дело № 2а-647/2023

УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 ноября 2023 года г.Комсомольск-на-Амуре

Комсомольский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Богатыревой Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания Родионовой А.С.,

с участием: представителя административного истца - заместителя военного прокурора 39 военной прокуратуры гарнизона ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя военного прокурора 39 военной прокуратуры гарнизона в интересах Российской Федерации о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

у с т а н о в и л:

Заместитель военного прокурора 39 военной прокуратуры гарнизона в интересах Российской Федерации обратился в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что в ходе проведения проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и защите информации, путём мониторинга сети Интернет, было установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по URL-адресам: 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты>, размещена информация о способах и местах приобретения наркотических средств и психотропных веществ. Установить владельца данного сайта не представляется возможным, в связи с регистрацией сайта за пределами Российской Федерации и отсутствием его персональных данных. Вход на данный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля; ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. Вход на указанные сайты осуществляется через поисковую систему Яндекс, посредством направления запроса «Купить онлайн наркотики РФ». Аналогичные результаты получены и при использовании поисковой системы Google Search. Просит признать информацию на интернет-сайте по URL-адресам: 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты> - информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании заместитель военного прокурора 39 военной прокуратуры гарнизона ФИО1 изменил исковые требования, указал, что в связи с тем, что на интернет-ресурсы: 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> доступ отсутствует, то оснований для блокировки интернет-сайтов не имеется. Просил признать информацию, распространяемую на Интернет-сайте по URL- адресу: 

<

данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, поскольку до настоящего времени доступ к сайту не ограничен. 

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

В отзыве на исковое заявление представитель заинтересованного лица, действующая на основании доверенности ДД.ММ.ГГГГ, указана информация на сайтах, указанных в иске недоступна, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ указанные в иске сетевые адреса не включены в Единый реестр. 

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 2 Конституции Российской Федерации закреплено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Каждому гарантируется свобода мысли и слова; каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом (ч.ч.1, 4 ст.29 Конституции Российской Федерации).

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч.3 ст. 5 Конституции Российской Федерации).

Согласно требованиям ч.1 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.9 Закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом «б» ч.5 ст.15.1 указанного закона предусмотрено, что основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются информация о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений.

Из ч.1 ст.46 Федерального закона от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» следует, что пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, культивирования наркосодержащих растений, осуществляемая юридическими или физическими лицами и направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение указанных сведений посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей или совершение иных действий в этих целях запрещаются.

В соответствии с Постановлением Пленума ВС РФ от 15 июня 2006 года № 14 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами» под незаконным сбытом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, следует понимать незаконную деятельность лица, направленную на их возмездную либо безвозмездную реализацию (продажа, дарение, обмен, уплата долга, дача взаймы и т.д.) другому лицу (далее - приобретателю). При этом сама передача лицом реализуемых средств, веществ, растений приобретателю может быть осуществлена любыми способами, в том числе непосредственно, путем сообщения о месте их хранения приобретателю, проведения закладки в обусловленном с ним месте, введения инъекции.

За пропаганду либо незаконную рекламу наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также новых потенциально опасных психоактивных веществ, предусмотрена административная ответственность (ст.6.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ответственность лица за сбыт наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, по части 1 статьи 228.1 УК РФ наступает независимо от их размера.

В силу требований ст.15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создаётся единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года № 1101 (далее - Постановление № 1101) создание, формирование и ведение «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Незаконное распространение в сети «Интернет» вышеуказанной информации, влечёт нарушение публичных интересов Российской Федерации, что является основанием обращения прокурора в суд в соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ.

Из материалов дела следует, что 39 военной прокуратурой гарнизона проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, в ходе которой установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по URL-адресам: 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты> размещена информация о способах и местах приобретения наркотических средств и психотропных веществ.

На момент рассмотрения дела на интернет ресурсах:

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> не содержится информация, распространение которой в Российской Федерации запрещено, доступ отсутствует, в связи с чем оснований для блокировки интернет-сайтов не имеется.

Вмес е с тем на дату рассмотрения дела интернет-сайт, размещенный по URL-адресу: 

<

данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не внесён, доступ к данному сайту не ограничен, что подтверждается актом осмотра сайта, а также скрин-шотами страниц разделов сайта, данными из единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Таким образом, в судебном заседании установлено, что на вышеуказанном сайте в сети Интернет размещена информация о способах и местах приобретения наркотических средств и психотропных веществ, которая влечёт нарушение публичных интересов Российской Федерации. 

Согласно ч.1 ст.265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Предъявление прокурором настоящего иска обеспечивает соблюдение интересов и защиту прав неопределённого круга лиц в Российской Федерации, пользующихся услугами вышеуказанных интернет-сайтов, соответственно, исковые требования заявлены прокурором в рамках предоставленных ему полномочий.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования заместителя военного прокурора 39 военной прокуратуры гарнизона в интересах Российской Федерации о признании информации запрещённой к распространению на территории Российской Федерации обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 265.5 КАС РФ, суд 

р е ш и л:

Административные исковые требования заместителя военного прокурора 39 военной прокуратуры гарнизона в интересах Российской Федерации о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить. 

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по URL-адресу: 

<

данные изъяты> - информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение суда является основанием для включения страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по URL-адресу: 

<

данные изъяты> в Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Комсомольский районный суд Хабаровского края в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме 24 ноября 2023 года.

Судья Н.Ю. Богатырева