Дело № 2а-2095/20 

73RS0025-02-2020-000103-49

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Старая Майна 27 апреля 2020 года 

Чердаклинский районный суд Ульяновской области в составе: председательствующего судьи Уланова А.В.

при секретаре Карпухиной М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Чердаклинского района в интересах неопределенного круга лиц к С*Л.А. о признании водительского удостоверения незаконным и запрещении осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами 

УСТАНОВИЛ 

Прокурор Чердаклинского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к С*Л.А. о признании водительского удостоверения незаконным и запрещении осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами. В обосновании требований указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства, направленного на соблюдение гражданами, страдающими алкоголизмом и наркоманией, ограничений на занятие деятельностью, связанной с источниками повышенной опасности.

Из информации, представленной в прокуратуру района ГУЗ «Чердаклинская РБ», следует, что в указанном медицинском учреждении на учете с 2017 в связи с употреблением алкоголя с диагнозом «синдром зависимости, вызванный употреблением алкоголя» состоит С*Л.А., 

<

...> г.р.

Согласно требованиям ст.2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон № 196-ФЗ) безопасность дорожного движения отражает степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства. Одними из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии со статьей 3 этого же закона являются: приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Статьей 5 Федерального закона № 196-ФЗ определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст.23 Федерального закона №196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, устанавливаются Федеральным законом.

Согласно ст. 25 названного Федерального закона к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами могут быть допущены граждане Российской Федерации, достигшие установленного законом возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, после соответствующей подготовки.

На основании ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Перечень отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения, определяется Правительством Российской Федерации.

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377 «О реализации закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», лица, страдающие заболеваниями «алкоголизм», «наркомания», не имеют право осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в данном случае – управлять транспортным средством.

В связи с указанным, наличие у С*Л.А. водительского удостоверения и, соответственно, права управления транспортным средством, создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имуществу, что нарушает установленный ст.3 Федерального закона РФ «О безопасности дорожного движения» №196-ФЗ от 10.12.1995 принцип соблюдения интересов граждан при обеспечении безопасности дорожного движения.

На основании изложенного, просит прекратить право С*Л.А., 

<

...> г.р. на управление транспортными средствами. Водительское удостоверение серии №...., выданное 25.08.2012 МРЭО ГИБДД УМВД по Ульяновской области С*Л.А., признать недействительным. Указать в судебном решении, что оно является основанием для внесения в информационную базу данных УМВД России по Ульяновской области информации о прекращении права С*Л.А., 

<

...> г.р. на управление транспортными средствами.

В ходе судебного заседания представитель истца ФИО1, уточнил заявленные требования, просил признать водительское удостоверение серии №...., выданное 25.08.2012 МРЭО ГИБДД УМВД по Ульяновской области С*Л.А., недействительным.

Прекратить действие права управления транспортными средствами С*Л.А., 

<

...> г.р. на основании водительского удостоверения серии №...., выданного 25.08.2012 МРЭО ГИБДД УМВД по Ульяновской области.

Указать в судебном решении, что оно является основанием для внесения в информационную базу данных УМВД России по Ульяновской области информации о прекращении права С*Л.А., 

<

...> г.р. на управление транспортными средствами.

Административный ответчик С*Л.А. в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом, согласно телефонограммы, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав пояснения участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ.

Статьи 25 и 26 указанного выше Федерального закона устанавливают условия получения права на управления транспортными средствами и основные требования по подготовке водителей транспортных средств. При этом предусмотрено, что право на управление транспортными средствами приобретают граждане не имеющие ограничений к водительской деятельности.

Перечень отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения, определяется Правительством Российской Федерации.

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 №377 «О реализации закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», лица, страдающие заболеванием «алкоголизм», не имеют право осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в данном случае - управлять транспортным средством.

В соответствии с п. 48 Порядка проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (Приложение №3 к приказу Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда») алкоголизм является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Согласно информации, представленной органами ГИБДД по Ульяновской области, С*Л.А. выдано водительское удостоверение серии №...., 25.08.2012 МРЭО ГИБДД УМВД по Ульяновской области. 

Из представленной ГУЗ «Чердаклинская РБ» справки, следует, что С*Л.А., 

<

...> г.р. состоит в указанном медицинском учреждении на учете у врача нарколога с 2017 с диагнозом F10.2 «синдром зависимости, вызванный употреблением алкоголя». 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что ответчик, управляя источниками повышенной опасности - транспортными средствами, имея указанный диагноз, создает реальную опасность причинения вреда окружающим. 

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора, заявленные в защиту неопределенного круга лиц, подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ 

Исковые требования удовлетворить

Признать водительское удостоверение серии №...., выданное 25.08.2012 МРЭО ГИБДД УМВД по Ульяновской области С*Л.А., недействительным.

Прекратить действие права управления транспортными средствами С*Л.А., 

<

...> г.р. на основании водительского удостоверения серии №...., выданного 25.08.2012 МРЭО ГИБДД УМВД по Ульяновской области.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для внесения в информационную базу данных УМВД России по Ульяновской области информации о прекращении действия права управления транспортными средствами С*Л.А., 

<

...> г.р. на основании указанного водительского удостоверения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Судья: А.В. Уланов