Дело № 2а-1493/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 августа 2017 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Геновой О.В., 

при секретаре Куреевой Е.В., 

с участием прокурора Жраковой Л.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-1493/2017 по административному иску ФКУ Т-2 УФСИН России по Липецкой области к ФИО2 ФИО6 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ Т-2 УФСИН России по Липецкой области обратилось в суд с иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2 В обоснование иска указало, что ФИО2 освобождается из учреждения по отбытию срока наказания 07.11.2017, преступление совершил при особо опасном рецидиве, является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Просит установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 6 лет и следующие ограничения: запретить пребывание вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запретить выезд за пределы N... без разрешения органов внутренних дел; обязать ФИО1 являться на регистрацию в соответствующий ОП УМВД России по N... 2 раза в месяц.

Представитель административного истца ФКУ Т-2 УФСИН России по Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения административного дела.

Суд на основании статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, заслушав заключение прокурора полагавшего, что иск подлежит удовлетворению, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего. 

Согласно п.п.1-4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

По смыслу приведенной нормы при установлении административного надзора в отношении лиц, не отбывших наказание, в случаях, предусмотренных ч. 2 указанной статьи, не требуется такого дополнительного условия установления административного надзора, предусмотренного ч. 3 ст. 3 Закона, как признание злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Пунктом 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. 

Перечень административных ограничений установлен ч. 1, 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и является исчерпывающим. При этом, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Вступившим в законную силу приговором Советского районного суда г. Астрахани от 22 апреля 2013 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ и назначено ему наказание в виде 5 лет лишения свободы в исправительной колонии особого режима. При этом в действиях ФИО2 установлен особо опасный рецидив преступлений. 

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Астраханского областного суда от 04 июля 2013 года приговор Советского районного суда г. Астрахани от 22.04.2013 в отношении ФИО2 оставлен без изменения.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 того Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. 

Поскольку преступление, предусмотренное ст. 111 ч. 1 УК РФ, в силу части 4 статьи 15 Уголовного кодекса РФ относится к категориям преступлений тяжким, так как за его совершение предусмотрено наказание до 8 лет лишения свободы, соответственно срок погашения судимости за них согласно статье 86 Уголовного кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступлений) составляет шесть лет после отбытия наказания. Следовательно, в силу вышеприведенной нормы закона, в данном случае административный надзор подлежит установлению на срок 6 лет.

В соответствии с приговором суда срок отбывания наказания исчисляется с 22.04.2013, с учетом зачета срока содержания под стражей с 08.11.2012 по 22.04.2013, поэтому ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы 07.11.2017. Начальник ФКУ Т-2 УФСИН России по Липецкой области обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора 17.08.2017, то есть в пределах срока, установленного ч. 3 ст. 173.1 УИК РФ. 

Администрацией исправительного учреждения осуждённый ФИО2 характеризуется отрицательно. Отбывая накаазние в ФКУ ИК-24 УФСИН России по Волгоградской области закрекомендовал себя с отрицательной стороны, неоднократно допускал нарушения режима содержания, к нарушениям относился безразлично. В отношении него применялись такие виды дисциплинарных взысканий, как: водворение в ШИЗО, перевод в ЕПКТ, однако осужденный должных выводов для себя не сделал и продолжал нарушать установленный порядок отбывания наказания. Постановлением Врио начальника ФКУ ИК-24 УФСИН России по Липецкой области от 28.11.2014 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия содержания. За время нахождения в ФКУ Т-2 установленный порядок отбывания наказания в тюрьме неоднократно нарушал. Из проводимых бесед как воспитательного, так и профилактического характера правильные выводы для себя не делает. В тюрьме наложено 4 дисциплинарных взыскания. В настоящее время имеет 3 неснятых и непогашенных дисциплинарных взыскания. Поощрений не имеет. Вину в совершенном преступлении не признает, в содеянном не раскаивается. Извинительных писем потерпевшей стороне не писал.

Решением комиссии исправительного учреждения от 18.03.2016 поставлен на профилактический учет по следующим категориям: как лицо, склонное к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка; как лидер и активный участник группировок отрицательной направленности, а также лицо, оказывающее негативное влияние на других подозреваемых, обвиняемых и осужденных; как организующий и активно участвующий в азартных играх с целью извлечения материальной выгоды. 

Поскольку осужденный ФИО2 в настоящее время отбывает наказание за тяжкое преступление, которое совершено им при особо опасном рецидиве, по месту отбытия наказания характеризуется отрицательно, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, то суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для установления в отношении него административного надзора и административных ограничений. Установление административного надзора и ограничений необходимо в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений в дальнейшем, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 проживает по адресу: N..., куда и намеревается убыть по отбытии срока наказания, что следует из его заявления. 

С учетом установленных по делу обстоятельств, учитывая поведение ФИО2 за период отбывания наказания, признание его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характер и степень общественной опасности совершенного преступления, неоднократность совершения преступлений, данные о личности, состояние здоровья, отрицательную характеристику, а также конкретные обстоятельства по делу, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 6 лет и административные ограничения в виде:

1) запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания;

2) запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещения выезда за пределы N... без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания;

4) обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

По мнению суда, вышеуказанные срок и административные ограничения соответствуют целям административного надзора с учетом личности ФИО2, его поведения в период отбывания наказания, конкретных обстоятельств дела.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Установить в отношении ФИО2 ФИО7 административный надзор на срок 6 (шесть) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

Установить в отношении ФИО2 ФИО8 административные ограничения в виде:

1) запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания;

2) запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещения выезда за пределы N... без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания;

4) обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Контроль за поведением осужденного возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО2

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд Липецкой области в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий О.В. Генова 

Решение в окончательной форме принято 25 августа 2017 года.