Дело № 22-2306/2019 Судья Бобров И.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тамбов 26 ноября 2019 года

Тамбовский областной суд в составе председательствующего судьи Хворовой Е.Н., 

при секретаре Тявиной Ю.Ю.,

с участием прокурора Пудовкиной И.А.,

адвоката Живоглядова В.М.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционное представление помощника прокурора Тамбовского района К.А.В. на постановление Тамбовского районного суда Тамбовской области от 02.10.2019 г., которым

постановление следователя СО ОМВД РФ по Тамбовскому району Тамбовской области П.Е.С. от 17.05.2019 г. о возбуждении уголовного дела *** признано незаконным, обязали соответствующее должностное лицо устранить допущенное нарушение. 

Заслушав доклад судьи Хворовой Е.Н., выслушав прокурора Пудовкину И.А., поддержавшую доводы апелляционного представления, адвоката Живоглядова М.В. в интересах подозреваемой В.М.Б., полагавшего необходимым в удовлетворении представления отказать, суд апелляционной инстанции

УСТАНОВИЛ:

В.М.Б. в порядке ст. 125 УПК РФ обратилась в Тамбовский районный суд Тамбовской области с жалобой о признании наказанным постановления следователя СО ОМВД РФ по Тамбовскому району Тамбовской области П.Е.С. от 17.05.2019 г. о возбуждении уголовного дела по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159.2 УК РФ.

Обжалуемым постановлением суда от 02.10.2019 г. указанное в жалобе В.М.Б. постановление следователя от 17.05.2019 г. о возбуждении уголовного дела *** признано незаконным, обязали соответствующее должностное лицо устранить допущенное нарушение. 

В апелляционном представлении помощник прокурора Тамбовского района К.А.В., считает обжалуемое постановление незаконным, необоснованным. Указала, что в ОБЭП и ПК УМВД России по г. Тамбову находился материал проверки КУСП *** от 29.03.2017 г. по факту возможных противоправных действий *** В.М.Б. при получении гранта в размере 1 500 000 руб. По результатам проверки данного сообщения оперуполномоченным ОЭБ и ПК УМВД России по г. Тамбову Т.Д.С. 28.04.2017 г. принято постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по ч. 4 ст. 159.2 УК РФ в отношении В.М.Б. на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ за отсутствием в ее действиях состава преступления. Тогда как уголовное дело *** возбуждено 17.05.2019 г. в отношении неустановленного лица, т.е. по факту. Полагает, что какое-либо уголовное дело в отношении возможных противоправных действий *** при получении гранта в размере 1 500 000 руб. в отношении В.М.Б. как конкретного лица не возбуждалось. Считает оспариваемое постановление о возбуждении уголовного дела от 17.05.2019 г. по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159.2 УК РФ является законным и обоснованным. Просит постановление суда от 02.10.2019 г. отменить.

В возражении на апелляционное представление В.М.Б., ссылаясь на п. 5 ч. 1 ст. 27 УПК РФ, указала, что постановление от 28.04.2017 г. было вынесено по тем же обстоятельствам, что и вновь возбужденное уголовное дело *** - получение главой *** В.М.Б. в 2015 г. гранта на развитие овощеводства защищенного грунта от Управления сельского хозяйства Тамбовской области в размере 1 500 000 руб. Какие-либо неустановленные лица отсутствуют. Данный вывод подтверждается приобщенным к материалам дела рапортом следователя П.Е.С., в котором она указывает на имеющийся в отношении В.М.Б. материал проверки по тем же обстоятельствам. Полагает обоснованным вывод суда о нарушении следователем положений п. 5 ч. 1 ст. 27 УПК РФ при вынесении постановления о возбуждении уголовного дела от 17.05.2019 г. Просит постановление суда от 30.09.2019 г. оставить без изменения, а апелляционное представление - без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления и возражений, суд апелляционной инстанции, считает обжалуемое постановление подлежащим отмене на основании ст. 389.16, 389.17 УПК РФ, с вынесением на основании ст. 389.23 УПК РФ судом апелляционной инстанции нового решения.

В соответствии с ч. 1 ст. 125 УПК РФ постановления дознавателя, следователя, руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные решения и действия (бездействия) дознавателя, следователя, руководителя следственного органа и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, могут быть обжалованы в районный суд.

Принимая решение об удовлетворении жалобы В.М.Б., ссылаясь на положения п. 5 ч. 1 ст. 27 УПК РФ, суд первой инстанции указал, что на момент вынесения постановления от 17.05.2019 г. о возбуждении уголовного дела по ч. 3 ст. 159.2 УК РФ в связи с недостверным предоставлением сведений при получении В.М.Б. субсидии на грантовую поддержку на развитие овощеводства защищенного грунта в размере 1 500 000 руб., имелось неотмененное постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 28.04.2017 г. в связи с отсутствием в ее действиях состава преступления, вынесенное на основании материалов тех же фактов, касающихся получения указанной субсидии. В отношении В.М.Б. была избрана мера пресечения, она была допрошена в качестве подозреваемой. Таким образом, после вынесения постановления о возбуждении уголовного дела от 17.05.2019 г. имели место обстоятельства, исключающие производство по уголовному делу в отношении В.М.Б. В связи с чем постановление о возбуждении уголовного дела *** от 17.05.2019 г. следует признать незаконным.

В то же время, из жалобы, поданной в суд в порядке ст. 125 УПК РФ, следует, что В.М.Б. просила признать незаконным постановление о возбуждении уголовного дела от 17.05.2019 г. по обстоятельствам получения гранта в 2015 г. в связи с наличием не отмененного в отношении нее постановления от 28.04.2017 г. по одним и тем же основаниям, приводя доводы о правомерности получения ею гранта в 2015 г. и опровергая наличие состава преступления.

В соответствии с разъяснениям, содержащимся в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 г. № 1 «О практике рассмотрения судами жалоб в порядке ст. 125 УПК РФ» (в редакции от 29.11.2016 г. № 56) при рассмотрении доводов жалобы на постановление о возбуждении уголовного дела судье следует проверять соблюден ли порядок вынесения данного решения, обладало ли должностное лицо, принявшее соответствующее решение, необходимыми полномочиями, имеются ли поводы и основание к возбуждению уголовного дела, нет ли обстоятельств, исключающих производство по делу. При этом суд не вправе давать правовую оценку действиям подозреваемого, а также собранным материалам относительно их полноты и содержания сведений, имеющих значение для установления обстоятельств, подлежащих доказыванию, поскольку эти вопросы подлежат разрешению в ходе предварительного расследования и судебного разбирательства уголовного дела.

Согласно ч. 1 ст. 146 УПК РФ при наличии повода и оснований, предусмотренных ст. 140 УПК РФ следователь в пределах компетенции возбуждает уголовное дело, о чем выносится соответствующее постановление.

Так, из представленных материалов дела следует, что уголовное дело *** возбуждено следователем СО ОМВД РФ по Тамбовскому району Тамбовской области П.Е.С. 17.05.2019 г. по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159.2 УК РФ, в отношении неустановленного лица, т.е. по факту возможных противоправных действий неустановленного лица из числа лиц *** В.М.Б. при получении гранта в размере 1 500 000 руб.

Постановление о возбуждении уголовного дела от 17.05.2019 г. принято со ссылкой на нормы уголовного и уголовно-процессуального закона при наличии повода и оснований - сообщения о совершенном преступлении, зарегистрированном в КУСП *** от 24.04.2019 г. и материалов предварительной проверки.

Постановлением от 28.04.2017 г., принятым оперуполномоченным ОЭБ и ПК УМВД России по г. Тамбову Т.Д.С. по материалам проверки, зарегистрированным в КУСП за *** от 29.03.2017 г. по факту возможных противоправных действий *** *** В.М.Б. при получении гранта в размере 1 500 000 руб., отказано в возбуждении уголовного дела за отсутствием состава преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159.2 УК РФ в действиях В.М.Б.

Данное постановление отменено 25.06.2019 г. заместителем прокурора Ленинского района г. Тамбова с направлением материала для проведения дополнительной проверки.

Таким образом, на 17.05.2019 г. уголовное дело *** было возбуждено по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159.2 УК РФ, а не в отношении конкретного лица, в связи с чем оснований для признания его незаконным на основании п. 5 ч. 1 ст. 27 УПК РФ, на что указано в постановлении суда, не имелось.

Кроме того, при принятии обжалуемого решения, не подлежали учету проведенные 21.06.2019 г. следователем действия по допросу подозреваемой и избрания ей меры пресечения, поскольку эти вопросы не являются предметом обжалования о признании незаконным постановления о возбуждении уголовного дела от 17.05.2019 г.

В связи с чем, по мнению суда апелляционной инстанции, в удовлетворении жалобы В.М.Б., поданной в порядке ст. 125 УПК РФ следует отказать. Постановление о возбуждении уголовного дела от 17.05.2019 г. принято уполномоченным должностным лицом, в пределах предоставленных полномочий, со ссылкой на нормы уголовного и уголовно-процессуального закона при наличии повода и основания. Оснований для признания его незаконным по доводам жалобы В.М.Б. не установлено.

Вопросы о наличии состава преступления в действиях В.М.Б., о доказанности вины, на что указывается в обоснование доводов жалобы, не являются предметом рассмотрения в порядке ст. 125 УПК РФ.

Конституционные права и свободы заявителя не нарушены, доступ к правосудию не затруднен.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 389.13, 389.20, 389.28 УПК РФ, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление Тамбовского районного суда Тамбовской области от 02.10.2019 г. о признании постановления следователя СО ОМВД РФ по Тамбовскому району Тамбовской области П.Е.С. от 17.05.2019 г. о возбуждении уголовного дела *** незаконным, с возложением обязанности на соответствующее должностное лицо устранить допущенное нарушение, отменить.

Отказать В.М.Б. в удовлетворении жалобы, поданной в порядке ст.125 УПК РФ, о признании незаконным постановления следователя СО ОМВД РФ по Тамбовскому району Тамбовской области П.Е.С. от 17.05.2019 г. о возбуждении уголовного дела ***.

Председательствующий судья - Е.Н. Хворова