месяцев 03 дня, при требуемом специальном стаже 30 лет.

В стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, включены следующие периоды: 

01.08.1994 по 30.07.1995 – в должности врача-интерна по специальности «анестезиология и реанимация» в отделении анестезиологии-реанимации в календарном исчислении, так как в соответствии с Постановлением № 464 от 06.09.1991 правом пользуются только врачи;

31.07.1995 по 30.09.2001 – в должности врача анестезиолога-реаниматолога в хирургическом отделении в календарном исчислении, так как в соответствии с Постановлением № 464 от 06.09.1991 правом пользуются только врачи анестезиологи-реаниматологи в отделении анестезиологии-реанимации, отделении (палат) реанимации и интенсивной терапии;

01.10.2001 по 31.12.2001 - в должности заведующего в приемном отделении не зачтен в специальный стаж, т.к. согласно Постановлению от 22.09.1999 № 1066 должность заведующего в приемном отделении не предусмотрена Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу;

01.01.2002 по 24.06.2008 в должности заведующего-врача приемного отделения в календарном исчислении согласно Постановлению от 22.09.1999 № 1066, Постановлению от 29.10.2002 № 781;

25.06.2008 по 16.10.2015 в должности врача анестезиолога-реаниматолога в хирургическом отделении в календарном исчислении, т.к. в соответствии с Постановлением от 29.10.2002 № 781 правом пользуются врачи-анестезиологи-реаниматологи в отделениях (группах) анестезиологии-реанимации.

Из специального стажа исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 05.09.2005 по 15.10.2005, 08.06.2009 по 19.06.2009, 06.09.2010 по 16.10.2010, 12.01.2015 по 21.02.2015; а также дни без сохранения заработной платы: 23.01.2001, 08.08.2003, 29.08.2003, 03.10.2003, 20.05.2005, 25.01.2006, 16.05.2006, 17.05.2006, 01.08.2007, 05.09.2008, 24-25.08.2010, 15.08.2013.

В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частями 3, 4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Как видно из трудовой книжки ФИО1, 01.08.1994 он был зачислен в годичную интернатуру и принят на должность врача-интерна по специальности анестезиолог-реаниматолог в отделение анестезиологии и реанимации для общей хирургии (л.д.27).

Положением об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских университетов, утвержденным Министром здравоохранения СССР от 12 января 1982 г. и Министром высшего и среднего специального образования СССР от 20 января 1982г., предусмотрено, что одногодичная специализация (интернатура) является обязательной формой последипломной подготовки выпускников лечебного, педиатрического и стоматологического факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, лишь по окончании которой врачам-интернам присваивается квалификация врача-специалиста (пункт 1).

Заработная плата врачам-интернам в течение всего периода прохождения интернатуры выплачивается за счет базовых учреждений здравоохранения, в которых они проходят одногодичную специализацию, в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа, в порядке, предусмотренном Инструкцией, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения СССР от 16 августа 1972г. № 669 (пункт 9).

В период прохождения ФИО1 интернатуры действовало Постановление Минтруда РФ от 22.03.1993 № 62 «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения Российской Федерации», которым были установлены разряды оплаты труда единой тарифной сетки по должностям работников здравоохранения Российской Федерации. В приложении № 1 к указанному постановлению врачи-интерны включены в раздел «Специалисты», согласно должностным обязанностям врачи-интерны осуществляли функции врача под руководством врача-специалиста, отвечая наравне с ним за свои действия.

Из системного толкования приведенных выше правовых норм следует, что период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей-специалистов, в том числе врачами анестезиологами-реаниматологами, может быть засчитан им в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии документального подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста.

Таким образом, обстоятельством, имеющим значение для разрешения настоящего спора, является установление выполнения ФИО1 функциональных обязанностей врача анестезиолога-реаниматолога при прохождении им интернатуры в период с 01.08.1994 г. по 30.07.1995.

Указанные обстоятельства выносились судом на обсуждение, представителю истца дважды предлагалось представить доказательства выполнения ФИО1 функциональных обязанностей врача-анестезиолога в период прохождения интернатуры. 

В подтверждение исполнения таких обязанностей стороной истца представлены лишь лицевые счета за 1994, 1995 гг., листы выплаты заработной платы (т.2 л.4-7). В лицевых счетах указано: должность – врач-интерн, установлен оклад по 9 разряду + 15% (как поясняет представитель надбавка за особые условия труда), сведений об исполнении каких-либо обязанностей врача-специалиста в них не содержится.

Документов, подтверждающих исполнение обязанностей врача-специалиста по соответствующему профилю (выписок из историй болезней, операционных журналов, журналов учета наркоза, уточняющих справок, должностных инструкций), истцом не представлено.

При таких обстоятельствах суд считает, что период прохождения интернатуры не может быть засчитан в стаж в льготном исчислении ввиду отсутствия документального подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста. 

Как видно из трудовой книжки ФИО1, приказа о приеме на работу с 31.07.1995 по 30.09.2001 – истец работал в должности врача анестезиолога-реаниматолога в Омутнинской ЦРБ (т.1 л.28-29, 59).

Справкой КОГБУЗ «Омутнинская ЦРБ» от 15.07.2015 № 574 подтверждается, что в данный период он работал в должности врача-анестезиолога-реаниматолога в хирургическом отделении (т.2 л.126). 

Актом о результатах документальной проверки от 16.10.2015 № 166 также подтверждается данный период работы в хирургическом отделении (т.2 л.128-131).

В спорный период работы ФИО1 с 31.07.1995 по 30.09.2001 в должности врача анестезиолога-реаниматолога хирургического отделения в Омутнинской ЦРБ пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, в соответствии с которым право на досрочную пенсию имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования и должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Абзацем 3 пункта 2 вышеназванного Постановления установлено, что врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии один год работы в этих должностях и подразделениях считается за один год и 6 месяцев.

Таким образом, законодатель определяет, что право на льготное исчисление специального стажа имеют только те врачи-анестезиологи-реаниматологи, работа которых в указанной должности протекала в отделении (группе, палате, выездной бригаде скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии. Соответственно из этого можно сделать вывод о том, что работа врача-анестезиолога-реаниматолога может протекать вне отделения (группы, палаты, выездной бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.

Из Положений об анестезиолого-реанимационной помощи населению, утвержденных Приказами Министерства здравоохранения СССР от 14.04.1966 г. № 287, от 19.08.1969 г. № 605, от 11.06.1986 г. № 841, которые распространяются также на анестезиологическую группу лечебно-профилактического учреждения (где нет объема для организации анестезиологического отделения), следует, что отделение и группа анестезиологии-реанимации организуются в составе лечебно-профилактического учреждения и являются структурными подразделениями этого учреждения. Палата реанимации и интенсивной терапии организуется в составе отделений анестезиологии-реанимации лечебно-профилактического учреждения.

Из исследованных судом доказательств видно, что в спорный период истец работал врачом-анестезиологом-реаниматологом в хирургическом отделении. В связи с профилем названного отделения в его составе имелись ставки врачей-анестезиологов-реаниматологов.

Из представленных копий штатных расписаний то, что в составе хирургического отделения больницы была создана группа анестезиологов-реаниматологов либо палата реанимации и интенсивной терапии, не следует.

В справке от 15.07.2015, выданной ФИО1 руководством Омутнинской ЦРБ, не содержится сведений о том, что в названный период истец работал в группе анестезиологов-реаниматологов либо в палате реанимации и интенсивной терапии (т.2 л.126-127).

Не подавались такие сведения о ФИО1 работодателем и в территориальное отделение Пенсионного фонда РФ, что подтверждается выпиской из лицевого счета застрахованного лица (т.2 л.132-133).

Таким образом, период работы ФИО1 с 31.07.1995 по 30.09.2001 –в должности врача анестезиолога-реаниматолога в хирургическом отделении Омутнинской ЦРБ обоснованно зачтен пенсионным органом в специальный стаж в календарном исчислении.

Суд считает необоснованными выводы пенсионного органа о том, что период работы ФИО1 с 01.10.2001 по 31.12.2001 не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. 

Действительно, трудовой книжкой подтверждается, что с 01.10.2001 ФИО1 переведен на должность заведующего в приемное отделение. 

Согласно п.2 Постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991 № 464 в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

В Списке профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, указаны врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Таким образом, должность заведующего приемным отделением без указания «врач» право на включение в стаж для назначения пенсии по выслуге лет не давала.

Однако приказом главного врача Омутнинской ЦРБ от 30.10.2001 *** разрешено совмещение профессии 50% в должности врача анестезиолога-реаниматолога в ПИТ (палата интенсивной терапии) и на 50% в должности врача анестезиолога в хирургическом отделении с 01.10.2001 заведующему приемным отделением ФИО1 (т.2 ).

Лицевым счетом за 2001 год подтверждается совмещение 50% врачом-анестезиологом ПИТ + 50% врачом-анестезиологом хирургического отделения (т.2 л.14, 27 оборот), расчетные листки также подтверждают получение ФИО1 в указанный период заработной платы, включая совмещение с должностью заведующего приемным отделением работы врачом анестезиологом в ПИТ и хирургическом отделении. 

По мнению суда, информация, содержащаяся в лицевом счете, а также количество отработанных часов по совместительству, ночных, дежурств, указанное в расчетных листках (т.2 л.24-26), позволяет сделать вывод о том, что ФИО1, работая совместителем, выполнял работу по полной ставке врача-анестезиолога.

В то же время, суд не усматривает оснований для включения периода работы ФИО1 с 01.10.2001 по 31.12.2001 в специальный стаж в льготном исчислении.

В соответствии с п.5 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. 

Совокупностью представленных в материалы дела доказательств не подтверждается работа истца в данный период на полную ставку врачом - анестезиологам – реаниматорам в отделении (палате) реанимации и интенсивной терапии. Напротив, как видно из материалов дела, совмещение на 0,5 ставки имело место в хирургическом отделении.

Периоды работы ФИО1 с 01.01.2002 по 24.06.2008 в должности заведующего-врача приемного отделения, с 25.06.2008 по 16.10.2015 в должности врача анестезиолога реаниматолога в хирургическом отделении обоснованно включены пенсионным органом в специальный стаж в календарном исчислении.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 следует, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. 

В силу под. «б» п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Разделом 2 Перечня, являющегося приложением к указанным выше Правилам, предусмотрены врачи-анестезиологи-реаниматологи (врачи-анестезиологи-реаниматоры), в том числе заведующие отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии больниц всех наименований.

Как было указано выше, законодателем определено, что право на льготное исчисление специального стажа имеют только те врачи-анестезиологи-реаниматологи, работа которых в указанной должности протекала в отделении (группе, палате, выездной бригаде скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.

Работа ФИО1 в спорные периоды врачем-анестезиологом-реаниматологом в отделении (группе, палате, выездной бригаде скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии на полную ставку не подтверждается.

Стороной истца не оспаривается, что в период с 01.01.2002 по 24.06.2008 ФИО1, исполняя по основному месту работы обязанности заведующего приемным отделением, совмещал на 50% обязанности врача анестезиолога-реаниматолога хирургического отделения и на 50% обязанности врача анестезиолога-реаниматолога ПИТ.

Данные обстоятельства подтверждаются лицевыми счетами за 2002-2008 год (т.2 л.28,41 оборот, 42, 55 оборот, 5,69 оборот, 70, 83 оборот, 84, 97 оборот, 98,111 оборот, 112, 125 оборот).

В период с 25.06.2008 по 16.10.2015 истец работал на полную ставку в должности врача-анестезиолога-реаниматолога хирургического отделения, что не дает право на включение указанного периода в стаж в льготном исчислении в соответствии с Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.

Суд не может принять доводы стороны истца о том, что спорные периоды работы ФИО1 в хирургическом отделении подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в льготном исчислении, в связи с тем, что Омутнинской ЦРБ в указанные выше периоды отсутствовало отделение анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.

Указывая на отсутствие в Омутнинской ЦРБ отделения анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии, истец не учитывает, что в лечебном учреждении функционировала палата интенсивной терапии при кардиологическом отделении.

Данное обстоятельство следует из лицевых счетов ФИО1 за 2001-2008 гг., проверки пенсионного органа от 16.10.2015 ***, из которых усматривается его совместительство на 50% в ПИТ, должностной инструкции врача анестезиолога-реаниматолога, из которой следует, что согласно графику старшего врача анестезиолога-реаниматолога врач анестезиолог-реаниматолог осуществляет лечение больных в палатах интенсивной терапии.

Таким образом, доводы истца о том, что в больнице отсутствовало и отделение анестезиологии-реанимации, и группа, палата интенсивной терапии опровергаются материалами дела.

Установив указанные обстоятельства, суд не считает возможным устанавливать тождество должностей врача анестезиолога-реаниматолога хирургического отделения и врача анестезиолога-реаниматолога ПИТ кардиологического отделения.

В силу положений ч.2 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Таким образом, суд, являясь правоприменительным органом, в силу приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации не уполномочен устанавливать тождественность (идентичность) различных наименований работ, профессий и должностей. Вопрос же о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, мог быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должности истца.

В данном случае ошибки в наименовании должности (структурного подразделения) как таковые отсутствуют.

Более того, в соответствии с Письмом Минздрава РФ от 17.07.2003 № 2510/7969-03-32 «О процедуре представления документов о тождестве должностей, структурных подразделений, учреждений» должности врачей-анестезиологов-реаниматологов, медицинских сестер - анестезистов могут вводиться только в штаты отделений (групп) анестезиологии-реанимации. Эти специалисты, зачисленные в другие отделения, например в хирургическое отделение, права на льготное исчисление стажа работы при назначении досрочной трудовой пенсии по старости не имеют.

Согласно ч.1 ст.11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из положений ст.187 ТК РФ следует, что при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Курсы повышения квалификации являются для работников обязанностью, непосредственно связанной с трудовой деятельностью. Периодичность прохождения специалистами указанных курсов устанавливается работодателем. Целью профессиональной переподготовки специалистов является получение дополнительных знаний и навыков по образовательным программам, предусматривающим изучение отдельных дисциплин, необходимых для выполнения профессиональной деятельности. 

В период прохождения курсов повышения квалификации, в соответствии с нормами трудового законодательства, трудовые отношения работника с работодателем не прекращаются, трудовая функция работника не изменяется (за ним сохраняются его должность, средний заработок, другие гарантии и компенсации).

Данные обстоятельства учитываются при исчислении трудового и страхового стажа. Занятость работника на курсах в течение полного рабочего дня предполагается, поскольку за данный период ему производится начисление заработной платы по среднему заработку, делаются необходимые отчисления.

Справкой КОГБУЗ «Омутнинская ЦРБ» подтверждается, что в периоды курсов повышения квалификации за ФИО1 сохранялась средняя заработная плата, были начислены взносы в Пенсионный фонд РФ.

При таких обстоятельствах суд полагает, что требования истца о включении периодов прохождения им курсов повышения квалификации с 03.04.2000 по 18.05.2000, с 05.09.2005 по 15.10.2005, с 08.06.2009 по 19.06.2009, с 06.09.2010 по 16.10.2010, с 12.01.2015 по 21.02.2015. подлежат включению в стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Таким образом, на момент обращения в УПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии у истца не имелось необходимого 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, то есть право на назначение такой пенсии не наступило, следовательно, ответчик правомерно отказал в назначении пенсии.

При таком положении оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Омутнинский районный суд Кировской области.

Мотивированное решение изготовлено 03.08.2018.

Судья И.В.Орлова