Дело № 2-908/2020

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

19 мая 2020 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Полищук Л.И.,

при секретаре Мироновой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-908/2020 по исковому заявлению ФИО1 к Межрайонной ИФНС России № 25 по Ростовской области о взыскании излишне уплаченных денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанным требованием, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Истцом в Межрайонную инспекцию ФНС России №25 по Ростовской области 14.12.2018г. была представлена уточненная налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц за 2015 г. 

14.03.2019 г. по данной декларации завершилась камеральная налоговая проверка, в результате которой была подтверждена сумма переплаты по налогу на доходы физических лиц в размере 

<

данные изъяты> рублей. 

12.11.2019 г. истцом подано заявление, в котором он просил возвратить переплату за 2015 г. и, образовавшуюся к этому времени переплату за 2016 г. в общей сумме 

<

данные изъяты> руб. на его расчетный счет.

Налоговым органом был произведен возврат переплаты по налогу на доходы физических лиц за 2016 г. в сумме 

<

данные изъяты> рублей.

При этом в отношении возврата переплаты по налогу на доходы физических лиц за 2015 г. инспекцией принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в возврате по причине нарушения срока подачи заявления.

При этом подтверждение переплаты по налогу на доходы физических лиц за 2015 г., в сумме 

<

данные изъяты> рублей, он получил ДД.ММ.ГГГГ по результатам налоговой проверки (выписка из личного кабинета налогоплательщика). Таким образом, об излишней уплате единого налога на доходы физических лиц, истец узнал после проведения проверки и появления переплаты в личном кабинете - налогоплательщика, 14.03.2019г. Из чего следует, что по поданному истцом заявлению на возврат переплаты по налогу на доходы физических лиц за 2015 г., в размере 11701 рублей трехлетний срок не истек. Об этом свидетельствует п. 8.1 ст. 78 Налогового Кодекса РФ, в котором говорится, что в случае проведения камеральной налоговой проверки сроки, установленные для возврата или зачета излишне уплаченных налогов, начинают исчисляться по истечении 10 дней со дня, следующего за днем завершения камеральной налоговой проверки за соответствующий налоговый (отчетный) период или со дня, когда такая проверка должна быть завершена в срок.

Учитывая изложенное, истец просил взыскать с ответчика в свою пользу сумму переплаты по налогу на доходы физических лиц за 2015 г., в размере 

<

данные изъяты> (одиннадцать тысяч семьсот один) рубль.

Истец П. А. Н. в судебное заседание не явился, извещен о дате и месте рассмотрения дела надлежащим образом, направил для участия в деле своего представителя.

Представитель истца – ФИО2 в судебное заседание явилась, просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика – ФИО3 в судебное заседание явилась, просила в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку полагала, что истец подал заявление о возврате излишне уплаченного налога по истечении трехлетнего срока со дня уплаты данного налога.

Исследовав материалы гражданского дела, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. 

В соответствии с подпунктом 5 п. 1 ст. 21 НК РФ налогоплательщики имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пени, штрафов.

Согласно п. 1 ст. 52 НК РФ налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено НК РФ.

Пунктом 3 ст. 54 НК РФ установлено, что налогоплательщики - физические лица исчисляют налоговую базу на основе получаемых в установленных случаях от организаций и (или) физических лиц сведений о суммах выплаченных им доходов, об объектах налогообложения, а также данных собственного учета полученных доходов, объектов налогообложения, осуществляемого по произвольным формам.

В силу п. 1 ст. 80 НК РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление налогоплательщика, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.

Согласно ст. 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей. Налоговый орган обязан сообщить налогоплательщику о каждом ставшем известным налоговому органу факте излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного налога в течение 10 дней со дня обнаружения такого факта. В случае обнаружения фактов, свидетельствующих о возможной излишней уплате налога, по предложению налогового органа или налогоплательщика может быть проведена совместная сверка расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам. Зачет суммы излишне уплаченного налога в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам осуществляется на основании письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи или представленного через личный кабинет налогоплательщика) налогоплательщика по решению налогового органа.

Из материалов дела следует и не оспаривалось сторонами, что П. А. Н. состоит на учете в МИФНС России № 25 по РО с 22.08.2014г.

12.11.2019 года истцом в Межрайонную ИФНС России № 25 по Ростовской области подано заявление о возврате 

<

данные изъяты> руб. - суммы переплаты за 2015 г. (

<

данные изъяты> руб.) и образовавшейся переплаты за 2016г. ( 

<

данные изъяты> руб.) (л.д.14-19).Из налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ за 2015 год, поданной в Межрайонную ИФНС России № 25 по Ростовской области 14.12.2018 г. следует, что сумма налога на доходы физических лиц, подлежащая возврату из бюджета, составила 

<

данные изъяты> руб. (л.д. 8-14).

Камеральная налоговая проверка указанной декларации была начата 14.12.2018г., окончена 14.03.2019г. (л.д. 15-16).

14.11.2019г. Межрайонная ИФНС России № 25 по Ростовской области, рассмотрев заявление истца о возврате налога на доходы физических лиц, приняла решение о возврате налога за 2016г., истцу возвращены денежные средства в размере 

<

данные изъяты> руб.

14.11.2019г. Межрайонной ИФНС России № 25 по Ростовской области принято решение № об отказе в возврате налога в размере 

<

данные изъяты> руб. в связи с нарушением срока подачи заявления (л.д. 20).

Решением УФНС России по Ростовской области № от 07.04.2020г. жалоба П. А. Н. на действия (бездействие) должностных лиц Межрайонной ИФНС России № 25 по Ростовской области оставлена без удовлетворения (л.д. 65-68). 

В силу п. п. 7, 8 ст. 78 НК РФ заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Конституционный Суд РФ в Определении от 21.06.2001 года N 173-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки М. на нарушение ее конституционных прав пунктом 8 ст. 78 НК РФ" указал, что оспариваемая заявителем норма п. 8 ст. 78 НК РФ направлена не на ущемление прав налогоплательщика, который ошибся в расчете суммы налогового платежа по какой-либо причине, в том числе, вследствие незнания налогового закона или добросовестного заблуждения, а напротив, позволяет ему в течение трех лет со дня уплаты налога предъявить налоговому органу обоснованные и потому подлежащие безусловному удовлетворению требования, не обращаясь к судебной защите своих законных интересов. В то же время, данная норма не препятствует гражданину в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (п. 1 ст. 200 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ.

Согласно п. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Статьей 205 ГК РФ установлено, что в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите. Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока давности.

Согласно ст.216 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Сторонами также не оспаривалось, что сумма налога на доходы физических лиц за 2015 г. в размере 11 701 руб. уплачена истцом в 2015 году.

Принимая во внимание изложенное, суд считает, что, уплачивая налоги, налогоплательщик П. А. Н. должен был знать о переплате в момент уплаты налогов и в течение трех лет со дня уплаты налога - то есть в период 2015 - 2018 г.г., тогда как с требованием о возврате излишне уплаченного налога он обратился в инспекцию 12.11.2019г., а в суд только 31.01.2020 г., что свидетельствует о значительном сроке пропуска срока давности.

В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено доказательств, подтверждающих, что он узнал о нарушении своего права только 14.03.2019 г.

В диспозиции ст. 200 ГПК РФ указано не только о том, что срок исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало о нарушении своего права, но и о том, что этот срок исчисляется с момента, когда оно должно было узнать об этом, однако, о переплате, как было указано, истец не мог не знать в течение столь длительного времени.

Доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока, либо допустимых доказательств, с бесспорностью свидетельствующих о том, что о наличии переплаты истец узнал только в 2019г., на что он ссылается в иске, истцом в материалы дела представлено не было.

Доводы истца о том, что срок исковой давности следует исчислять с 14.03.2019г., поскольку о наличии переплаты ему стало известно по результатам налоговой проверки, не могут быть приняты во внимание, поскольку согласно п.3 ст. 78 НК РФ, для установления факта излишней уплаты налогов возможно проведение сверки расчетов как по предложению налогового органа, так и по инициативе налогоплательщика, кроме того, в силу статьи 52 НК РФ, налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот. Следовательно, истец, исчисляя и уплачивая налоги самостоятельно, должен был знать об излишне уплаченных суммах налогов непосредственно в момент их уплаты.

Однако истец не воспользовался правом провести сверку расчетов для выяснения наличия переплаты и размера такой переплаты.

При таких обстоятельствах дела, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования П. А. Н. о взыскании переплаты по налогу на доходы физических лиц, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования П. А. Н. к Межрайонной ИФНС России № 25 по Ростовской области о взыскании излишне уплаченных денежных средств, оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Л.И. Полищук

Текст мотивированного решения суда изготовлен 26 мая 2020 года.