Дело № 2-1903/2020

64RS0043-01-2020-002673-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 сентября 2020 года город Саратов

Волжский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего Магазенко Ю.Ф., 

при секретаре судебного заседания Кожевниковой Е.С.,

с участием представителя истца ФИО2 ФИО8., действующей на основании доверенности от 23 июня 2020 года, срок полномочий до 31 декабря 2020 года,

представителя ответчика администрации муниципального образования «Город Саратов» Воронова ФИО9., действующего на основании доверенности от 16 января 2020 года,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» - ФИО3 ФИО10., действующего на основании доверенности от 19 декабря 2019 года, срок полномочий по 31 декабря 2020 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 ФИО1 к администрации муниципального образования «Город Саратов», третьи лица: Комитет по управлению имуществом г. Саратова, Комитет по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов», администрация Ленинского района муниципального образования «Город Саратов», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области о взыскании выкупной цены жилого помещения,

установил:

ФИО4 ФИО1. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Саратов» о взыскании выкупной цены жилого помещения.

Требования мотивированы тем, что истец является собственником жилого помещения площадью 13,3 кв.м, кадастровый №, расположенного по адресу: 

<

адрес>А, 

<

адрес>, ком.6 на основании договора купли-продажи недвижимости от 30 декабря 2014 года. 07 мая 2018 гогда произошло частичное обрушение пятиэтажного жилого многоквартирного 

<

адрес>А по проспекту Строителей 

<

адрес>. На основании заключения от 14 июня 2018 года №162/Л Межведомственной комиссии по оценке соответствия помещений и многоквартирных домов и в соответствии с нормами ст.32 ЖК РФ, Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 года №47, администрация муниципального образования «Город Саратов» признала многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>А аварийным и подлежащим сносу. В связи с чем, администрацией муниципального образования «Город Саратов» было издано распоряжение от 03 июля 2018 года №220-р «О мероприятиях по отселению из многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>А». Согласно п.2.1 данного распоряжения, собственникам помещений необходимо в течении трех месяцев с дня издания указанного распоряжения произвести отселение из занимаемых помещений. Многоквартирный 

<

адрес> А по 

<

адрес> 

<

адрес> в областную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилого фонда» не включен. Требования п.п.2.1 распоряжения администрации муниципального образования «Город Саратов» №220-р от 03 июля 2018 года не исполнены - снос собственниками аварийного многоквартирного 

<

адрес> А по проспекту Строителей 

<

адрес> в соответствии с требованиями п.10 ст.32 ЖК РФ не произведен. Согласно выписке из ЕГРН по состоянию на 19 июня 2020 года, кадастровая стоимость помещения составляет 456 952 рубля 09 копеек. Согласно договору купли-продажи недвижимости от 30 декабря 2014 года, стоимость помещения, за которую ФИО4 ФИО1 приобрела помещение, составляет 530 000 рублей. В январе-марте 2018 ФИО4 ФИО1 произвела ремонтные работы в помещении, в том числе установила пластиковое окно, металлическую дверь, произвела отделочные работы стен и потолка. Общая стоимость ремонтных работ составила 29 875 рублей. В 2015 года в доме произведен полный косметический ремонт, в том числе оштукатурен фасад здания, в местах общего пользования вставлены новые пластиковые окна, оштукатурены/покрашены стены, потолки, полы, частично заменена электропроводка, частично заменена система водоснабжения и водоотведения, заменена сантехника, туалеты/душевые/рукомойники/кухня, расположенные на этаже и в пользовании у семи семей. Согласно данных сайтов недвижимости, среднерыночная стоимость аналогичных помещений, составляет 530 000 рублей.

На основании изложенного, с учетом уточненных исковых требований, истец просит обязать администрацию муниципального образования «Город Саратов» произвести выкуп у ФИО4 ФИО1 жилого помещения площадью 13,3 кв.м, кадастровый № в доме, признанном аварийным и подлежащим сносом, расположенном по адресу: 

<

адрес>А, 

<

адрес>, комн.6; определить выкупную стоимость жилого помещения площадью 13,3 кв.м, кадастровый №, расположенного по адресу: 

<

адрес>А, 

<

адрес>, комн.6 в размере 575 000 рублей; взыскать с администрации муниципального образования «Город Саратов» в пользу ФИО1 возмещение за жилое помещение площадью 13,3 кв.м, кадастровый №, расположенного по адресу: 

<

адрес>А, 

<

адрес>, комн.6 денежные средства в сумме 575 000 рублей; взыскать с администрации муниципального образования «Город Саратов» в пользу ФИО4 ФИО1 сумму оплаченной госпошлины в размере 8 500 рублей.

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом заблаговременно, о причинах неявки суд не известила, через представителя предоставила заявление рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Представитель истца в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель Администрации возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» - ФИО3 ФИО10 возражал против удовлетворения заявленных требований.

Другие участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, заключение судебной экспертизы, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует и судом установлено, что истец ФИО4 ФИО1 на основании договора купли-продажи недвижимости от 30 декабря 2014 года является единоличным собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> площадью 13,3 кв.м (т.1, л.д. 10). 

Распоряжением администрации МО «Город Саратов» №220-р от 03 июля 2018 года, вынесенным на основании заключения №162/Л от 14 июня 2018 года, многоквартирный дом по адресу: 

<

адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

На собственников помещений в многоквартирном доме возложена обязанность в течение 3-х месяцев со дня издания распоряжения произвести отселение из занимаемых помещений (п.2.1); произвести снос указанного дома до 01 июня 2019 года (п.2.2).

В соответствии с пунктом 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года №47 (далее - Положение), на основании полученного заключения соответствующий орган исполнительной власти либо орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием дальнейшего использования помещения, сроков отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о непризнании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Таким образом, Правительством РФ установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения жильцов.

Правовые последствия признания жилого многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции для собственников нежилых помещений в многоквартирном жилом доме законодательством прямо не урегулированы, поэтому в соответствии с п.1 ст.6 ГК РФ, ч.1 ст.7 ЖК РФ должны применяться нормы закона, регулирующие сходные правоотношения, в частности ст.32 ЖК РФ.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке непригодным для проживания, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса РФ, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч.8 ст.32 ЖК РФ).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п.3 ст.2, ст.16 Федерального закона от 21 июля 2007 года №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Кроме того, из содержания положений ст.32 ЖК РФ и разъяснений, содержащихся в пп.20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что у собственника, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Размер возмещения за жилое помещение определяется по правилам, установленным ч.7 ст.32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, рыночную стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом доли собственника в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в ч.6 ст.32 ЖК РФ соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

При определении выкупной цены изымаемого жилого помещения должна учитываться стоимость доли в праве собственности на общее имущество в подлежащем сносу доме, включая долю в праве собственности на земельный участок.

По общему правилу выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения (ч.6 ст.32 ЖК РФ).

Судом установлено, что между истцом и ответчиком на день рассмотрения спора судом соглашение о возмещении за нежилое помещение, сроках и других условий выкупа не достигнуто. 

Принимая во внимание перечисленные выше нормы закона, бездействие со стороны Администрации, выразившееся в непринятии мер, определенных ч.10 ст.32 ЖК РФ, истечение срока отселения, реконструкции дома (03 октября 2018 года), право выбора истца способа защиты своих прав, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право требовать выкупа нежилого помещения. 

При возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29 июля 1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Для определения стоимости помещения истца в связи с необходимостью применения специальных познаний судом назначена оценочная экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО «иные данные».

Согласно заключению эксперта №46/20 от 01 сентября 2020 года размер возмещения за жилое помещение (выкупная цена), расположенного по адресу: 

<

адрес> учетом: рыночной стоимости жилого помещения, рыночной стоимости доли в праве собственности на общее имущество в многоквартирном доме (в том числе земельный участок), убытков, причиненных собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенной, на момент проведения экспертизы с учетом аварийности 575 000 рублей.

Данное экспертное заключение суд расценивает как объективное, поскольку оно проведено на основании определения суда, заключение эксперта содержит подробное описание проведенного исследования. Сделанные в результате исследования выводы мотивированны и ясны, соответствуют поставленному перед экспертом вопросу. Эксперт предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Оснований сомневаться в правильности и обоснованности заключения эксперта у суда не имеется.

В судебном заседании эксперт ФИО5 ФИО19 пояснила, что корректировку аварийности дома на дату проведения экспертизы провести не представляется возможным, поскольку здание фактически разобрано, оценка выкупной стоимости помещения рассчитывалась с учетом анализа всех материалов гражданского дела. 

Поскольку исковые требования заявлены о взыскании возмещения (выкупной цены) за жилое помещение, которые определены экспертом в соответствии с требованиями ч.7 ст.32 ЖК РФ, суд полагает необходимым взыскать в пользу истца денежные средства в счет возмещения за спорное жилое помещение в размере, определенном в заключении судебной экспертизы.

Согласно сведениям из ЕГРН истец ФИО4 ФИО1. имеет иное жилое помещение в собственности в пределах 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>.

Исходя из материалов дела, в квартире не имеется имущества, подлежащего вывозу, поэтому у истца не имеется необходимости несения затрат на переезд из спорного жилого помещения, которые подлежат взысканию в пользу истца.

Вместе с тем затраты на риэлторские услуги по подбору помещения с целью покупки, убытки в связи с оформлением права собственности на другое жилое помещение, временным пользованием иным жилым помещением возмещению не подлежат, поскольку у истца согласно сведениям из ЕГРН имеется в собственности другое жилое помещение в пределах г.Саратова, в котором истец проживает в настоящее время.

Таким образом, общая сумма возмещения за жилое помещение (выкупная цена) - составит 407 000 рублей. 

При этом указанное возмещение подлежит взысканию за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» с администрации муниципального образования «Город Саратов» как с исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления, на который жилищным законодательством возложена обязанность по изъятию земельного участка, на котором расположен аварийный дом, для нужд муниципального образования «Город Саратов».

После выплаты Администрацией указанной размера возмещения за нежилое помещение прекратить право собственности ФИО4 ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> площадью 13,3 кв.м.

После выплаты Администрацией указанного размера возмещения за жилое помещение признать за Администрацией право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> площадью 13,3 кв.м.

В соответствии с п.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и вздержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально удовлетворенным требованиям.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере 7 270 рублей.

По ходатайству представителя истца определением суда 31 июля 2020 года по данному делу назначена судебная экспертиза, производство которой поручено ООО «иные данные», которая на день рассмотрения дела не оплачена.

Руководитель экспертного учреждения ходатайствовал перед судом о разрешении вопроса о распределении расходов на производство судебной экспертизы в размере 15 000 рублей.

Учитывая объем удовлетворения исковых требования, положения ст.ст.88, 94, 98 ГПК РФ, суд приходит к выводу о взыскании с администрации муниципального образования «Город Саратов» в пользу ООО «Правовой Эксперт» расходов по проведению судебной экспертизы в размере 15 000 рублей.

Поскольку иные расходы, связанные с рассмотрением настоящего дела истец не просил взыскать, то суд в соответствии ч.3 ст.196 ГПК РФ удовлетворяет иск исходя из заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО4 ФИО1 к администрации муниципального образования «Город Саратов», третьи лица: Комитет по управлению имуществом г. Саратова, Комитет по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов», администрация Ленинского района муниципального образования «Город Саратов», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области о взыскании выкупной цены жилого помещения удовлетворить в части.

Взыскать с администрации муниципального образования «Город Саратов» за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» в пользу ФИО4 ФИО1 денежные средства в размере 407 000 рублей в счет возмещения за жилое помещение, находящееся по адресу: 

<

адрес> площадью 13,3 кв.м.

Взыскать с администрации муниципального образования «Город Саратов» за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» в пользу ФИО4 ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в 7 270 рублей.

После выплаты администрацией муниципального образования «Город Саратов» указанного размера возмещения за жилое помещение прекратить право собственности ФИО4 ФИО1 на нежилое помещение, находящееся по адресу: 

<

адрес> площадью 13,3 кв.м.

После выплаты администрацией муниципального образования «Город Саратов» указанного размера возмещения за нежилое помещение признать за администрацией муниципального образования «Город Саратов» право собственности на жилое помещение, находящееся по адресу: 

<

адрес> площадью 13,3 кв.м.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с администрации муниципального образования «Город Саратов» за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Правовой Эксперт» расходы по проведению судебной экспертизы в размере 15 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме - 18 сентября 2020 года.

Председательствующий Ю.Ф. Магазенко