Дело № 5-228/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

29 мая 2017 года 

Дзержинский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Бейман О.Е.

при секретаре Сергеевой А.В.,

с участием защитника лица, привлекаемого к административной ответственности адвоката С.М.Н.., действующей на основании ордера, потерпевшей М.В.А., представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю С.Е.В.., действующей на основании доверенности, 

рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, Дата г.р., уроженки г...., проживающей по адресу Адрес 

у с т а н о в и л:

В отношении ИП ФИО1 ... отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю П.Т.Г. составлен протокол об административном правонарушении от Дата по ст. 6.4 КоАП РФ, согласно которому, по состоянию на Дата., Дата. и Дата индивидуальный предприниматель ФИО1 при эксплуатации помещений общественного назначения предприятия общественного назначению - производственного цеха по изготовлению ... по адресу Адрес допустила нарушение санитарно-эпидемиологических требований, а именно: 

-моечные ванны (двухсекционная ванна в пекарском цехе, двухсекционная ванна в мясном цехе, двухсекционная ванна в овощном цехе), являющиеся источниками повышенного выделения влаги, не обеспечены локальными системами с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения, что не соответствует п. 4.5 СП 2.3.6.1079-01 « Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

-допустила устройство и оборудование выбросов местной вытяжной вентиляции производственного цеха по изготовлению кулинарных изделий ухудшающее условия проживания и пребывания людей в жилом доме Адрес (подтверждается обращением К.Е.В.. от Дата.), а именно при визуальном осмотре и информации председателя ТСЖ «...» от Дата установлено, что шахты вытяжной вентиляции производственного цеха по изготовлению кулинарных изделий не выступают над коньком крыши или поверхностью кровли на высоту не менее 1 м, а заканчиваются на техническом этаже жилого дома №, что является нарушением п. 2.2, 4.6 СП 2.3.6.1079-01.

В судебном заседании защитник ИП ФИО1- адвокат С.М.Н., действующая на основании ордера, действующая на основании доверенности, не оспаривая наличие нарушений с протоколом об административном правонарушении не согласна. Возражает против назначения наказания в виде приостановления деятельности, поскольку нарушения не являются существенными, кроме того, между ИП ФИО1 и арендодателем нежилого помещения заключено соглашение о расторжении договора аренды в связи с чем, ИП ФИО1 выезжает из арендуемого жилого помещения по Адрес. Считает, что правонарушение является малозначительным, просит применить ст. 2.9 КоАП. 

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю С.Е.В.., действующая на основании доверенности, просит назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде приостановления деятельности. 

Потерпевшая К.Е.В. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, дополнительно представленные доказательства, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ст.6.4 КоАП РФ наступает за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта. 

Согласно статьи 11, статьи 39 части 3 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане, юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства. В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" не соблюдение санитарных правил создает угрозу жизни и здоровью человека, а так же угрозу возникновения и распространения заболеваний. 

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 

Установлено, что нежилое помещение, расположенное по адресу Адрес ИП ФИО1 занимает по договору аренду от Дата, заключенному с ИП Б.Н.В.

Из содержаний диспозиции ст. 6.4 КоАП РФ следует, что объективная сторона указанного правонарушения характеризуется действием или бездействием граждан, должностных лиц, юридических лиц, нарушающих правила, установленные в санитарно-эпидемиологических требованиях, предъявляемых к эксплуатации жилых помещений, производственных, общественных зданий, помещений, сооружений и транспорта. Объектом посягательства, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, являются установленные государством санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В соответствии с положениями 2.2 СП 2.3.6.1-79-01 Санитарных правил «Организация общественного питания. Сантарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания. Сапнитарно эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовления и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила» организации могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенном, встроенно-пристроенном к жилым и общественным зданиям, в нежилых этажах жилых зданий, в общественных зданиях, а также на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работающего персонала. При этом не должны ухудшаться условия проживания, отдыха, лечения, труда людей.

При размещении организаций общественного питания в пристроенных, встроенно-пристроенных к жилым и общественным зданиям, в нежилых этажах жилых зданий, в общественных зданиях должны соблюдаться гигиенические нормативы уровней шума, инфразвука, вибрации, электромагнитных полей в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки, а также предельно допустимые концентрации и ориентировочные безопасные уровни воздействия загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест.

В соответствии с п. 4.5 СП 2.3.6.1-79-01 оборудование и моечные ванны, являющиеся источниками повышенных выделений влаги, тепла, газов, оборудуются локальными вытяжными системами с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения.

В соответствии с п 4.6 СП 2.3.6.1-79-01 Устройство и оборудование выбросов систем местной вытяжной вентиляции не должны влиять на ухудшение условий проживания и пребывания людей в жилых домах, помещениях и зданиях иного назначения.

Система вытяжной вентиляции организаций, расположенных в зданиях иного назначения, оборудуется отдельно от системы вентиляции этих зданий. Шахты вытяжной вентиляции выступают над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1 м.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд считает вину ИП ФИО1 установленной, действия ее квалифицирует по ст. 6.4. КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта. 

Совершение ИП ФИО1 административного правонарушения подтверждается актом проверки Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю № от Дата, на проведение которой имеется распоряжение № от Дата

Назначая наказание, суд учитывает личность лица, привлекаемого к административной ответственности ИП ФИО1, которая ранее к административной ответственности не привлекалась.

Смягчающих и отягчающих обстоятельств, в ходе рассмотрения административного дела не установлено.

В соответствии со ст.3.12 КоАП РФ административное наказание в виде приостановления деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии. 

Учитывая, что ИП ФИО1 допущены нарушения, которые могут привести к ухудшению состояния здоровья лиц проживающих в доме по Адрес, то назначение административного наказания в виде штрафа в данном случае является нецелесообразным, т.к. нарушается право проживания в доме граждан на безопасные условия для здоровья условия проживания.

С учетом изложенного, необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 48 суток - до даты установленной предписанием Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю № от Дата ИП ФИО1 для устранения нарушений Дата, путем запрета эксплуатации нежилого помещения в Адрес в целях изготовления ....

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок сорок восемь суток (до Дата) путем запрета эксплуатации нежилого помещение на Адрес в целях приготовления пищевых продуктов.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление в течение 10 дней с момент вручения или получения его копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми.

...

...

Судья О.Е. Бейман