� � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 

УИД 40RS0026-01-2024-000938-79 Дело № 5-120/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 марта 2024 года город Обнинск Калужской области

Судья Обнинского городского суда 

<

адрес> Филатова С.В., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, гражданина Республики 

<

данные изъяты> русским языком владеющего, в переводчике не нуждающегося, проживающего постоянно в 

<

адрес>, имеющего регистрацию по адресу: 

<

адрес>, квартал СУ Протва, участок А-66, фактически проживающего по адресу: 

<

адрес>, не работающего, с участием ФИО1,

Установил:

ДД.ММ.ГГГГг начальником УУПиПДН ОМВД России по 

<

адрес> был составлен протокол № об административном правонарушении, из содержания которого следует, что при проверке соблюдения требований миграционного законодательства был выявлен гражданин Республики 

<

данные изъяты> ФИО1, который повторно в течение года допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в фактическом проживании по адресу: 

<

адрес> без постановки на миграционный учет по месту пребывания.

Действия ФИО1 квалифицированы, как административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал. Пояснил, что на территории Российской Федерации ему не принадлежит на праве собственности никакое жилое помещение, официально он не трудоустроен, налоги не оплачивает. Его родители являются гражданами Республики Таджикистан, постоянно проживают в 

<

адрес>. Близких родственников граждан Российской Федерации он не имеет. Он имеет регистрацию по адресу:. Обнинск, квартал СУ Протва, участок А-66, а фактически с ДД.ММ.ГГГГг. проживает по адресу: 

<

адрес>. Собственник квартиры, в которой он фактически проживает, отказывается делать ему регистрацию по месту пребывания. Он имеет патент на работу. Постановлением заместителем начальника полиции ОМВД России по 

<

адрес> от 24.01.2024г. он был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему было назначено наказание в виде штрафа. 

Выслушав ФИО1, вину в совершении административного правонарушения признавшего, проверив материалы дела, судья приходит к следующему:

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу положений статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Часть 1 статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 данной статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно примечанию к ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 4 настоящей статьи.

Отношения в сфере миграционного учета и режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", а также иными нормативными правовыми актами, которые определяют права и обязанности участников данных отношений, в том числе устанавливают ответственность иностранных граждан за нарушение режима пребывания в Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пункта 2 статья 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание. Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе избирать место своего проживания вне пределов субъекта Российской Федерации, в котором ему выдано разрешение на временное проживание. Действие данных положений не распространяется на временно проживающего в Российской Федерации иностранного гражданина, избирающего место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, либо вне пределов указанного субъекта Российской Федерации, в связи с получением статуса участника (члена семьи участника) Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, или в связи с переездом данного иностранного гражданина к новому месту жительства гражданина Российской Федерации, указанного в подпункте 4 пункта 3 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ миграционный учет включает в себя, в том числе регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных названным Федеральным законом.

Частью 1 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ определено, что иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с названным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии частями 1 и 2 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ, если иное не установлено данным Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Обязанность иностранного гражданина, временно проживающего или временно пребывающего в Российской Федерации, встать на миграционный учет по месту пребывания (проживания) по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением установленных законом случаев, установлена пунктом 2 части 2 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ.

Из материалов дела видно, что постановлением № заместителя начальника полиции по ОМВД России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГг., вступившим в законную силу, ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. 

ДД.ММ.ГГГГг. при проверке документов сотрудниками ОМВД России по 

<

адрес> был выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, который повторно в течение года допустил нарушение правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в фактическом проживании по адресу: 

<

адрес> без постановки на миграционный учет по месту пребывания.

Событие административного правонарушения и его вина в совершении подтверждается материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности, данными в судебном заседании, согласно которым он с ДД.ММ.ГГГГг. фактически проживает по адресу: 

<

адрес>, хотя имеет регистрацию по адресу: 

<

адрес>, квартал СУ Протва, участок А-66, досье иностранного гражданина, копией постановления заместителя начальника полиции ОМВД России по 

<

адрес> от 24.01.2024г. 

Действия ФИО1 должны быть квалифицированы по части 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания суд в соответствии с ч.2 ст.4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывает личность правонарушителя, характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающего его ответственность обстоятельства- признание им своей вины, с учетом положений примечания к ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации. 

При этом при назначении ФИО1 наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации судья в соответствии с положениями ч.4 ст.3.10, ч.3.8 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает его семейное положение, отсутствие сведений об уплате налогов на территории Российской Федерации, постоянного и стабильного дохода и обеспеченности жильем, отсутствие постоянного места работы.

Обстоятельств, позволяющих применить положения ст. 2.9 КоАП РФ, судьей не установлено. 

В соответствии с ч. 16 ст. 27.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении исчисляется со дня вынесения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации, а в случае продления срока содержания - со дня вынесения судьей определения о продлении срока содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении.

Исполнение постановления в части административного выдворения в форме принудительного выдворении за пределы РФ должно быть возложено на УФССП России по 

<

адрес>.

До исполнения постановления в части административного выдворения ФИО2 должен содержаться в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по 

<

адрес> (ЦВСИГ УМВД России по 

<

адрес>).

Судья также полагает, что с учетом характера совершенного правонарушения, его отнести в соответствии статьей 2.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, к малозначительным, нельзя.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Постановил:

Признать ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, гражданина Республики 

<

данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 6000 (шесть тысяч) рублей с зачислением штрафа по следующим реквизитам: ОМВД России по 

<

адрес>, ИНН 

<

***>, КПП 402501001, ОКТМО 29715000, Б. получателя ОТДЕЛЕНИЕ К. Б. РОССИИ//УФК по 

<

адрес> г. К., КБК 18№, БИК 012908002, р/с 03№, УИН 18№, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Исполнение постановления в части административного выдворения в форме принудительного выдворении за пределы РФ возложить на УФССП России по 

<

адрес>.

До исполнения постановления в части административного выдворения ФИО1 содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по 

<

адрес> (ЦВСИГ УМВД России по 

<

адрес>) по адресу: 

<

адрес>.

Срок содержания иностранного гражданина ФИО1 в специальном учреждении исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

Срок содержания иностранного гражданина ФИО1 в специальном учреждении не должен превышать девяносто суток, за исключением случаев, если данный срок продлен в порядке, предусмотренном частью 2 ст. 27.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судебному приставу по обеспечению установленного порядка деятельности судов обеспечить препровождение ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по 

<

адрес>, по адресу: 

<

адрес>. 

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Калужский областной суд.

Судья: С.В. Филатова