УИД 74RS0027-01-2023-001615-39

Дело № 2а - 1510/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Кыштым Челябинской области 16 ноября 2023года 

Кыштымский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего Урушевой Е.К.,

при секретаре Ругно Г.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 3 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей, восстановлении пропущенного процессуального срока,

установил:

Административный истец Межрайонная ИФНС России НОМЕР по Челябинской области обратились в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, просят взыскать НДФЛ за ДАТА в сумме 52 000 рублей, пени за несвоевременную уплату НДФЛ за 2020 год в сумме 6 336,19 рублей; штраф в соответствии с п.1 ст. 119 НК РФ в сумме 1950 рублей; штраф за неуплату налога в установленный законом срок в соответствии с п.1 ст. 122 НК РФ в сумме 1300 руб., сославшись в обоснование иска на те обстоятельства, что в установленный законом срок налоги ответчиком не уплачены, также просили суд восстановить пропущенный срок для на подачу настоящего иска, признав причину пропуска срока уважительной (л.д. 4-5).

В суд представитель административного истца не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя инспекции, административный истец настаивает на заявленных требованиях.

Административный ответчик ФИО1 в суд не явился, о времени и месте слушания дела извещен, просил слушать дело без его участия, представил возражения относительно исковых требований, из которых следует, что ответчик не согласен с иском, просил отказать в удовлетворении иска, применив срок исковой давности.

По определению суда, с учетом установленных обстоятельств, дело слушалось в отсутствие не явившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте слушания дела.

Изучив административное исковое заявление, исследовав все материалы дела, оценив доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. 

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 228 НК РФ исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят следующие категории налогоплательщиков: физические лица - исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности, и имущественных прав, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 17.1 статьи 217 настоящего Кодекса, когда такие доходы не подлежат налогообложению.

На основании ч.4 ст. 228 НК РФ общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту жительства (месту учета по иному основанию, установленному настоящим Кодексом, - при отсутствии места жительства) налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Сумма налога за ДАТА налогоплательщиком не уплачена.

В соответствии со ст. 75 НК РФ была начислена пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанностей по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога. 

Налог на доходы физических лиц (НДФЛ): штраф.

ФИО1 являлся плательщиком НДФЛ.

В соответствии с пп.1 п.1 ст. 227 НК РФ исчисление уплату производят физические лица, зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - по суммам доходов, полученных от осуществления такой деятельности.

В соответствии с п.1 ст. 229 НК РФ налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 настоящего Кодекса.

При этом сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации, уплачивается по месту жительства налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом (п.4 ст. 228 НК РФ).

Согласно ст. 216 НК РФ налоговым периодом признается календарный год. 

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ.

Частями 1 - 3 статьи 75 НК РФ определено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1. настоящего Кодекса. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5).

Из административного искового заявления следует, что налогоплательщиком ФИО1 в нарушение п.1 ст. 229 НК РФ не представлена налоговая декларация по НДФЛ за 2020 год, в связи с чем административный ответчик был привлечен к налоговой ответственности. 

Налогоплательщику выставлено и направлено требование НОМЕР по состоянию на ДАТА об уплате НДФЛ за ДАТА год в сумме 52 000 рублей, пени в сумме 6336,19 рублей, штраф за непредставление декларации в установленный законом срок в соответствии со ст. 119 НК РФ в сумме 1950 рублей, штраф за неуплату налога в установленный законом срок в соответствии с п.1 ст. 122 НК РФ в сумме 1300 рублей. 

В соответствии с абзацем 1 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ (ст. 48 НК РФ здесь и далее - в редакции, действовавшей на период образования задолженности) заявления о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ.

Если суммарная задолженность определяется по нескольким требованиям об уплате налога, пеней, штрафов, налоговый орган вправе подать заявление о взыскании в следующие сроки (согласно абзацам 2,3 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ): в течении шести месяцев со дня, когда суммарная задолженность превысила 3 000 рублей (после 23 декабря 2020 года – 10 000 рублей); в течение шести месяцев после истечения трехлетнего срока со дня окончания срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, пеней, штрафов, если суммарная задолженность не превысила 3 000 рублей (после 23 декабря 2020 года – 10 000 рублей).

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз. 2 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Указанный срок предусмотрен законом для возможности принудительной реализации материально-правовых требований налогового органа к налогоплательщику, не исполнившему своего обязательства по уплате предусмотренного законом налога.

В соответствии с пунктом 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 года № 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие ч. 1 Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 22 марта 2012 года № 479-О-О, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может.

В силу п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. 

Согласно п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Из требования НОМЕР (л.д. 24) по состоянию на ДАТА следует, что налоговой инспекцией установлен ответчику определенный срок для погашения задолженности по налогам, основанием взыскания налогов является решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от ДАТА НОМЕР.

Из административного искового заявления, материалов рассматриваемого дела следует, что ДАТА мировым судьей судебного участка № 2 г. Кыштыма Челябинской области вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ, пени, штрафы за налоговые правонарушения, установленные главой 16 НК РФ.

Определением мирового судьи судебного участка № 2 г. Кыштыма Челябинской области от ДАТА судебный приказ от ДАТА отменен в связи с поступившими возражениями ФИО1 (л.д.16). 

Копию указанного определения, вступившего в законную силу, представитель налогового органа получил ДАТА, что подтверждается подписью представителя ИФНС ФИО2 в справочном листе гражданского дела НОМЕР по вынесению мировым судьей судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по недоимке.

В суд поступило ходатайство административного истца о восстановлении процессуального срока на обращение с иском в суд. Указание в ходатайстве о том, что копия определения мирового судьи судебного участка № 2 г. Кыштыма Челябинской области от ДАТА об отмене судебного приказа получена налоговым органом лишь ДАТА не соответствует действительности, поскольку копия указанного определения получена представителем налогового органа ДАТА.

Каких – либо документов или иных данных, подтверждающих, что административный истец получил определение об отмене судебного приказа лишь ДАТА, и ранее не имел возможности получить данный судебный акт, суду не представлено. 

Проанализировав указанные выше нормы права, дав оценку представленным доказательствам, суд приходит к выводу о пропуске административным истцом срока для обращения в суд с настоящим административным иском после отмены судебного приказа.

Пропущенный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи истцом административного искового заявления в установленный срок.

Оценив установленные по делу обстоятельства и представленные доказательства в совокупности, суд полагает, что доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска истцом срока на принудительное взыскание налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ, пени, штрафов, которые объективно препятствовали своевременному обращению истца с соответствующим заявлением в суд, не представлено.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что в удовлетворении ходатайства административного истца о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ, пени, штрафа в соответствии с п.1 ст. 119 НК РФ, штрафа за неуплату налога в установленный законом срок в соответствии с п.1 ст. 122 НК РФ следует отказать, и соответственно отказать в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 3 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ, пени, штрафа в соответствии с п.1 ст. 119 НК РФ, штрафа за неуплату налога в установленный законом срок в соответствии с п.1 ст. 122 НК РФ 

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 290 КАС РФ, Кыштымский городской суд Челябинской области

решил:

В удовлетворении ходатайства Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Челябинской области о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ, пени, штрафа в соответствии с п.1 ст. 119 НК РФ, штрафа за неуплату налога в установленный законом срок в соответствии с п.1 ст. 122 НК РФ - отказать.

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 3 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ, пени, штрафа в соответствии с п.1 ст. 119 НК РФ, штрафа за неуплату налога в установленный законом срок в соответствии с п.1 ст. 122 НК РФ - отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кыштымский городской суд Челябинской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий(подпись)

Мотивированное решение изготовлено 23 ноября 2023 года.

Решение в законную силу не вступило.