дело № 2-1787/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«14» июня 2017 года

Пушкинский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Зиминой А.Е., 

при секретаре Коробовой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-УПФ РФ № по 

<

адрес> и 

<

адрес> о признании незаконным решение ответчика об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении в специальный стаж работы спорные периоды, обязании назначить страховую пенсию по старости,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ № 16 по г. Москве о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 1469519/16 от 05.09.2016 г., обязать включить в специальный стаж периоды работы с 01.10.1986 г. по 27.07.1996 г., за исключением отпусков без сохранения содержания (24 дня) и учебных отпусков (3 месяца 21 день) в должностях каменщика и бригадира бригады строительного участка на заводе безалкогольных напитков (АОЗТ «Мона») и обязать ГУ УПФ РФ №16 по г. Москве и МО назначить пенсию с момента обращения.

Свои требования истец мотивировал тем, что 05.09.2016 г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Общий страховой стаж составил 25 лет 10 месяцев 13 дней. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 08.12.2016 г. №48/28 истцу было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа 12 лет и 6 месяцев. На основании указанного протокола было принято решение №1469519 об отказе в назначении пенсии. Истец считает, что незаконно не включены в специальный стаж периоды работы с 01.10.1986 г. по 31.10.1986 г., с 01.12.1987 г. по 27.10.1996 г. за вычетом отпусков без сохранения содержания (24 дня календарно) и учебных отпусков (календарно 3 месяца 21 день) (календарно 9 лет 6 месяцев 13 дней) в должности каменщика, бригадира строительной группы Акционерного общества закрытого типа «Мона», Московского завода безалкогольных напитков по тем основаниям, что документально не подтверждается работа в должности каменщика постоянно работающего в бригаде или специализированных звеньях каменщиков. Однако в трудовой книжке, выданной 17 марта 1978 года, указано (запись № 7), что истец принят на должность каменщика 5 разряда в РСУ Московского завода безалкогольных напитков. 01.11.1986 г. истец был назначен бригадиром строительной группы (запись №7). С 01.12.1987 г. истец переведен на должность каменщика 5 разряда РСУ. Эти же данные находятся в архивных справках №23460, 23460/1,2, 23462 от 02.09.2016 г. и 28887 от 02.11.2016 г. Кроме того в архивной справке № 1959 от 16.02.2017 г. указано, что в соответствии с приказом №394-л от 30.10.1986 г. на основании утвержденного плана внедрения и совершенствования бригадной формы организации и оплаты труда с 1 ноября 1986 г. введена бригадная форма организации труда с оплатой с учетом КТУ для рабочих строительной группы, в том числе ФИО1 Бригадиром назначен ФИО1 с доплатой 10% от тарифной ставки за руководство бригадой, то есть истец работал каменщиком комплексной бригады. Истец обратился в суд за защитой своих прав в 56 лет 6 месяцев. При включении в его специальный стаж 9 лет 6 месяцев и 13 дней указанного периода работ пенсия истцу может быть назначена с момента обращения. 

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала ранее представленный отзыв на иск, в котором указано, что в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсия в связи с особыми условиями труда назначается мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10 утверждены Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. В соответствии со Списком №2 (раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и др. объектов»: код 2290000а-12680) правом на досрочную пенсию пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 % рабочего времени. В специальный стаж работы не засчитаны следующие периоды работы (оспариваемые истцом): с 01.10.1986 г. по 27.07.1996 г. – в должности каменщика на Московском заводе безалкогольных напитков (в ходе реорганизации – АОЗТ «Мона»), так как документально не подтверждается работа в должности каменщика постоянно работающего в бригаде каменщиков или специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. В этот период работы предоставлялись отпуска без сохранения содержания в следующие периоды: 30.09.1993 г., 08.10.1993 г., с 29.11.1995 г. по 05.12.1995 г., 17.11.1995 г., 24.11.1995 г., 03.01.1996 г., с 15.07.1996 г. по 27.07.1996 г. Учебные отпуска: с 11.11.1991 г. по 30.11.1991 г., с 23.03.1992 г. по 11.04.1992 г., с 07.12.1992 г. по 26.12.1992 г., с 15.03.1993 г. по 04.04.1993 г., с 10.05.1993 г. по 10.06.1993 г. В Список №2 включены те работы, в том числе и в соответствующих профессиях, которые в связи с особенностями технологического процесса, а так же характера и способа выполнения, характеризуются наиболее неблагоприятными условиями труда. У рабочих одной и той же профессии могут быть различные условия труда, поэтому им предоставляются различные льготы, в том числе и по пенсионному обеспечению. Таким образом, по представленным документам специальный стаж работы, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии, у ФИО1 отсутствует. При включении спорного периода пенсия может быть назначена истцу только с 57 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках производств, работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений организаций, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", установлено, что при определении стража на соответствующих видах работ лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, в соответствии с которым правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются каменщики комплексных бригад.

Время работ, выполнявшихся до 1 января 1992 г., засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, согласно которому правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Списком N 2 от 22.08.1956 г. разделом "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" предусмотрены: каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Согласно пункту 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

Кроме того, в силу требований статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Материалами дела установлено, что работа истца в оспариваемые периоды в должности каменщика в бригаде каменщиков в течение полного рабочего дня подтверждена письменными доказательствами, а именно: копией трудовой книжки истца и архивными справками, выданными на основании приказов по личному составу и личных карточек сотрудников (л.д.10-14, 15).

Довод представителя ответчика о том, что истец указан в архивных справках как "бригадир" сам по себе не может служить основанием для отказа во включении в льготный трудовой стаж указанных периодов работы истца в должности, поскольку доказательств того, что истец в спорный период работал освобожденным бригадиром, ответчиком не представлено, а из архивных справок следует, что истцу была установлена доплата 10% от тарифной ставки, что опровергает возражения ответчика..

С учетом имеющихся в них сведениях суд приходит к выводу, что пенсионные органы незаконно отказали во включении в льготный стаж истца периоды его работы в должности каменщика Московского завода безалкогольных напитков (позже - АОЗТ «Мона»), за исключением периодов предоставления отпусков без сохранения заработной платы: с 01.10.1986 по 31.10.1986 г., с 01.12.1987 г. по 29.09.1993 г., с 01.10.1993 г. по 07.10.1993 г., с 09.10.1993 г по 28.11.1995 г., с 06.12.1995 г. по 16.11.1995 г., с 18.11.1995 г. по 23.11.1995 г., с 25.11.1995 г. по 27.07.1996 г. -

Поскольку при включении указанного периода право на пенсию возникает у истца при исполнении возраста 57 лет, то есть после обращения к ответчику, в связи с этим требования иска в части времени назначения пенсии ( с даты обращения) суд отклоняет, что не препятствует истцу повторно обратиться к ответчику при предоставлении настоящего судебного акта. 

Руководствуясь ст. ст.194 -199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к ГУ-УПФ РФ № по 

<

адрес> и 

<

адрес> о признании незаконным решение ответчика об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении в специальный стаж работы спорные периоды, обязании назначить страховую пенсию по старости удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ-УПФ РФ №16 по г.Москве и Московской области от 05.09.2016 в части исключения периодов работы в подсчет специального стажа истца: с 01.10.1986 по 31.10.1986 г., с 01.12.1987 г. по 29.09.1993 г., с 01.10.1993 г. по 07.10.1993 г., с 09.10.1993 г по 28.11.1995 г., с 06.12.1995 г. по 16.11.1995 г., с 18.11.1995 г. по 23.11.1995 г., с 25.11.1995 г. по 27.07.1996 г. - в должности каменщика Московского завода безалкогольных напитков (позже АОЗТ «Мона»).

Обязать ГУ-УПФ РФ №16 по г.Москве и Московской области включить в специальный стаж работы истца указанные периоды для назначения пенсии по старости.

В части требований о назначении пенсии с момента обращения – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 19.06.2017

Судья: