Судья Иванова Л.А. дело № 7п-75/2021

РЕШЕНИЕ

г. Йошкар-Ола 7 апреля 2021 года

Судья Верховного Суда Республики Марий Эл Салихова Э.И., 

при секретаре Богомоловой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Моркинского районного суда Республики Марий Эл от 25 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении 

ФИО1, родившегося 

<

дата> в 

<

адрес> 

<

адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, не работающего, в браке не состоящего, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений – по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ 13 мая 2020 года, 29 мая 2020 года, 

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Моркинского районного суда Республики Марий Эл от 25 февраля 2021 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Марий Эл, ФИО1 просит постановление судьи отменить, ссылаясь на то, что в момент фотофиксации нахождения его в здании ОМВД по Моркинскому району без маски он собирался войти в туалетную комнату, перед входом снял маску, в этот момент его зафиксировал на фотокамеру участковый уполномоченный полиции, с которым у него неприязненные отношения. Все остальное время он находился в здании в маске. Просит учесть, что у него на иждивении двое малолетних детей.

Представитель Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Моркинскому району в суд не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, в связи с чем прихожу к выводу о возможности рассмотрения дела в его отсутствие. 

ФИО1, участвующий в судебном заседании посредством режима видеоконференцсвязи, жалобу поддержал. Пояснил, что маску снял в здании отдела полиции только чтобы зайти в туалет и умыться, его минутное нахождение без маски не отразилось на окружающих.

Свидетель Б.Р.А., участвующий в судебном заседании посредством режима видеоконференцсвязи, пояснил, что 30 ноября 2020 года в коридоре отдела полиции находились ФИО2 и ФИО1 В какой-то момент ФИО1 снял маску, на что ему были сделаны неоднократные замечания.

Свидетель З.Н.В., участвующий в судебном заседании посредством режима видеоконференцсвязи, пояснил, что 30 ноября 2020 года ФИО1 был доставлен в отдел полиции, они оба стояли в масках. Когда ФИО1 снял маску, участковый уполномоченный полиции ФИО3 сделал ему неоднократные замечания, которые были проигнорированы.

Свидетель Д.Д.А., участвующий в судебном заседании посредством режима видеоконференцсвязи, пояснил, что 30 ноября 2020 года он видел ФИО1 стоящим в коридоре отдела полиции возле кабинета Б.Р.А. в маске. 

Выслушав объяснения ФИО1, показания свидетелей, изучив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса. 

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, квалифицируется по части 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ. 

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 239 в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации на высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений данного Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, возложена обязанность обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в том числе: определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации; установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Указом Главы Республики Марий Эл от 17 марта 2020 года № 39 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Республики Марий Эл в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» на территории Республики Марий Эл введен режим повышенной готовности, продленный до 18 апреля 2021 года включительно (вышеназванный Указ в редакции от 15 марта 2021 года). 

В соответствии с подпунктом «б» пункта 5 данного Указа на граждан возложена обязанность находиться в общественных местах с использованием средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы). 

4 декабря 2020 года в отношении ФИО1 участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Моркинскому району А,А.Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ, по факту нарушения требования подпункта «б» пункта 5 Указа Главы Республики Марий Эл от 17 марта 2020 года № 39 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Республики Марий Эл в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» с учетом того, что 29 мая 2020 года он был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения. 

Из протокола следует, что 30 ноября 2020 года в 9 часов 52 минуты ФИО1 находился в здании № 2 ОМВД по Моркинскому району, расположенном по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, то есть в общественном месте, без средств индивидуальной защиты (маски, респираторы) в присутствии других граждан, не соблюдая дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра в период осуществления на территории Республики Марий Эл ограничительных мероприятий в связи с распространением новой коронавирусной инфекции. 

Из письменного объяснения ФИО1 в протоколе об административном правонарушении следует, что он с нарушением не согласен, был в маске (л.д. 2).

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении судьей вынесено обжалуемое постановление.

Факт нарушения ФИО1 требований подпункта «б» пункта 5 Указа Главы Республики Марий Эл от 17 марта 2020 года № 39 подтверждается протоколом об административном правонарушении, фотоматериалами, имеющимися в материалах дела, показаниями свидетелей – сотрудников полиции Б.Р.А. и З.Н.В., которые предупреждены судом об ответственности за дачу заведомо ложных показаний. 

Таким образом, действия ФИО1 правильно квалифицированы судьей районного суда по части 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

При этом обстоятельства, при которых была снята маска, на которые ссылается ФИО1, не имеют правового значения для квалификации совершенного им деяния. Нахождение лица в общественном месте, которым является отдел полиции, обязывает его использовать средство индивидуальной защиты (маску либо респиратор) в любом помещении здания. 

Вышеуказанные меры по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Республики Марий Эл в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) закреплены Указом Главы Республики Марий Эл от 17 марта 2020 года № 39 во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 239, в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» являются правилами поведения, обязательными для исполнения всеми находящимися на территории Республики Марий Эл органами государственной власти, иными государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными органами, организациями, общественными объединениями, должностными лицами и гражданами при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдены.

Признаки малозначительности совершенного ФИО1 административного правонарушения и оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ отсутствуют.

Частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ установлено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Санкция части 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусматривает наказание для граждан в виде наложения административного штрафа в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Судьей районного суда Александрову Д.В. назначено административное наказание в размере пятнадцати тысяч рублей.

Данное наказание является минимальным исходя из санкции части 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ, оно соответствует характеру совершенного правонарушения, назначено с учетом отсутствия смягчающих и отягчающих административную ответственную обстоятельств.

Оснований для снижения размера административного штрафа на основании части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ по делу не установлено. 

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

постановление судьи Моркинского районного суда Республики Марий Эл от 25 февраля 2021 года оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу в момент вынесения.

Судья Э.И. Салихова

Решение30.04.2021