Дело № 2-1763/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 апреля 2017г. г. Краснодар

Советский районный суд г. Краснодара в составе:

судьи Платоновой Э.Р.

при секретаре Ушачевой О.А.

с участием истца ФИО1, представителя администрации МО г. Краснодар ФИО2, действующей на основании доверенности № 4602/01 от 24.01.2017г.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования г. Краснодар о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просит сохранить в реконструированном состоянии жилой дом с пристройками, расположенный по адресу: г. Краснодар, п. Пашковский, 

<

адрес>

В ходе судебного разбирательства, дополнила исковые требования, просила также признать за собой право собственности на ? долю жилого дома с пристройками литер «Г, Г1, г1, г2, г3, г4», общей площадью 167, 5 кв.м. В обоснование доводов иска пояснила, что является собственником ? доли жилого дома по вышеуказанному адресу. Для улучшения условий проживания к дому были возведены пристройки литер «г3 и г4», которые отвечают необходимым строительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам. Желая согласовать проведенные строительные мероприятия в установленном законом порядке, она обратилась к ответчику с соответствующим заявлением. Письмом администрации МО г. Краснодар от 11.11.2016г. в согласовании реконструкции было отказано, со ссылкой на тот факт, что отсутствует разрешение на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию. В связи с указанным, согласовать во внесудебном порядке проведенную реконструкцию не представляется возможным. Поскольку считает свои права нарушенными, вынуждена была обратиться в суд с настоящим иском.

Представитель администрации МО г. Краснодар по доверенности ФИО2 против иска возражала.

Третьи лица ФИО3, ФИО4 и ФИО5 в зал судебного разбирательства не явились, в поданном в суд заявлении просили рассмотреть дело в свое отсутствие; исковые требования признали в полном объеме.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником ? доли жилого дома с пристройками литер «Г, Г1, г1, г2», расположенного по адресу: г. Краснодар, пос. Пашковский, 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 29.08.2002г.

Постановлением администрации МО г. Краснодар от 05.03.2013г. земельный участок, на котором находится жилой дом, сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет. 

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 30.11.2015г., ФИО1 является собственником ? доли земельного участка, на котором расположен жилой дом.

Сособственниками указанного жилого дома и земельного участка являются также ФИО3 в части 27/100 долей, ФИО7 в части 23/100 долей и ФИО5 в части 1/4 доли.

Для улучшения жилищных условий собственником, предшествующим ФИО1, к жилому дому были возведены пристройки литер «г3, г4», помещения которой выполняют следующее функциональное назначение: помещение № 7 – жилая комната, площадью 16, 8 кв.м., помещение № 8 – жилая комната, площадью 12, 9 кв.м., помещение № 10 – кухня, площадью 6, 6 кв.м., помещение № 18 – прихожая, площадью 1, 7 кв.м. 

Соблюдая порядок сохранения жилого помещения в реконструированном состоянии, истец обратилась в администрацию Карасунского внутригородского округа г. Краснодар с соответствующим заявлением. 

Письмом администрации КВО г. Краснодара от 11.11.2016г. № 4-2654 в оформлении пристроек было отказано. В обоснование отказа указано, что реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляется на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. По окончании строительство следует получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, который производится департаментом архитектуры и градостроительство администрации МО г. Краснодар.

В соответствии с техническим заключением, выполненным ООО «Краснодарский многопрофильный центр по проектированию и строительной экспертизе», строительные конструкции жилого дома по 

<

адрес> КВО в г. Краснодаре после возведения пристроек литер «г3 и г4» находятся в удовлетворительном состоянии, не угрожают жизни и здоровью граждан, не ущемляют ничьих интересов и законных прав, не ухудшают конструктивно-прочностные характеристики дома и отвечают требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СНиП 31-02-2001 «Здания жилые одноквартирные», «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений» и «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности».

Экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту» № 4051 от 26.12.2016г. установлено, что часть жилого дома по 

<

адрес> КВО г. Краснодара после возведения пристроек литер «г3, г4» соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». 

Отдел надзорной деятельности и профилактической работы Карасунского округа г. Краснодара в письме № от 23.01.2017г. сообщил, что пристройки литер «г3, г4» к жилому дому по 

<

адрес> не нарушают обязательных требований пожарной безопасности. 

В материалах дела имеются нотариально удостоверенные согласия сособственников дома и земельного участка об отсутствии к ФИО1 претензий по вышеуказанным пристройкам, участия в строительстве которых они не принимали и на них не претендуют.

Согласно требованиям приложения ВСН 61-89 (р) «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования» и Приложения БСП 31-107-2004 «Архитектурно-планировочные решения многоквартирных жилых домов» при реконструкции жилого помещения в целях улучшения условий проживания и качества коммунального обслуживания помимо работ, выполняемых при капитальном ремонте, могут осуществляться изменение планировки помещений, возведение надстроек, встроек, пристроек реконструкция инженерных сетей (кроме магистральных), изменение архитектурного облика здания, а также благоустройства территории.

Как следует из выше исследованных заключений, перепланировка, реконструкция жилого дома и возведенные пристройки не создают угрозу жизни или здоровью граждан, выполнены в соответствии с требованиями строительных норм и пожарной безопасности, пристройки не нарушают ничьих прав и законных интересов, так как возведены в пределах земельного участка, принадлежащего истцу.

На основании обязательного приложения № 1 к «Инструкции о проведении учета жилищного фонда РФ», изданной в развитие требований постановления Правительства РФ от 13.10.1997г. № 1301 «О государственном учете жилищного фонда в РФ» и утвержденной приказом Министерства РФ по земельной политике и строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 04.08.1998г. № 37 на земельном участке, предназначенном для жилищного строительства, в том числе индивидуального, основным зданием является жилой дом, а остальные строения и сооружения (хозблоки, гаражи, летние кухни, сараи, пристройки, бани, навесы и т.п.) являются строениями и сооружениями вспомогательного назначения, предназначенные для обслуживания жилого дома.

Вместе с тем в соответствии с п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Согласно ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ст. 222 ГК РФ).

Таким образом, возникла ситуация при которой, истец, действуя в рамках закона лишена возможности согласовать проведенные строительные мероприятия в установленном законом порядке. 

В соответствии со статьей 25 Жилищного кодекса Российской Федерации, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Разрешая спор, суд исходит из того, что в соответствии с требованиями статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, суд может принять решение о сохранении дома в реконструированном состоянии, при наличии одного из двух предусмотренных данной нормой оснований, а именно, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. 

Таким образом, суд приходит к выводу о возможности сохранения жилого 

<

адрес> КВО г. Краснодара в реконструированном состоянии.

На основании ст. 29 ЖК РФ, ст. 51 Гр.К РФ, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Сохранить жилой дом с пристройками литер «Г, Г1, г1, г2, г3, г4», общей площадью 167, 5 кв.м., расположенный по адресу: г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, 

<

адрес> в реконструированном состоянии.

Признать за ФИО1 право собственности на ? долю в праве общей долевой собственности на жилой дом литер «Г, Г1, г1, г2, г3, г4», общей площадью 167, 5 кв.м., расположенный по адресу: г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, 

<

адрес>.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для постановки объектов на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарском краю.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение месяца.

Судья

Советского суда Платонова Э.Р.