№ 2-516/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 мая 2018 года г. Давлеканово РБ

Давлекановский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Зайнеева Т.Р.,

при секретаре Пименовой И.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Давлекановском районе и г.Давлеканово Республики Башкортостан о включении периодов работы в страховой стаж, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Давлекановском районе и г.Давлеканово РБ, с последующим его уточнением, просит: признать незаконным отказ ответчика в зачете в страховой стаж периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (запись по трудовой книжке №) работа в Кизил-Арватском Раймежколхозстрое; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (записи по трудовой книжке №) - работа в К-Арватский ПХУ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (запись в трудовой №) - ОАО «Асфальт+Бетон»; признать незаконным отказ ответчика зачесть в страховой стаж периодов его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в Давлекановском ПМК-2; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в ООО АКСИ М, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в ООО Аксиома; обязать ответчика зачесть в страховой стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в Кизил-Арватском Раймежколхозе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в К-Арватский ПХУ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ОАО «Асфальт+Бетон»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в Давлекановском ПМК-2; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в ООО АКСИ М, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в ООО Аксиома; обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом включенных периодов с момента назначении ему пенсии. 

Истец свои требования мотивирует тем, что является пенсионером и в настоящее время по документам пенсионного дела его страховой стаж составляет 32 года 3 месяца и 22 дня. Ответчиком в страховой стаж не были включены оспариваемые периоды, в связи с чем, по доводам истца, расчет пенсии является неверным. С намерением произвести перерасчет пенсии, истец обратился к ответчику, на что ему был дан письменный ответ, согласно которому в стаж страховой пенсии не были включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (запись по трудовой книжке №) - работа в Кизил-Арватском Раймежколхозстрое, причина незачета в стаж - печать в трудовой книжке не читается; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (записи по трудовой книжке №) - работа в К-Арватский ПХУ, причина незачета в стаж - дата увольнения и дата приказа об увольнении исправлены (имеется подчистка без заверения в надлежащем порядке); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (запись в трудовой №) - ОАО «Асфальт+Бетон», причина незачета - отсутствие индивидуальных сведений за период после регистрации в качестве застрахованного лица ( дата регистрации - ДД.ММ.ГГГГ). Кроме того, согласно ответу ответчика, последним в страховой стаж: включен период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в КСМ – 2 года 1 месяц 27 дней, не включено 8 месяцев работы на данном предприятии; включен период работы в Давлекановской МПК-2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год 8 месяцев 9 дней, не включено по данному периоду 6 месяцев; включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в ООО АКСИ М - 3 года 6 месяцев 14 дней, не зачтено 16 месяцев; включен период его работы в ООО Аксиома с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –2 года 8 месяцев 22 дня, не зачтено 3 месяца.

С решением ответчика истец не согласен, полагает его незаконным, в связи с чем обратился в суд с вышеуказанными требованиями. 

В судебном заседании истец ФИО1 доводы искового заявления поддержал, просили удовлетворить.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Давлекановском районе и г.Давлеканово Республики Башкортостан ФИО2 иск не признал, просил в иске отказать, указав на доводы, изложенные в письменном возражении ГУ УПФ РФ в Давлекановском районе и г.Давлеканово РБ. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно ч.1 ст.12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 года N 173-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

В силу пунктов 1, 3 и 4 статьи 13 указанного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характерработы показаниями свидетелей не подтверждается. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

На основании ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Пунктами 6, 7 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года N 555 (на момент возникновения спорных правоотношений являлись действующими) установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. В случае, когда трудовая книжка не ведется, периоды работы по трудовому договору подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

В судебном заседании достоверно установлено, что в трудовой книжке ФИО1 содержатся следующие записи: запись № от ДД.ММ.ГГГГ, о том, что ФИО1 зачислен на работу арматурщиком 2-го разряда в Кизил-Арватском Раймежколхозстрое - приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; запись № от ДД.ММ.ГГГГ - на основании приказа треста «Западсельстрой» от № ФИО1 переводится в К.С.М. - приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

В трудовой книжке указанные выше записи заверены печатями организации, которые за истечением продолжительного времени стали не читаемы, в связи с чем ответчик отказался включить данные периоды в страховой стаж.

Кроме того, согласно трудовой книжке ФИО1 работал в К-Арватский ПХУ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (записи в трудовой книжке №№). Данный период не был включен в страховой стаж истца по причине имеющихся неоговоренных исправлений даты увольнения и даты приказа. 

В судебном заседании также установлено, что согласно записей в трудовой книжке ФИО1 работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Асфальт+Бетон» (записи в трудовой №№ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Давлекановской ПМК-2 (записи в трудовой книжке №№); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в ООО АКСИ М (записи в трудовой книжке №№), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в ООО Аксиома (записи в трудовой книжке №№, № 

Периоды работы ФИО1: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в ОАО «Асфальт+Бетон»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в Давлекановском ПМК-2; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в ООО АКСИ М; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в ООО Аксиома не были включены ответчиком в страховой стаж по причине того, что индивидуальные сведения в качестве застрахованного лица в данные периоды работы отсутствовали.

Вместе с тем, суд не может согласиться с выводами ответчика о невозможности включения указанных периодов работы истца в страховой стаж по вышеуказанным причинам по следующим основаниям. 

В соответствие с пунктами 6, 7 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Действующее пенсионное законодательство не ставит в зависимость право лица на получение трудовой пенсии по старости (в том числе и досрочной), от выполнения работодателем обязанностей по предоставлению в органы Пенсионного фонда РФ полных и достоверных сведений о работнике, напротив на застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем своих обязательств по перечислению страховых сумм в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Данные выводы суда подтверждаются правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 N 9-П по делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 10 и пункта 2 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абзаца третьего пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, согласно которой неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, федеральный законодатель не предусмотрел достаточные гарантии обеспечения прав застрахованных лиц на случай неуплаты страхователем страховых взносов или уплаты их не в полном объеме. В результате в страховой стаж граждан, надлежащим образом выполнявших работу по трудовому договору и в силу закона признанных застрахованными лицами, не засчитываются периоды работы, за которые страховые взносы начислялись, но не уплачивались. Тем самым они безосновательно лишаются и части своей трудовой пенсии, чем нарушаются гарантируемые статьей 39 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации пенсионные права.

Указанным Постановлением признаны противоречащими Конституции Российской Федерации пункт 1 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абзац третий пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, в той мере, в какой они позволяют не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части, признано право на перерасчет трудовой пенсии за счет средств федерального бюджета.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса РФ). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

С учетом вышеуказанных обстоятельств, суд находит исковые требования ФИО1 подтвердившимися представленными истцом доказательствами и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Доводы ответчика суд находит необоснованными, противоречащими вышеназванным нормам права и опровергающимися представленным в суд истцом доказательствами. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Давлекановском районе и г.Давлеканово Республики Башкортостан о включении периодов работы в страховой стаж удовлетворить.

Признать незаконным отказ Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Давлекановском районе и г.Давлеканово Республики Башкортостан зачесть в страховой стаж ФИО1 периоды работы: 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Кизил-Арватском Раймежколхозстрое; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в К-Арватский ПХУ; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в ОАО «Асфальт+Бетон».

Признать незаконным отказ Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Давлекановском районе и г.Давлеканово Республики Башкортостан зачесть в страховой стаж ФИО1 периоды работы: 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в Давлекановском ПМК-2; 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в ООО АКСИ М;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в ООО Аксиома.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Давлекановском районе и г.Давлеканово Республики Башкортостан произвести перерасчет пенсии ФИО1 с учетом включенных периодов с момента назначении пенсии. 

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан через Давлекановский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: подпись.

Копия верна. Судья: Т.Р.Зайнеев 

Подлинник решения подшит в гражданском деле № 2-516/2018 Давлекановского районного суда РБ