Дело №

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новоаннинский «22» декабря 2023 года

Новоаннинский районный суд Волгоградской области в составе: председательствующего судьи Захарова Р.П.,

при секретаре судебного заседания Некрасовой С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, в лице представителя ФИО2, обратилась в Новоаннинский районный суд Волгоградской области с иском к администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на самовольную постройку. В обоснование заявленных исковых требований указывает, что истцу на правах аренды был предоставлен земельный участок площадью 195 209 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, с разрешенным использованием животноводство, что подтверждается договором аренды земельного участка № от 09.12.2021 года. На территории указанного земельного участка ФИО1 было построено здание свинарника общей площадью 1252,4 кв.м.. Данное здание построено истцом за счет собственных сил и средств, без соответствующего разрешения, и оно не выходит за пределы границ земельного участка. Истец обращалась в администрацию Новоаннинского муниципального района Волгоградской области с заявлением о выдаче ей разрешения на строительство, однако, ей было отказано в связи с отсутствием пакета документов, предусмотренных частью 7 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 года № 190-ФЗ. Назначение спорного строения соответствует целевому назначению отведенного земельного участка, указанному в договоре аренды. Его существование в данном виде не нарушает прав и интересов других лиц и соответствует всем требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Просит суд: признать за ФИО1 право собственности на здание свинарника общей площадью 1252,4 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще /л.д. 104/, причины неявки суду не известны.

Представитель истца ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще /л.д. 99/, причины неявки суду не известны.

Ответчик – представитель администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще /л.д. 103/, причины неявки суду не известны.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ и изложенных обстоятельств, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Оценив изложенные в исковом заявлении доводы, исследовав материалы гражданского дела и представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца, по следующим основаниям.

В силу п. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствие с п. 1 и п. 2 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В судебном заседании установлено, что на основании договора аренды земельного участка №. от 09.12.2021 года /л.д. 24-30/ истец ФИО1 является арендатором земельного участка площадью 195 209 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, с разрешенным использованием животноводство.

Земельный участок площадью 195 209 кв.м., с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, был передан ФИО1 по акту приема-передачи /л.д. 31/. 

Правообладателем указанного выше земельного участка является администрация Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, что подтверждается выпиской из ЕГРН /л.д. 33-36/. 

На земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, ФИО1 построено здание свинарника общей площадью 1252,4 кв.м., что подтверждается техническим паспортом /л.д. 9-22/. 

ФИО1 обращалась в администрацию Новоаннинского муниципального района Волгоградской области с заявлением о выдаче разрешения на строительство здания свинарника по адресу: 

<

адрес>. Однако, администрация Новоаннинского муниципального района Волгоградской области отказала ФИО1 в выдаче разрешения на строительство, в связи с отсутствием полного пакета документов, предусмотренного частью 7 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 года № 190-ФЗ, а именно, в составе представленных документов отсутствуют результаты инженерных изысканий /л.д. 23/. 

Право собственности на здание свинарника общей площадью 1252,4 кв.м., по адресу: 

<

адрес> не зарегистрировано.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

На основании ч. 3 п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, строительство объектов капитального типа осуществляется на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения данного земельного участка, на проведение строительных работ и является единственным законным основанием для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта. Осуществление строительства объекта капитального типа в отсутствие указанного документа означает факт самовольной постройки и соответственно влечет определенные правовые последствия для лица, осуществившего такое строительство.

Части 1 и 2 статьи 55 указанного выше Закона предусматривают разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, удостоверяющее выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, Государственную корпорацию по атомной энергии "Росатом" или Государственную корпорацию по космической деятельности "Роскосмос", выдавшие разрешение на строительство.

В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из заключения эксперта № от 30.11.2023 года /л.д. 65-96/, с учетом заявления об исправлении описок, опечаток или арифметических ошибок /л.д. 105-106/ следует, что по адресу: 

<

адрес> – имеется объект недвижимости – здание свинарника, общей площадью 1 252,4 кв.м. назначение: нежилое. Объект недвижимости – здание свинарника, общей площадью 1 252,4 кв.м., назначение: нежилое, расположенное по адресу: 

<

адрес>, находится в работоспособном техническом состоянии и может эксплуатироваться в рамках существующего функционального назначения, то есть может эксплуатироваться как здание свинарника. Строительные, градостроительные, санитарные, противопожарные, экологические нормы и правила, а также нормы земельного законодательства при строительстве объекта недвижимости - здания свинарника, общей площадью 1 252,4 кв.м., назначение: нежилое, расположенное по адресу: 

<

адрес>, были соблюдены, существенных отклонений не выявлено. У объекта недвижимости - здания свинарника, общей площадью 1 252,4 кв.м., назначение: нежилое, расположенное по адресу: 

<

адрес>, отсутствуют дефекты и повреждения, влияющие на несущую способность отдельных строительных конструкций. Объект недвижимости - здание свинарника, общей площадью 1 252,4 кв.м., назначение: нежилое, расположенное по адресу: 

<

адрес>, является капитальным сооружением, то есть указанное здание является объектом капительного строительства. Данный объект имеет прочную связь с землей, обеспечивающуюся посредством заглубленных фундаментов, не является временным сооружением, не является сборно-разборным сооружением и не может быть перемещен на другое место без несоразмерного ущерба его назначению. Объект недвижимости - здание свинарника, общей площадью 1 252,4 кв.м., назначение: нежилое, расположенное по адресу: 

<

адрес> не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Оценивая заключение судебной строительно-технической экспертизы, суд приходит к выводу о том, что вышеуказанное заключение является допустимым доказательством, так как содержит подробное описание проведенных исследований, исчерпывающие ответы на поставленные вопросы, в обоснование сделанного вывода эксперт приводит соответствующие данные из имеющихся в распоряжении документов, основывается на объективных данных, учитывая имеющуюся в совокупности документацию, в заключении указаны данные о квалификации эксперта, его образовании, стаже работы. Кроме того, эксперт является независимым по отношению к сторонам судебного процесса, был предупрежден судом об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, а содержание экспертного заключения соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ.

Таким образом, указанное заключение экспертизы суд считает относимым и допустимым для доказывания обстоятельств по делу. 

Исследовав документы, с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности, суд приходит к выводу, что возведенное ФИО1 нежилое здание имеет признаки самовольной постройки, поскольку возведено в отсутствие разрешения на строительство, выданного истцу компетентными органами. При этом, спорная постройка соответствует целевому назначению земельного участка и его разрешенному использованию. Из приведенного выше заключения строительной-технической экспертизы следует, что спорная постройка соответствует строительным и противопожарным нормам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и ее сохранение не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования ФИО1. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на самовольную постройку, - удовлетворить. 

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на нежилое здание свинарника, общей площадью 1 252,4 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>

Настоящее решение является основанием для постановки на государственный кадастровый учет нежилого здания свинарника, общей площадью 1 252,4 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>

Настоящее решение является основанием для регистрации Управлением Росреестра по Волгоградской области права собственности за ФИО1 на нежилое здание свинарника, общей площадью 1 252,4 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>

Решение в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в Волгоградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Новоаннинский районный суд Волгоградской области. 

Решение в окончательной форме изготовлено 27 декабря 2023 года с помощью компьютера.

Председательствующий судья _______________ Р.П. Захаров