Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении

г. Шатура, Московская область 13.01.2020

Судья Шатурского городского суда Жуков Ю.А., при секретаре Ким Е.В., с участием представителя лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО6 инспектора ОГИБДД МО МВД РФ «Шатурский» ФИО2, заинтересованного лица ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании по жалобе материал об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по обстоятельствам дорожно-транспортного происшествия, имевшего место ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в Шатурский городской суд с жалобой на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ обратилась его законный представитель ФИО4

В жалобе ФИО4 указала, что считает обжалуемое определение незаконным и необоснованным, просит суд его отменить по основаниям указанным в жалобе.

В судебном заседании ФИО4 жалобу полностью поддержала, просит суд её удовлетворить по указанным в ней основаниям. 

Заинтересованное лицо и должностное лицо считают обжалуемое определение законным и обоснованным и просят суд его не отменять.

Из обжалуемого определения следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, управляя скутером, не учел видимость в направлении движения, а так же особенность и состояние своего транспортного средства и совершил столкновение с машиной марки «Тайота RAV-4», государственный регистрационный знак № по итогам проверки должностным лицом принято решение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в связи с тем, что ФИО1 не достиг возраста привлечения к административной ответственности.

Суд, огласив жалобу, выслушав стороны по делу и исследовав доказательства собранные по делу, приходит к выводу о том, что жалоба должна быть удовлетворена.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно ст.25.3 КоАП РФ защиту прав и законных интересов физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или потерпевшего, являющихся несовершеннолетними, осуществляют их законные представители.

Законными представителями физического лица являются его родители, усыновители, опекуны или попечители.

Родственные связи или соответствующие полномочия лиц, являющихся законными представителями физического лица, удостоверяются документами, предусмотренными законом.

Законные представители физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего имеют права и несут обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом в отношении представляемых ими лиц.

Согласно ч.5 ст.28.1 КоАП РФ в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в п.п. 2 и 3 ч. 1 ст.28.1 КоАП РФ, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Таким образом, при вынесении определения требуется мотивировать и обосновать принимаемое решения в описательно-мотивировочной части с изложением обстоятельств происшествия и с обоснованием решения, почему должностное лицо пришло к выводу о виновности или невиновности привлекаемого к административной ответственности лица, а не просто изложения решения по делу в резолютивной части.

В обжалуемом определении какая-либо мотивация виновности привлекаемого к административной ответственности лица отсутствует, а отказ в возбуждении дела об административном правонарушении, в том числе и при не достижении лицом возраста привлечения к административной ответственности, возможен только при установлении его вины, кроме этого в обжалуемом определении вообще не отражены обстоятельства дорожно-транспортного происшествия.

Все документы и итоговое определение вынесено должностным лицом в отсутствие законного представителя несовершеннолетнего и никаких документов о том, что данное лицо было должным образом уведомлено о времени и месте составления документов и обжалуемого определения.

При таких обстоятельствах обжалуемое определение нельзя признать законным и обоснованным и оно подлежит отмене.

Согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в том числе, при истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Учитывая, что в настоящий момент по делу истекли сроки давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ, суд приходит к выводу о прекращении производства по делу.

На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Определение инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД РФ «Шатурский» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 - отменить, производство по делу – прекратить, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной отвественности.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Шатурский городской суд в течение 10 суток.

Судья Ю.А. Жуков