подлинник

Дело № 

РЕШЕНИЕ

 именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Лаишевский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Сибатовой Л.И,

при секретаре Султанове Н.Р, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Лаишевского районного суда Республики Татарстан гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики Татарстан о включении в стаж для назначения пенсии некоторых периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском и после уточнения требования просит обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики Татарстан включить в специальный стаж периоды повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в календарном исчислении 1 месяц 16 дней) как 1 месяц 28 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью (календарно) 1 месяц 17 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 1 месяц 2 дня,

Исчислить в льготном порядке (как работа в сельской местности) отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (календарной продолжительностью 1 год 4 месяца 17 дней) и включить его в специальный стаж как 1 год 8 месяцев 21 день, 

Назначить досрочную страховую пенсию по старости на основании п.20 ч.1 ст.30 Закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» со дня подачи заявления – с ДД.ММ.ГГГГ,

Признать право на досрочную страховую пенсию наступившим ДД.ММ.ГГГГ. 

В обоснование требований указано, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Из специального стажа исключен ряд периодов работы, некорректно исчислен отпуск по уходу за первым ребенком. Исключенные периоды подлежат исчислению в льготном порядке. 

В судебном заседании истец требования поддержала по тем же основаниям. 

Представитель ответчика с иском не согласилась. Представлен отзыв.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд полагает иск подлежащим удовлетворению.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ. 

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список №);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (далее - Список №);

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (далее - Список №);

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики Татарстан с заявлением о назначении досрочной пенсии, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, по причине отсутствия требуемого специального стажа.

В специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, ответчик не засчитал периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождение на детских днях ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, донорский день с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Истцу рекомендовано доработать недостающую продолжительность специального стажа. 

Справкой работодателя подтверждается что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает медсестрой Лаишевской центральной районной больницы. 

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. 

Представленными доказательствами: справкой работодателя, сертификатом и удостоверениями подтверждается прохождение ФИО1 курсов повышения квалификации, нахождения в отпуске по уходу за ребенком в спорные периоды. 

Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в лечебный стаж, для назначения досрочной пенсии, поскольку периодическое повышение квалификации входит в должностные обязанности среднего медицинского персонала для допуска к осуществлению лечебной работы и в эти периоды за истцом сохранялась заработная плата, на которую работодателем производились необходимые отчисления, в том числе уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд. Причем период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит исчислению в льготном порядке – 1 год как 1 год 3 месяца, поскольку истица работала в медицинском учреждении в сельской местности, населенный пункт стал городом ДД.ММ.ГГГГ. 

Статья 7 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. 

Постановлением ЦК КПСС и Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. 

В соответствии с пунктом 2 постановления Совета М. С. и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с ДД.ММ.ГГГГ повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий непрерывный стаж, а так же в стаж работы по специальности.

Законом С. от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты С. по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. 

До введения в действие Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Р.» статья 167 КЗоТ Р. предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

С принятием названного Закона РФ, вступившего в силу ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст.167 КЗоТ РФ). 

Исходя из смысла приведенных законодательных актов, а также редакции статьи 167 КЗоТ Р. (в ред.Закона Р. от ДД.ММ.ГГГГ), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.

Учитывая статью 54 Конституции Российской Федерации, в силу которой Закон, ухудшающий положение граждан обратной силы не имеет, периоды в отпусках по уходу за детьми не должны исключаться из льготного стажа.

Отпуск по уходу за ребенком до достижения полутора лет подлежит включению в стаж истицы в льготном порядке. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

исковое заявление ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики Татарстан о включении в стаж для назначения пенсии некоторых периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить. 

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики Татарстан включить в специальный стаж ФИО1 периоды повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как 1 месяц 28 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 1 месяц 17 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как 1 месяц 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как 1 месяц 2 дня.

Исчислить в льготном порядке отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и включить в специальный стаж как 1 год 8 месяцев 21 день. 

Назначить досрочную страховую пенсию по старости на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» со дня подачи заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию наступившим ДД.ММ.ГГГГ. 

На решение может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через Лаишевский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения. 

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Л.И.Сибатова