№ 2-2627/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 ноября 2020 года Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Шукшиной Л.А., 

при секретаре Бунине Р.Д.,

с участием:

истца ФИО1, его представителя ФИО2,

представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности № 2 от 09 января 2020 года сроком до 31 декабря 2020 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области № 1 о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области № 1 (далее - Центр ПФР № 1 по установлению пенсий в Томской области) об обязании включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» периоды работы:

- с 01.02.1990 по 01.06.1990 в качестве электромонтера 5 разряда по ремонту и обслуживанию электрооборудования в цехе нейтрализации и очистки промышленных сточных вод (НОПСВ) ПО ...

- с 01.06.1990 по 14.10.2005 в качестве электромонтера 5 разряда Арендного предприятия ... при п/о ... (АП ... с 26.02.1993 преобразован в АОЗТ ..., с 13.06.1996 АОЗТ ... переименовано в ЗАО ... с 26.04.2004 ЗАО ... реорганизовано в ООО ...»);

назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» с 10.09.2019 года.

В обоснование исковых требований указано, что истец в спорные периоды был занят на ремонте, профилактике и обслуживании электрооборудования цеха НОПСВ, на который поступают промышленные сточные воды от производств Томского химического завода, ПО ... и его дочерних предприятий. Не смотря на переименование организации, структурных подразделений, где работал истец, занятость на работах, связанных с нейтрализацией и очисткой промышленных сточных вод, на предприятии нефтехимической отрасли промышленности не менялась. Работа в спорные периоды в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в цехе НОПСВ Томского нефтехимического комбината и его дочерних предприятий дает истцу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях». Сведения индивидуального (персонифицированного) учета подтверждают только страховой стаж, отсутствие данных сведений не является безусловным основанием для отказа в назначении пенсии. Кроме того, невыполнение работодателем обязанности по указанию кода льготы не может ограничивать право истца на досрочную страховую пенсию. На момент подачи заявления в пенсионный орган (10.09.2019) у истца имелось право на льготную пенсию.

Центр ПФР № 1 по установлению пенсий в Томской области представил отзыв на исковое заявление, согласно которому основанием к отказу для включения спорных периодов работы в специальный стаж является то, что не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня на нейтрализации и очистке промышленных сточных вод, а также, начиная с 01.01.1998 на индивидуальном лицевом счету истца отсутствует информация работодателя о работе в тяжелых условиях. Ремонтный персонал к числу лиц, занятых в процессе производства, не относится. Условием, определяющим право на досрочную пенсию ремонтников, является ремонт технологического оборудования в конкретном производстве, цехе, участке. Очистные сооружения не являются оборудованием, относящимся к технологическому, они не находятся непосредственно в местах установки технологического оборудования, поэтому отнесение их к таковому оборудованию необоснованно. Отождествление производства и технологического процесса неправомерно. Не подтверждается работа на нейтрализации химически загрязненных производственных стоков, так как документов, подтверждающих технологию нейтрализации, не представлено. Кроме того, АОЗТ ... не относится к предприятиям химической промышленности, не может быть отнесен при рассмотрении права к разделу «Химическая промышленность».Оснований к удовлетворению иска не имеется из-за отсутствия специального стажа требуемой продолжительности.

В судебном заседании истец и его представитель исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, доводы искового заявления и отзыва на него, заслушав истца и представителей сторон, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 13.08.1998.

Согласно отдельным записям в трудовой книжке AT-III № ... ФИО1 11.10.1989 принят электромонтером 5 разряда по ремонту и обслуживанию электрооборудования участка НОПСВ в электроцехе в Производственном объединении ... (далее – ПО ...), 01.02.1990 переведен электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования 5 разряда в цех нейтрализации и очистки промышленных сточных вод, 01.06.1990 уволен по пункту 5 статьи 29 Кодекса законов о труде Российской Федерации в порядке перевода в арендное предприятие ..., 01.06.1990 в порядке перевода принят электромонтером по 5 разряду в Арендное предприятие ... (далее – АП ... 26.02.1993 АП ... преобразован в акционерное общество закрытого типа ... (далее – АОЗТ ...), 13.06.1996 АОЗТ ... переименовано в ЗАО ... («Нейтрализация, очистка промышленных и сточных вод»), 01.04.2003 в связи с приведением в соответствие Общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей, служащих и тарифных разрядов» присвоен 6 разряд электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования, 14.10.2005 уволен в порядке перевода в закрытое акционерное общество ... (ЗАО ...») с согласия работника, пункт 5 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации.

10.09.2019 ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР городского округа ЗАТО Северск Томской области от 27.11.2019 засчитаны в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пении по старости, периоды работы:

- в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, на СХК с 18.10.1983 по 18.12.1984 в качестве помощника машиниста тепловоза ТЭМ-2 в ЖДЦ, всего засчитано - 1 год 2 месяца 1 день;

- в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, на СХК с 19.12.1984 по 20.09.1989 в качестве электромонтера 4 разряда по ремонту электрооборудования в цехах: топливоподачи, котельном, турбинном, всего засчитано по Списку № 2 - 4 года 9 месяцев 2 дня.

Не засчитаны в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, периоды работы:

- в ПО ... с 11.10.1989 по 31.01.1990 в качестве электромонтера 5 разряда по ремонту и обслуживанию электрооборудования участка НОПСВ в электроцехе, с 01.02.1990 по 01.06.1990 в качестве электромонтера 5 разряда по ремонту и обслуживанию электрооборудования в цехе нейтрализации и очистки промышленных сточных вод; в АП ... при п/о ... с 01.06.1990 по 14.10.2005 в качестве электромонтера по 5 разряду, так как представленными документами не подтверждено выполнение в течение полного рабочего дня работ по нейтрализации и очистке промышленных сточных вод на предприятиях химической и нефтехимической отрасли промышленности. Кроме того, период с 01.01.1998 по 14.10.2005 не подтвержден в качестве льготного сведениями индивидуального (персонифицированного) учета; всего не засчитано по Списку № 2 – 15 лет 11 месяцев 26 дней.

Не засчитан ФИО1 в страховой и льготный стаж период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 01.01.2005 по 09.01.2005, так как такой вид отвлечений от льготной работы не предусмотрен пунктом 5 Правил № 516, всего не засчитано в страховой стаж – 9 дней.

Отказано ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием права.

Отказано ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием права.

Пенсионный орган также указал, что по совокупности представленных документов в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не могут быть зачтены спорные периоды работы, так как в общем объеме транспортировки стоков очистка промышленных сточных вод «НОПСВ» занимает 25%; «НОПСВ» относится к предприятиям водопроводно-канализационного хозяйства, а не к числу предприятий химической и нефтехимической отрасли. 

Полагая, что решение УПФР городского округа ЗАТО Северск Томской области в части исключения из специального стажа в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 спорных периодов работы является неправомерным и нарушает право истца, закрепленное частями 1, 2 статьи 39, частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, ФИО1 обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Принцип равенства всех перед законом закреплен в статье 26 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях), вступившим в силу с 01.01.2015.

Статьей 4 названного закона установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. (статья 8 Закона о страховых пенсиях).

При этом гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Закона о страховых пенсиях и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков (пункт 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий»).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьями 30 и 32 Закона о страховых пенсиях.

В силу статьи 30 Закона о страховых пенсиях основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. 

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 указанного закона определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях).

Пунктами 3, 4 статьи 30 Закона о страховых пенсиях установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с пунктом 1 указанного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Из приведенных нормативных положений следует, что досрочная страховая пенсия по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях назначается в том числе мужчинам, проработавшим не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 25 лет.

Списки № 2 от 26.01.1991 и № 2 от 22.08.1956, по которым осуществляется досрочное пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда, составлены по производственному признаку, что означает, что каждый раздел Списка, в котором перечислены профессии и условия труда, соответствует определенному виду производства.

Пунктом 2 подраздела А раздела X «Химическое производство» Списка № 2 от 26.01.1991 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено рабочим, руководителям и специалистам предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятым полный рабочий день на нейтрализации и очистке промышленных сточных вод, обезвреживании вредных паров и газов (код 2110А020), пунктом 3 подраздела А раздела X «Химическое производство» этого же списка право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено рабочим и мастерам, старшим мастерам, механикам и энергетикам, занятым на ремонте, профилактике, обслуживании технологического и электрооборудования в производствах, перечисленных в Списке № 2 (код 2110А030-17531).

Пунктом 6 подраздела 1 раздела XI «Химическое производство» Списка № 2 от 22.08.1956 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено рабочим и инженерно-техническим работникам, непосредственно занятым в цехах, производствах (на правах цехов) и отдельных установках на нейтрализации и очистке промышленных сточных вод, обезвреживании вредных паров и газов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 8 Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 № 81/8 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» и о признании утратившими силу ранее принятых разъяснений и постановлений по вопросам назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах», если в списке включены профессии рабочих под общим наименованием, то право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах имеют рабочие всех наименований этих профессий.

В соответствии с пунктом 7 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Таким образом, правом на досрочную страховую пенсию по старости пользуются рабочие предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые в цехах, производствах (на правах цехов) и отдельных установках на нейтрализации и очистке промышленных сточных вод, обезвреживании вредных паров и газов, либо ремонте, профилактике, обслуживании технологического и электрооборудования в указанных производствах, в том числе электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования в цехе нейтрализации и очистки промышленных сточных вод.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

В силу пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Закона о страховых пенсиях, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона о страховых пенсиях, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона о страховых пенсиях, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29).

Периоды работы до 01 января 1992 г. письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 г. рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих работ без дополнительной проверки постоянной занятости в течение полного рабочего дня, так как работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с названным Порядком в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), в частности, о выполнении работ определенным способом, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014 № 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Закона о страховых пенсиях в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1

статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Закона о страховых пенсиях»).

Судом установлено, что согласно записям трудовой книжки в спорные периоды ФИО1 работал в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в цехе нейтрализации и очистки промышленных сточных вод в ПО ... в дальнейшем реорганизованном в АП ..., АОЗТ ..., ЗАО ...

Данные сведения о трудовом стаже ФИО1 и реорганизации предприятия подтверждаются также архивными справками Областного государственного казенного учреждения «Центр документации новейшей истории Томской области» от 30.10.2019 № С-4938, от 30.09.2020 № С-4938/2, личными карточками работника, приказами о приеме на работу, об увольнении (в порядке перевода), о прекращении трудового договора с работником.

Заключением государственной экспертизы условий труда № 091 от 11.11.2019 установлено следующее.

Сточные воды, величина рН которых ниже 6,5 или выше 8,5, перед отводом в канализацию населенного пункта или в водный объект подлежит нейтрализации. 

Арендное предприятие ... создано на базе цеха нейтрализации и очистки промышленных сточных вод ПО ... АОЗТ ... создано на базе арендного предприятия ... (цех «НОПСВ»). Основным видом деятельности является очистка промышленных и бытовых сточных вод и захоронение твердых отходов. Ведомственная подчиненность изменилась в связи с передачей в январе 1994 года канализационных очистных сооружений на баланс Управления жилищно-коммунального хозяйства. С января 1994 года АОЗТ ... относится к предприятиям водопроводно-канализационного хозяйства города Томска (письмо Томской областной Администрации Управления социальной защиты населения № 70 от 20.03.1995). АОЗТ ... с 13.06.1996 переименовано в ЗАО ... и с 26.04.2004 реорганизовано в форме преобразования в ООО ...

Участок нейтрализации очистки промышленных сточных вод предназначен для приема промышленных химически-загрязненных и хозяйственно-бытовых стоков производств ООО ... и сторонних организаций по договорам с последующей очисткой, нейтрализацией в резервуарах и перекачкой стоков на городские канализационные станции.

Промышленные стоки, которые поступали на канализационную насосную станцию 3 подъема были от производств ООО ... производство «Полипропилен»; производство «ФиКС»; производство «Полиэтилен»; производство «Этилен» и др.

По итогам проведенной экспертизы специалист пришел к выводам:

- в соответствии с п. 25 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» рабочие места, на которых нейтрализовались и очищались промышленные сточные воды от производства Томского химического завода, можно отнести к нефтехимической отрасли промышленности (производство синтетических смол: пиролиза углеводородов нефти, очистки, компримирование, разделение пирогаза; углеводородов и из соединений; производства альдегидов (формальдегид) и их производных (карбамидные смолы): производство спиртов);

- в период работы с 11.10.1989 по 31.12.1993 ФИО1 был непосредственно занят электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования на участке, где нейтрализовались и очищались промышленные сточные воды от производства Томского нефтехимического завода;

- период работы ФИО1 с 11.10.1989 по 31.12.1993 относится к работам во вредных условиях труда.

Отнесение предприятия, в котором истец работал, к отрасли химической промышленности подтверждается также описью № 11 дел по личному составу за 1986-2004 гг. Государственного предприятия «Томский нефтехимический комбинат» Министерства промышленности Российской Федерации, ОАО «Томский нефтехимический комбинат» и их дочерних предприятий г. Томск.

Приказом от 17.07.1984 № 01/637 цех канализационно-очистных сооружений был переименован в цех «Нейтрализации и очистки промышленных сточных вод» с 01.08.1984.

Согласно технологическому регламенту № 5 цеха «Водоснабжения и канализации» продуктами цеха являются: хозяйственная питьевая вода, используемая на хозяйственно-питьевые нужды и противопожарные нужды; охлажденная оборотная вода, повторно используемая, применяется в качестве хладоагента в теплообменных аппаратах; производственная вода, используемая на производственные нужды завода.

Цех водоснабжения и канализации обеспечивает: снабжение объектов завода хозяйственно-питьевой, противопожарной, производственной, оборотной, противопожарной высокого давления водой. Также отвод химически загрязненных и хозяйственно-бытовых сточных вод на очистные сооружения ливневых стоков в шламонакопитель и НСК-Ш, снабжение объектов БСИ и ТПХ производственной и хозяйственной питьевой водой. Снабжение речной водой завода БСИ, Томскстрой, свинокомплекса. Перед подачей потребителям вода подвергается процессам хлорирования, известкования, коагулирования, купоросования и фосфатирования.

Таким образом, цех нейтрализации и очистки промышленных сточных вод, в котором истец осуществлял трудовую функцию, был задействован в технологическом процессе по снабжению объектов завода хозяйственно-питьевой, противопожарной, производственной, оборотной, противопожарной высокого давления водой.

Рабочие и инженерно-технические работники, непосредственно занятые в цехе нейтрализации и очистки промышленных сточных вод, предприятием «Томский химический завод» отнесены по Списку № 2 Раздел XI «Химическое производство», подраздел I, пункту 6 к профессиям и должностям с тяжелыми и вредными условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

Осуществление истцом работы, сопряженной с тяжелыми и вредными условиями труда, подтверждается также результатами аттестации рабочих мест 03.09.2002, перечнем профессий и должностей, дающим право на установление доплаты за вредные условия труда от 28.06.2004, перечнем профессий и должностей, работа на которых дает право на бесплатное получение молока в связи с вредными условиями труда на 1998 год, перечнем профессий и должностей, работа на которых дает право на бесплатную выдачу молока от 28.06.2004, списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа на которых дает право на дополнительный отпуск от 28.06.2004.

Учитывая, что цех нейтрализации и очистки промышленных сточных вод, в котором истец осуществлял трудовую функцию, был задействован в технологическом процессе по снабжению объектов завода хозяйственно-питьевой, противопожарной, производственной, оборотной, противопожарной высокого давления водой согласно представленному технологическому регламенту, принимая во внимание характер работы, суд приходит к выводу, что истец был занят на занимаемых должностях на полный рабочий день.

Доказательства обратного ответчиком в материалы дела не представлены.

Обстоятельство реорганизации ПО ... в АП ..., АОЗТ ... ЗАО ..., не изменяет характера и условия выполняемой истцом работы, поскольку должностные обязанности и условия труда истца не изменялись.

Установив изложенные обстоятельства, с учетом нормативно-правового регулирования пенсионного законодательства, суд полагает возможным включить в специальный стаж за работу с тяжелыми условиями труда по Списку № 2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях, периоды работы:

- с 01.02.1990 по 01.06.1990 в качестве электромонтера 5 разряда по ремонту и обслуживанию электрооборудования в цехе нейтрализации и очистки промышленных сточных вод (НОПВСВ) ПО ...

- с 01.06.1990 по 14.10.2005 в качестве электромонтера 5 разряда Арендного предприятия ... (с 26.02.1993 – АЗОТ ... с 13.06.1996 – ЗАО ...»).

При зачете спорных периодов работы специальный стаж истца в связи с работой с тяжелыми условиями труда составит 21 год 7 месяцев 16 дней.

В соответствии со статьей 22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Установив, что ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях 10.09.2019, возраста 55 лет он достиг 16.03.2017, на указанную дату его специальный стаж в связи с работой с тяжелыми условиями труда составил 21 год 7 месяцев 16 дней, суд приходит к выводу, что ФИО1 приобрел право на пенсию по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях с 10.09.2019.

При указанных обстоятельствах требования истца о включении периодов работы с 01.02.1990 по 01.06.1990, с 01.06.1990 по 14.10.2005 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях с 10.09.2019, являются законными и обоснованными.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области № 1 включить ФИО1 в специальный трудовой стаж в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

с 01.02.1990 по 01.06.1990 в качестве электромонтера 5 разряда по ремонту и обслуживанию электрооборудования в цехе нейтрализации и очистки промышленных сточных вод (НОПВСВ) ПО ...

с 01.06.1990 по 14.10.2005 в качестве электромонтера 5 разряда Арендного предприятия ... (с 26.02.1993 – АЗОТ ...; с 13.06.1996 – ЗАО ...);

назначив досрочную страховую пенсию по старости с 10.09.2019.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного текста решения путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Томска.

Судья: