Дело № 2-64/2020

Решение

Именем Российской Федерации 

г. Старая Русса 25 февраля 2020 года 

Старорусский районный суд Новгородской области в составе, председательствующего судьи Самсонова А.А., при секретаре Платоновой О.А., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании посредствам видео-конференцсвязи гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) о признании решения незаконным и об обязании назначить страховую пенсию,

установил.

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионным фондом РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) (далее Пенсионный фонд) о признании решения пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и об обязании включить в страховой стаж для назначения страховой пенсии периоды отпуска по уходу за детьми до одного года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период безработицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить страховую пенсию с момента возникновения права.

В обосновании своих требований истец ссылается, что ДД.ММ.ГГГГ ответчиком отказано в удовлетворении заявления о назначении пенсии досрочно, поскольку подтверждено только 34 года 08 месяцев 05 дней вместо положенных 37 лет страхового стажа. Ответчиком не включены периоды отпуска по уходу за детьми до 01 года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период безработицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

До даты рождения детей и после этой даты следовали периоды трудоустройства. Аналогично по периоду безработицы.

Положения законодательства, действующие на дату получения отпуска по уходу за ребенком, предусматривали включение этого периода в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет. 

ДД.ММ.ГГГГ истица достигла 55 летнего возраста и с учетом незачтенных периодов её страховой стаж составит более 37 лет, что позволяет выйти на пенсию досрочно.

В судебном заседании истица ФИО1 свои исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске. Показала, что до, и после рождения детей она была трудоустроена и перерыва в работе не имелось. На период безработицы она состояла на учете, и ей выплачивались денежные средства.

Представитель ответчика ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в Сьтарорусском районе Новгородской области (межрайонное) ФИО2, в судебном заседании показала, что действующим законодательством не предусмотрена возможность включения периодов отпуска по уходу за детьми до 01 года. Период безработицы не включен, поскольку в указанный период не уплачивались страховые взносы. В письменных возражениях представителя ответчика высказана аналогичная позиция по спору.

Представители третьих лиц ГОКУ «Центр занятости населения Валдайского района» и филиал Валдайский узел связи «Новгородтелеком» ОАО «Северо-западный телеком» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались судом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии не явившихся представителей третьих лиц, извещенных о месте и времени судебного заседания надлежащим образом 

Выслушав истицу, представителя ответчика исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2 ст. 8 Закона N 400-ФЗ).

В статью 8 Закона N 400-ФЗ введена новая часть 1.2, согласно которой лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В силу ст. 14 Закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1).

Согласно ст. 11 Закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 12 ФЗ № 400 в страховой стаж засчитывается периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

На основании ч. 9 ст. 13 Закона N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 этого Закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 Закона, а также периоды, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 12 Закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 ст. 13 Закона N 400-ФЗ.

В системном толковании указанным положений закона следует, что к периодам, подлежащим включению относятся периоды работы, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Ответчиком не включены периоды отпуска по уходу за детьми до 01 года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период безработицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведений персонифицированного учета у истицы страховые взносы застрахованного лица начинают перечисляться в Пенсионный фонд с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 105-106). 

Следовательно, в период отпуска по уходу за детьми до 01 года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работодателем не уплачивались страховые взносы. В период безработицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также страховые взносы не выплачивались.

Кроме того указанные периоды работы не отнесены законодателем в качестве подлежащих включению в льготный страховой стаж, поскольку перечисленные в ст. 12 ФЗ № 400 периоды работы подлежащие включению, расширительному толкованию не подлежат.

При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд 

решил.

Исковые требования ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) об обязании включить в страховой стаж для назначения страховой пенсии периоды отпуска по уходу за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период безработицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначении страховой пенсии по старости, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Старорусский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 08 апреля 2020 года.

Председательствующий А.А.Самсонов