УИД 28RS0017-01-2023-001244-19

Дело № 2-1102/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

02 августа 2023 г. г. Свободный

Свободненский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Сиваевой О.А.,

при секретаре судебного заседания Голубцовой Г.Н.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика и третьего лица ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Свободного о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

установил:

ФИО1 обратилась в Свободненский городской суд Амурской области с иском к администрации города Свободного о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: --, на условиях договора социального найма, мотивируя тем, что с января 2006 года зарегистрирована и проживает по указанному адресу. Указанное жилое помещение ей было предоставлено в пользование по договору найма жилого помещения -- от --, заключенному отделом по ЖКХ и благоустройству администрации --, действующим от имени собственника жилого помещения Муниципальное образование «--». С момента вселения в указанную квартиру, на протяжении длительного времени, она пользуется этим жилым помещением, несет расходы по содержанию жилья, оплачивает коммунальные услуги. Других жилых помещений у нее не имеется.

Полагает, что в настоящее время, дом, в котором она проживает, включен в перечень аварийных многоквартирных домов, подлежащих расселению в рамках региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории -- в 2019-2025 годах». В связи с этим для предоставления другого жилого помещения ей необходимо предоставить в МКУ «Жилищный центр» Администрации -- документы, подтверждающие ее право на проживание в указанной квартире на законном основании. В противном случае квартира взамен ветхого жилья, в котором она в настоящее время проживает, предоставлена не будет, чем нарушится ее право на жилище.

На основании изложенного просит суд признать за ней, ФИО1, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: -- на условиях договора социального найма.

Протокольным определением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено МКУ "Жилищный центр" --.

В судебном заседании истец ФИО1 на требования настаивала по доводам и основаниям, изложенным в иске, просила иск удовлетворить. 

Представитель ответчика – администрации -- и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - МКУ «Жилищный центр» -- ФИО3 в судебном заседании возражала относительно заявленных требований.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В настоящем судебном заседании суд рассматривает дело по имеющимся в нём доказательствам.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ч.1 ст.7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч.1).

Согласно определению Конституционного Суда РФ от 10 октября 2002 № 258-О осуществление государством конституционной обязанности по установлению гарантий социальной защиты предполагает учет особенностей положения определенных категорий граждан (детей-сирот, нетрудоспособных, малообеспеченных и др.), для которых государственная поддержка является необходимым источником средств к существованию. Правовые основания предоставления социальной помощи, круг лиц, на которых она распространяется, её виды и размеры устанавливаются законом (статья 39, ч. 2 Конституции Российской Федерации), в том числе исходя из имеющихся у государства на данном этапе социально-экономического развития финансовых и иных средств и возможностей.

Согласно ч. 1 ст. 25 Всеобщей декларации прав человека (Принята 10.12.1948 Генеральной Ассамблеей ООН) каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи.

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со ст. 671 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В соответствии со ст. 1, 2 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. При этом органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище.

В силу ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных названным кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности, в том числе из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации, или законом субъекта Российской Федерации основаниям, нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями.

В соответствии с ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В соответствии с ч. 3 ст.67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Согласно ч.3 ст.69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В силу части 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с указанным кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Судом установлено, следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, что жилое помещение, расположенное по адресу: --, значится в реестре муниципальной собственности.

Постановлением главы администрации города -- от -- несовершеннолетние ФИО1 и ФИО4 поставлены на очередь па получение жилого помещения и включены в списки на внеочередное выделение жилья по выходу из государственного детского учреждения.

Постановлением администрации -- от -- -- ФИО1 разрешено проживание с регистрацией по месту жительства с заключением договора найма сроком на один год по адресу: --.

На основании договора найма жилого помещения -- от -- истцу предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: --.

Обращаясь в суд, истец ФИО1 просит признать за ней, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: -- на условиях договора социального найма, указывая, что с -- она зарегистрирована в указанной квартире и проживает в ней на законном основании, на протяжении длительного времени, более 17 лет, пользуется этим жилым помещением, несет расходы по содержанию жилья, оплачивает коммунальные услуги, что нашло своё подтверждение в представленных суду материалах. 

С -- ФИО1 и по настоящее время зарегистрирована и фактически проживает в спорном жилом помещении, что подтверждается письменными пояснениями истца, сведениями отдела адресно-справочной работы ОВМ МО МВД России «Свободненский», а также отметкой о регистрации в паспорте истца, справкой ООО «ЕРКЦ».

Иного жилья истец ФИО1 не имеет, что подтверждается уведомлением ЕГРН от -- № КУВИ-001/2023-147237794; является инвали-- группы с детства, с 1997 года до настоящего времени состоит на учёте в очереди на получение жилого помещения как лицо из категории --, до настоящего времени им не обеспечена. Согласно информации Управления образованием администрации -- в списке из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, на территории -- не числится. Единственным доходом истца является пенсия по инвалидности в размере 17168 руб. 08 коп. и ЕДВ в размере 3 540 руб. 76 коп.

Таким образом, проанализировав все обстоятельства, установленные в ходе судебного заседания, исходя из совокупности имеющихся в деле письменных доказательств, суд приходит к выводу, что являясь нуждающейся в предоставлении жилого помещения на условиях социального найма и состоя на учёте в качестве таковой с 1997 года, истец, с согласия собственника жилого помещения – администрации --, на законных основаниях вселилась в спорное жилое помещение, на протяжении длительного времени проживает и зарегистрирована в нём, была вселена в спорное жилое помещение в качестве нанимателя, с момента вселения надлежащим образом осуществляет обязательства по его содержанию, производит за свой счет расходы на его содержание, поддерживает в надлежащем состоянии, каких-либо требований к истцу на протяжении всего времени проживания о незаконности проживания в спорном жилом помещении, выселении не предъявлялось, что, по мнению суда, свидетельствует о том, что между сторонами фактически сложились правоотношения, вытекающие из договора социального найма. 

При таких обстоятельствах, судом усматриваются основания для признания за истцом ФИО1 права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: --, на условиях социального найма.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 к администрации города Свободного о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма удовлетворить.

Признать за ФИО1, -- года рождения (паспорт -- выдан -- ОВД -- и --) право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: --, на условиях договора социального найма. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Свободненский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Председательствующий подпись О.А. Сиваева

В окончательной форме решение принято 4 августа 2023 года.

Копия верна

Судья Свободненского

городского суда Амурской области О.А. Сиваева