дело № 2-3600/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 мая 2017 года город Казань

Советский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Гатауллина Р.А.,

при секретаре судебного заседания Перемечевой А.О.,

с участием:

от истца – ФИО1, ФИО2, ордер от 

<

дата изъята> 

<

номер изъят>;

от ответчика – ФИО3, доверенность от 

<

дата изъята> 

<

номер изъят>,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к муниципальному казенному учреждению «Администрация Советского района исполнительного комитета муниципального образования города Казани» о признании права на улучшении жилищных условий, обязании поставить на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий,

У С Т А H О В И Л :

ФИО1 (далее – истец) обратилась в суд с настоящим исковым заявлением к муниципальному казенному учреждению «Администрация Советского района исполнительного комитета муниципального образования города Казани» (далее – ответчик, администрация Советского района ИК МО г. Казани) указав, что она является ветераном труда и вдовой ветерана Великой Отечественной войны ФИО4 ; обратившись в администрацию Советского района ИК МО г. Казани с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, получила отказ в постановке на данный учет в связи обеспеченностью общей площадью жилого помещения более 12 кв.м, что явилось основанием для обращения в суд с настоящими требованиями, в котором она просит признать за ней право на улучшении жилищных условий, возложив на ответчика обязанность принять на учет в качестве лица, нуждающегося в улучшении жилищных условий.

В судебном заседании истец и его представитель заявленные требования поддержали, по доводам, изложенным в иске.

Представитель администрации Советского района ИК МО г. Казани в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, просил в их удовлетворении отказать, в связи с превышением установленной учетной нормы жилой площади жилого помещения.

Суд, выслушав доводы, участников процесса, допросив свидетеля, исследовав представленные доказательства, оценив их в совокупности с материалами дела, приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 21 Федерального закона от 

<

дата изъята> № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее – Закон о ветеранах) для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 

<

дата изъята>, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 

<

дата изъята>, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

Согласно статье 15 Закона о ветеранах участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а» - «ж» и «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, предоставляются меры социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.

Таким образом, признание гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий и принятие его на соответствующий учет является необходимым условием реализации его права на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета.

На основании пункта 2 части 1, части 2 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

В соответствии с частями 1-3 статьи 50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее – норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, устанавливающими порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма указанным в части 3 статьи 49 настоящего Кодекса категориям граждан, данным категориям граждан могут быть установлены иные нормы предоставления.

В соответствии с решением Казанской городской Думы от 

<

дата изъята> 

<

номер изъят> «Об учетной норме площади жилого помещения и норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма» учетная норма площади жилого помещения (минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях) установлена в размере 12 кв.м общей площади жилого помещения на одного члена семьи.

Из материалов дела следует, что истец является вдовой участника Великой Отечественной войны ФИО4 , поэтому имеет право на льготы, установленные статьей 21 Закона о ветеранах.

<

дата изъята> ФИО1 обратилась в администрацию Советского района ИК МО г. Казани с заявлением о принятии ее на учет для улучшения жилищных условий на основании Закона о ветеранах.

Распоряжением главы администрации Советского района ИК МО г. Казани от 

<

дата изъята> 

<

номер изъят> р «О постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, перерегистрации малоимущих граждан и включении в список на получение государственного жилищного сертификата в 2018 году» истцу отказано в признании нуждающимся в жилом помещении и принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с тем, что представленные документы не подтверждают право стоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 зарегистрирована в жилом помещении общей площадью 261,6 кв.м, расположенном по адресу: 

<

адрес изъят>, 

<

адрес изъят> всего на указанной площади зарегистрировано 12 человек, а именно: ФИО4, являющийся собственником данного домовладения, а также ФИО5, ФИО6 и ФИО7

При этом ФИО4, совместно зарегистрированному с истцом, на праве собственности принадлежит ? доля в доме общей площадью 49,3 кв.м по адресу: 

<

адрес изъят>; ФИО8, совместно зарегистрированной с истцом, на праве собственности принадлежит ? доля в квартире общей площадью 42,3 кв.м по адресу: 

<

адрес изъят>, и жилой дом общей площадью 28,6 кв.м по адресу: 

<

адрес изъят>, таким образом, совокупный уровень обеспеченности общей площади на одного члена семьи составляет более 12 кв.м.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец и его представитель указывают, что ФИО1 по месту регистрации не проживает, фактически проживает в ином жилом помещении по адресу: 

<

адрес изъят>.

При этом допрошенный в ходе судебного разбирательства свидетель ФИО4 пояснил, что регистрация ФИО1 в принадлежащем ему жилом доме, произведена как члена его семьи с его согласия.

Однако, как следует из представленного истцовой стороной договора аренды жилого помещения от 

<

дата изъята>, следует, что домовладение 

<

номер изъят> общей площадью 113,7 кв.м расположенное по адресу: 

<

адрес изъят>, предоставлено в аренду ФИО9 (сыну истца) на семью в составе 6 человек сроком с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята>.

Таким образом, принимая во внимание даже фактическое проживание истца в жилом помещении общей площадью 113,7 кв.м, в котором проживают 6 человек, то даже в этом случае ФИО1 нельзя признать нуждающейся в улучшении жилищных условий (113,7 кв.м / 6 = 18,95 кв.м).

Учитывая, что в соответствии требованиями статьи 50 ЖК РФ, органом местного самоуправления установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, которая, в соответствии с взаимосвязанными положениями статьи 14 Закона о ветеранах и пунктом 2 части 1 статьи 51 ЖК РФ должна учитываться при разрешении вопроса о постановке ФИО1 на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, а общая совокупная жилая площадь занимаемого ей жилого помещения как по месту регистрации, так и по месту фактического проживания, с учетом проживающих, и принадлежащим совместно с ней зарегистрированным гражданам на праве собственности жилым помещениям, превышает установленную учетную норму 12 кв.м, то суд не находит правовых оснований для постановки ФИО1 на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Доводы представителя истца о том, что у истца отсутствует жилье, принадлежащее последнему на праве собственности, учитывая, что ФИО1 зарегистрирована по адресу: 

<

адрес изъят>, как член семьи собственника жилого помещения, проживает в 

<

адрес изъят> с членами своей семьи одной семьей, ибо обратного в суде не заявлялось и суду представлено не было, в связи с чем к возникшим правоотношениям не применим пункт 1 части 1 статьи 51 ЖК РФ.

При таких обстоятельствах суд оценив в порядке положений статьи 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленной ФИО1 иска.

Доводы представителя ответчика о том, что истец намеренно ухудшил свои жилищные условия, судом отклоняются, поскольку ФИО1 до регистрации по адресу: 

<

адрес изъят>, проживала в 

<

адрес изъят> общей площадью 107,3 кв.м, в котором по мимо нее проживали еще 8 человек, следовательно, на каждого члена семьи приходилось 11,92 кв.м, что меньше существующему.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к муниципальному казенному учреждению «Администрация Советского района исполнительного комитета муниципального образования города Казани» о признании права на улучшении жилищных условий, обязании поставить на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Советский районный суд г. Казани.

Судья 

Мотивированное решение составлено 05.05.2017