Дело № 2–310/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Калтан 05 июня 2019 г.

Судья Калтанского районного суда Кемеровской области Чёрная Е.А.,

при секретаре Сурминой О.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Муниципальному образованию - Калтанский городской округ о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Муниципальному образованию Калтанский городской округ, в котором просит признать за ним право собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью 108 кв.м., жилой площадью 79,2 кв.м., расположенный по адресу: ...

Свои требования мотивирует тем, что на основании договора аренды земельного участка ему был передан земельный участок по указанному адресу площадью 822 кв.м. под строительство индивидуального жилого дома. Им за счет собственных средств на указанном земельном участке возведен жилой дом в соответствии с параметрами, указанными в Градостроительном плане. В настоящее время во внесудебном порядке зарегистрировать свое право собственности на недвижимое имущество он не может, т.к. не продлен договор аренды земельного участка. Дом соответствует градостроительным нормам и строительным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Его представитель ФИО2, действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности от 14.03.2019 сроком на один год, в судебном заседании поддержала исковые требования.

Представитель ответчика Муниципальное образование – Калтанский городской округ, в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Представители третьих лиц МКУ «Управление муниципальным имуществом Калтанского городского округа», отдел архитектуры и градостроительства Администрации Калтанского городского округа, в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом. 

Суд, заслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Пунктом 1 статьи 8.1 и статьей 131 ГК РФ предусмотрено, что права на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации.

В силу пункта 2 статьи 8.1 ГК РФ права на недвижимое имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и иное вновь созданное недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 59 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10/22, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Как установлено судом и следует из материалов дела, распоряжением главы города Калтан №2204-р от 26.12.2012 был утвержден градостроительный план земельного участка для строительства индивидуального жилого дома по адресу: ...(л.д.26, 27-35).

24.12.2012 ФИО1 Администрацией Калтанского городского округа выдано разрешение на строительство индивидуального 2-этиажного деревянного жилого дома, общей площадью 110 кв.м. сроком действия до 24.12.2022 (л.д.24)

Из акта обследования жилого дома на предмет соответствия параметрам, установленным в документации по планировке территории, правилам землепользования и застройки от 27.05.2019 следует, что год постройки жилого дома по указанному адресу- 2019, общая площадь 108 кв.м., жилая – 79,2 кв.м., высота 2, 9 м., этажность- 2, по заключению комиссии - жилой дом соответствует параметрам, установленным правилами землепользования и застройки муниципального образования- Калтанского городского округа.

Согласно заключению специалиста ООО «Регионэксперт» от 28.05.2019 индивидуальный жилой дом по указанному адресу соответствует выданному разрешению на строительство, соответствуют градостроительным нормам и правилам, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не обнаружено нарушений технических норм, не нарушают права и охраняемые законом интересы третьих лиц, может быть принят в эксплуатацию. 

Вместе с тем, 14.05.2019 ФИО1 Администрацией Калтанскогго городского округа возвращено уведомление об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства, направленное 14.05.2019, поскольку уведомление о планируемом строительстве объекта ранее не направлялось, а также отсутствуют правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором расположен объект индивидуального жилищного строительства.

Проверяя правомерность данного отказа, суд не усматривает правовых оснований для такового.

Признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость (ст. 12 ГК РФ).

В силу положений статьи 609 ГК РФ договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме (пункт 1).

Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом (пункт 2).

В соответствии со статьей 610 этого же кодекса предусмотрено, что договор аренды заключается на срок, определенный договором (пункт 1).

Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок (пункт 2).

В силу пункта 2 статьи 621 этого же кодекса, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Согласно пункту 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 названного кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии гражданским законодательством и данным кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 названного кодекса аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Также судом установлено, что на основании договора аренды земельного участка от 11.08.2010 ФИО1 принял в аренду земельный участок по указанному адресу, срок аренды с 11.08.2010 по 09.08.2011 (л.д.37-42) 

Соглашением от 18.10.2012 продлен срок действия договора по 31.12.2012 (л.д.43), соглашением от 15.10.2013 продлен срок действия по 30.12.2013 (л.д.45).

Также представлены протоколы расчета арендной платы ежегодно по 28.02.2019, копии квитанций об уплате арендных платежей за землю(л.д. 49-55).

Как усматривается из условий заключенного между сторонами договора аренды земельного участка, земельный участок предоставлен ФИО1. под индивидуальное жилищное строительство, срок аренды был установлен менее года.

Пунктом 6.4. Договора аренды предусмотрено, что в случае продления договора на неопределенный срок, в соответствии с действующим законодательством, каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом письменно другую сторону за 10 дней.Материалы дела не содержат доказательств того, что Администрация Калтанского городского округа как арендодатель совершала какие-либо юридически значимые действия, направленные на отказ от продления договора аренды на неопределенный срок, на освобождение арендатором ФИО1 земельного участка и т.п.

Таких заявлений не поступило и в ходе рассмотрения настоящего дела.

Представленное истцом письмо МКУ «УМИ КГО» от 19.02.2019 (л.д.47) указывает на невозможность продления договора аренды, поскольку истец своевременно не обратился с заявлением о продлении договора. Однако не исключает возможность аренды земельного участка и в дальнейшем, после установления права собственности на землю.

Согласно положениям ст. 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 55 ГрК РФ при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

Данный порядок, установленный Градостроительным кодексом Российской Федерации, направлен на устойчивое развитие территорий муниципальных образований, сохранение окружающей среды и объектов культурного наследия; создание условий для планировки территорий, обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, относится к вопросам местного значения городского округа.

В силу положений ст. 51 ГрК РФ и ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться помимо правоустанавливающих документов на земельный участок, также градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации и иные предусмотренные ст. 51 названного кодекса документы.

Согласно ч. 2 ст. 48 ГрК РФ проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта.

Осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи).

При рассмотрении дела судом были добыты и исследованы доказательства, свидетельствующие о том, что постройка может быть введена в гражданский оборот. ФИО1 фактически возвел указанный жилой дом, использует его по назначению- для проживания, оплачивает платежи за землю, не нарушается вид использования земельного участка- для индивидуального жилищного строительства, земельный участок выделен на законных основаниях, жилой дом построен на основании разрешения на строительство, градостроительного плана, также на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки и сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Учитывая, что истец обращался за легализацией постройки и ему в досудебном порядке отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, таковые причины отсутствуют, сохранение постройки права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушает и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и их удовлетворении. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью 108 кв.м., жилой площадью 79,2 кв.м., расположенный по адресу: ...

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путём подачи апелляционной жалобы через районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 07 июня 2019 г.

Судья Чёрная Е.А.