Копия

Подлинник только в первом экземпляре

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

16 апреля 2020 года Автозаводский районный суд 

<

адрес> ФИО6 

<

адрес> в составе: председательствующего судьи: Конюховой О.Н.,

при секретаре ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО5 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> ФИО6 

<

адрес> о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии,

установил:

ФИО5 обратился в Автозаводский районный суд 

<

адрес> с иском к ГУ-УПФ РФ в 

<

адрес> о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии, указав следующее.

06.08.2019г. истец года обратился в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в 

<

адрес> с заявлением назначении ему досрочной страховой пенсии, так как он работал на работах с тяжелыми условиями труда.

Решением № от 19.08.2019г. ответчиком было отказано в назначении пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» из-за отсутствия 12 лет и 6 месяцев специального стажа.

Данный Отказ истец считает незаконным по следующим основаниям:

В соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», досрочная страховая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев.

Для установления пенсии в возрасте 55 лет требуется 12 лет 6 месяцев специального стажа.

Истцу 55 лет исполнилось ДД.ММ.ГГГГ.

Специальный стаж работы истца на дату наступления 55-ти лет, превышает 12 лет 6 месяцев.

По подсчетам ответчика, специальный стаж истца составляет: 07лет 09 мес. 20 дней.

Истец с этим не согласен и полагает, что в специальный стаж должны быть включены следующие периоды работы, не включенные ответчиком:

1) с 01.05.1994г. по 14.09.1994г. в качестве газосварщика в Войсковой части № лет 4 мес. 13 дней;

2) с ДД.ММ.ГГГГ по 17.06.1997г. в качестве газосварщика в АОЗТ «Стройреконгаз» - 2 года 9 мес. 2 дня, поскольку, Справкой исх. № от 28.10.2019г. (прилагается) подтверждается работа полный рабочий день, постоянно в режиме полной рабочей недели, без отпусков без сохранения заработной платы;

3) с 23.06.1997г. по 31.10.1997г. в качестве газосварщика в Войсковой части № лет 4 мес. 8 дней;

4) с 31.10.1997г. по 02.03.1998г. в качестве газосварщика в Хозрасчетном Участке 1905 523 УМР - 0 лет 3 мес. 30 дней;

5) с 28.04.1998г. по 31.08.1999г. в качестве газосварщика в 3955 ХРУ 523 ГП УСМР - 1 год 4 мес. 3 дня.

Вышеуказанные периоды подлежат включению в специальный стаж, поскольку согласно трудовой книжке истца, он в данный период работал в должности газосварщика в указанных организациях.

Общий период, который истец просит включить в специальный стаж, составляет: 0 лет 4 мес. 13 дн. + 2 года 9 мес. 2 дн. + 0 лет 4 мес. 8 дн. + 0 лет 3 мес. 30 дн. + 1 год 4 мес. 3 дн. = 5 лет 1 мес. 26 дней.

Если сложить указанный период работы и период работы, который ответчик включил в специальный стаж (07 лет 09 мес. 20 дней - на дату обращения), то получится специальный стаж: 5 лет 1 мес. 26 дн. + 07лет 09 мес. 20 дней = 12 лет 11 мес. 16 дней. 

Таким образом, после включения в стаж вышеперечисленных периодов работы, у истца имеется требуемый законодательством специальный стаж работы, 12 лет 6 месяцев, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии с момента обращения в Пенсионный Фонд, с момента наступления возраста 55 лет, т.е. с 08.08.2019г.

На основании выше изложенного истец, уточнив требования, просит суд:

1. Засчитать ему для назначения досрочной пенсии, периоды работы:

- с 01.05.1994г. по 14.09.1994г. в качестве газосварщика в Войсковой части №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по 17.06.1997г. в качестве газосварщика в АОЗТ «Стройреконгаз»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по 31.10.1997г. в качестве газосварщика в Войсковой части №;

- с 31.10.1997г. по 02.03.1998г. в качестве газосварщика в Хозрасчетном Участке 1905 523 УМР;

- с ДД.ММ.ГГГГ по 31.08.1999г. в качестве газосварщика в 3955 ХРУ 523 ГП УСМР.

2. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> г.о. Тольятти назначить ФИО5 досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание стороны не явились, в связи с Постановлением Президиума Верховного Суда РФ, Президиума ФИО4 судей РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и ФИО2 областного суда, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. До начала судебного заседания от представителя истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, уточненные исковые требования поддерживают в полном объеме. От представителя ответчика ФИО8, действующей на основании доверенности поступила телефонограмма о рассмотрении дела в их отсутствие, просят в иске отказать на основании доводов изложенных в письменных возражениях, приобщенных ранее.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Отказывая истцу в удовлетворении исковых требований, суд исходил из следующего.

Часть 2 ст. 39 Конституции РФ закрепляет важное правило о том, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Наличие соответствующих федеральных законов является необходимой гарантией реализации конституционного права на социальное обеспечение, то есть в самой Конституции закреплено, что назначение государственных пенсий и социальных пособий осуществляется в соответствии с федеральными законами. 

В связи со вступлением в законную силу ДД.ММ.ГГГГ Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", перестал применяться Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом N 400-ФЗ в части, не противоречащей Федеральному закону N 400-ФЗ.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста (55 и 60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

На основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда Список № и Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список № и Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 3 вышеуказанного постановления определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости учитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых фикций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и /8.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 29).

В случае зачета периода работы в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» необходимо подтверждение постоянной занятости.

Разделом XXXII "Общие профессии» Списка №, утвержденного постановлением ФИО4 от 22.08.1956г. №, правом на досрочную трудовую пенсию пользуются электросварщики и их подручные без уточнения характера работы.

В соответствии с разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № от 26.01.1991г. правом на досрочную трудовую пенсию пользуются:

позиция 23200000-19906 — электросварщики ручной сварки;

позиция 23200000-19756 — элекрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

На основании ст. 14 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

На основании п. 3 ст. 14 Закона № 400-ФЗ характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратился с заявлением в ГУ-УПФ РФ в 

<

адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> г.о. Тольятти № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии истцу было отказано в виду отсутствия необходимого специального стажа на дату обращения.

В специальный стаж не засчитаны следующие периоды работы:

Период работы с 01.05.1994г. по 14.09.1994г. в должности газосварщика в Войсковой части №, период работы с 15.09.1994г. по 17.06.1997г. в качестве газоэлектросварщика в АОЗТ «Стройреконгаз», период работы с 23.06.1997г. по 31.10.1997г. в качестве газоэлектросварщика в Войсковой части №, период с 31.10.1997г. по 02.03.1998г. в качестве газоэлектросварщика в Хозрасчетном Участке 1905, период с 28.04.1998г. по 31.08.1999г. в качестве газоэлектросварщика в 3955 ХРУ 523 ГП УСМР не засчитаны в специальный стаж, так как документально не подтверждена занятость в течении полного рабочего дня на сварках предусмотренных ко

<

адрес>, раздела XXXIII Списка №, утвержденного Постановлением ФИО3 от 26.01.1991г. №., а так же на основании ст. 14 Закона № 400-ФЗ, так как индивидуальные сведения предоставлены общими условиями труда (л.д.50).

Архивная справка от 07.03.2019г. №, выданная ФГКУ «Центральный архив МО РФ» не подтверждает занятость истца в течение полного рабочего дня за период работы в Войсковой части 96426 (л.д.13-14).

При этом истец в исковом заявлении не верно указывает свою должность - в качестве газосварщика, тогда как согласно копии трудовой книжки в спорные периоды он работал газоэлектросварщиком (л.д. 10-12).

Согласно приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011г. №н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», и приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014г. №н «Об утверждении перечня документов для подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», в случае, когда необходимы данные о характере работы и других факторах, определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы до регистрации в качестве застрахованного лица, принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которой можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Справка, выдаваемая работодателями о работе в особых условиях должна соответствовать сведениям индивидуального (персонифицированного) учета (для периодов после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования)

Все вопросы о подтверждении документами права на льготное пенсионное обеспечение работников с особыми условиями труда решаются только на предприятиях и организациях, поскольку они располагают всеми документальными обоснованиями, необходимыми для назначения льготных пенсий.

Таким образом, средства и способы подтверждения специального стажа в рамках пенсионного обеспечения определены ФЗ. 

Вместе с тем, истцом не были предоставлены надлежащие, допустимые и достоверные доказательства выполнения работы во вредных условиях труда в спорный период времени в условиях занятости полного рабочего дня.

А с учетом вышеизложенного, представление одной только трудовой книжки не достаточно для подтверждения специального стажа, т.к. внесение в трудовую книжку сведений о характере выполняемой гражданином работы, её выполнении в определённых условиях, в течении полного рабочего дня, законом не предусмотрено. 

Таким образом, достоверно определить виды производства и работ в спорные периоды, а также осуществление данных работ в течении полного рабочего дня не представляется возможным.

Законодатель, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий, предусмотрел для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и связал право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности, при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях.

Кроме того, статья 60 Гражданского процессуального кодекса РФ гласит, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Согласно пункта 3 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Такое ограничение не позволяет устанавливать льготный стаж на основании показаний свидетелей, т.к. такое доказательство не отвечает признакам допустимости. 

Доказательств того, что профессиональная деятельность истца в спорные периоды проходила во вредных условиях, при выполнении которой работник подвергался неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда суду в ходе судебного разбирательства не представлено.

Таким образом, с учетом всего вышеизложенного суд приходит к выводу, что документального подтверждения выполнения работ, дающих право на досрочное назначение пенсии в спорные периоды истцом не представлено, в связи с чем в удовлетворении исковых требований ФИО5 следует отказать. 

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО5 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> ФИО6 

<

адрес> о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии – отказать в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд 

<

адрес> с момента его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме будет изготовлено в течение пяти рабочих дней – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись О.Н. Конюхова

Копия верна

Судья: О.Н. Конюхова