гр.дело № 2-822/2017 

Решение

Именем Российской Федерации

29 сентября 2017 года г. Шебекино 

Шебекинский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Нессоновой С.В.,

при секретаре судебного заседания Лозовой Ю.А., Клюкиной Н.Н.,

с участием представителя истца ФИО1 адвоката Земского Е.Д. (по ордеру),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гай ФИО9 к ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г.Шебекино и Шебекинском районе о включении периода работы в льготный трудовой стаж,

установил:

ФИО1 обратилась суд с иском к ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г.Шебекино и Шебекинском районе о включении периода работы в льготный трудовой стаж, ссылаясь на то, что является получателем досрочной трудовой пенсии по старости. При назначении пенсии ей учтены: страховой стаж работы – 18 лет 4 мес. 18 дней, календарный стаж работы на 01.01.2002 г. – 15 лет 9 мес. 29 дней, календарный стаж работы в районах Крайнего Севера – 13 лет 10 мес. 12 дней. В стаж ее трудовой деятельности не включены периоды работы: с 28.08.1997 года по 15.02.1999 года в ООО «Бухта», в связи с тем, что в трудовой имеются исправления в дате приема на работу, а также данный период отсутствует в выписке из индивидуального лицевого счета; с 15.02.1999 г. по 31.12.2001 г. в крестьянском хозяйстве «Энергетик», в связи отсутствием данного периода в выписке из индивидуального лицевого счета. А при наличии 20 лет страхового стажа ей может быть установлен повышенный фиксированный базовый размер страховой части пенсии, с применением повышенного отношения к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера. Представить подтверждающие документы из МИ ФНС РФ №9 по Республике Саха (Якутия) не представляется возможным ввиду их уничтожения при пожаре в 2006 году. Включение спорного периода работы с 15.02.1999 г. по 31.12.2001 г. в крестьянском хозяйстве «Энергетик» необходимо ей для увеличения размера пенсии. 

Просит суд включить в льготный трудовой стаж период работы истца с 15.02.1999 г. по 31.12.2001 г. в крестьянском хозяйстве «Энергетик» у частного предпринимателя ФИО2, в п.Усть Мая Усть-Майского улуса (района) Республики Саха (Якутия). 

В судебном заседании истец ФИО1 не присутствовала., о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена.

Дело рассмотрено с участием представителя истца адвоката Земского Е.Д., который поддержал требования истца в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г.Шебекино и Шебекинском районе не присутствовал в судебном заседании. В судебном заседании 12.09.2017 года представитель Пенсионного органа по доверенности ФИО3 просил отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1. В обоснование возражений сослался на то, что в соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555, периоды работы членов крестьянского (фермерского) хозяйства и граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, подтверждаются трудовой книжкой и документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей. В выписке из индивидуального лицевого счета истца отражены период работы у работодателя ФИО2 с 01.01.2002 г. по 31.12.2003 г., а также сумма страховых взносов, уплаченных за ФИО1 как за работника. Сведения о спорном периоде работы истца в качестве члена крестьянского (фермерского) хозяйства в выписке отсутствуют. В представленной истцом копии справки от 16.02.2004 года за № МНС России по Республике Саха (Якутия) указаны суммы начисленных и уплаченных налогов в ПФ РФ за период 1997-2003 г.г. частным предпринимателем ФИО2 за работника, при этом в справке данные о фамилии, имени и отчестве работника, его дате рождения. 

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства в порядке ст.167 ГПК РФ.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, выслушав стороны, свидетелей, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими.

В силу ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 с 17.08.2014 года назначена трудовая пенсия по старости в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с учетом трудового стажа 18 лет 4 мес. 18 дней, календарного стажа работы на 01.01.2002 г. – 15 лет 9 мес. 29 дней, календарного стажа работы в районах Крайнего Севера – 13 лет 10 мес. 12 дней.

Согласно ответу ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Шебекинском районе и г.Шебекино от 22.04.2015 года при подсчете стажа ФИО1 территориальным органом Пенсионного фонда РФ не был учтен период деятельности истца с 15.02.1999 г. по 31.12.2001 г. в крестьянском хозяйстве «Энергетик», в связи отсутствием в выписке из индивидуального лицевого счета сведений о работе в данный период и суммы уплаченных страховых взносов за ФИО1 как за работника.

Федеральным законом от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусматривается, что в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, включаются периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд РФ (пункт 1 ст. 10); при подсчете страхового стажа указанные, а также иные засчитываемые в него периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 2 статьи 13).

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 89 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (действовавшего на момент спорных правоотношений) в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другой кооперативной организации, иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию.

Согласно абзацу 3 пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 июня 2002 года N 407, поступившие в Пенсионный фонд РФ суммы текущих платежей по страховым взносам, а также счетам застрахованных лиц пропорционально суммам начисленных страховых взносов.

В силу ст. 25 Закона РСФСР от 22.11.1990 N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" глава и другие члены крестьянского хозяйства подлежат государственному социальному страхованию на равных основаниях. Страховые взносы уплачиваются со всей суммы заработка (дохода) членов крестьянского хозяйства. При этом время работы в крестьянском хозяйстве членов хозяйства и граждан, заключивших договоры об использовании их труда, засчитывается в общий и непрерывный стаж работы на основании записей в трудовой книжке и документов, подтверждающих уплату взносов по социальному страхованию.

Уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ является обязательным условием для зачета в общий стаж работы, так как в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11 октября 1993 года N 1020 "О порядке уплаты крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, родовыми, семейными общинами малолетних народов Севера, занимающимися традиционными отраслями хозяйствования, страховых взносов в Пенсионный фонд РФ", крестьянские хозяйства должны уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд РФ с доходов, полученных за истекший календарный год, не позднее 1 апреля последующего года. Сведения о доходе от указанной деятельности предоставляются государственными территориальными налоговыми инспекциями уполномоченным Пенсионного фонда.

Согласно пункту 1 Порядка уплаты страховых взносов предприятиями, организациями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР, утвержденного Постановлением Верховного Совета РСФСР от 30.01.1991 года N 556-1, в 1991 году все предприятия и организации независимо от форм собственности и подчиненности, находящиеся на территории РСФСР, вносят в Пенсионный фонд РСФСР страховые взносы в размере 20,6% по отношению к начисленной заработной плате труда; граждане, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью, в том числе фермеры, в размере 5% их дохода; работающие граждане - в размере 1% заработка.

Согласно пункту 2 данного Порядка, члены КХ (фермеры) уплачивают страховые взносы в порядке, определяемом Советом Министров РСФСР.

04.06.1991 года Советом Министров РСФСР было принято Постановление N 308 "О порядке уплаты членами крестьянских (фермерских) хозяйств страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР"

Пункт 2 данного Постановления предусматривает, что страховые взносы вносятся крестьянскими (фермерскими) хозяйствами по результатам деятельности в целом за год после представления государственным налоговым инспекциям и их должностным лицам декларации о доходах, но не позднее 01 апреля последующего года.

Согласно пункту 3 Постановления доход крестьянского (фермерского) хозяйства в денежной и натуральной формах для исчисления страхового взноса определяется как разность между валовым доходом, полученным в целом по хозяйству, и документально подтвержденными им расходами, связанными с развитием крестьянского (фермерского) хозяйства.

Впоследствии законодательство в области пенсионного страхования, в области деятельности фермерских хозяйств неоднократно изменялось. Однако неизменным оставалась необходимость регистрации КФХ в налоговых органах, в Пенсионном фонде, представление фермерами отчетов о ведении деятельности, о полученных доходах, о перечислении взносов на обязательное пенсионное страхование на счета, указанные налоговыми органами.

В соответствии со ст. 257 ГК РФ имущество КФХ принадлежит его членам на праве совместной собственности, а плоды, продукция и доходы, полученные в результат деятельности КФХ, являются общим имуществом членов КФХ и используются по соглашению между ними.

Следовательно, имея одинаковые имущественные права и вместе отвечая за финансовый результат крестьянского хозяйства, член и глава КФХ имеют и одинаковые права на пенсионное обеспечение. Если отчисления в ПФР не производились, ни глава, ни члены КФХ не имеют права на включение периодов деятельности в страховой стаж.

Кроме того, как указал Конституционный Суд РФ в определении от 04.12.2007 N 950-О-О, гарантируя права застрахованных лиц (работников), законодатель установил правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию (статья 237 КЗоТ Российской Федерации в редакции Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1). Однако это правило не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, главы фермерских хозяйств и т.п.), осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя, - в силу требований статьи 89 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в общий трудовой стаж им засчитывались лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в Постановлении Пленума от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов работы, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ (абз. 3 п. 9).

Согласно записям трудовой книжки истец ФИО1 15.02.1999 года принята в крестьянское хозяйство ФИО2 поваром. Согласно записи представительства территориального органа юстиции РФ – Республики Саха (Якутия) в Усть-Майском Улусе ФИО1 15.02.1999 года принята членом крестьянского хозяйства «Энергетик» у частного предпринимателя ФИО2. Уволена 21.03.2004 года в связи с ликвидацией крестьянского хозяйства ФИО2.

Как следует из выписки из индивидуального счета застрахованного лица ФИО1, в период с 01.01.2002 года по 31.12.2003 года последняя работала у работодателя ФИО2, за указанный период уплачена сумма страховых взносов за ФИО1 как за работника. Сведения о спорном периоде работы истца с 15.02.1999 г. по 31.12.2001 г. в крестьянском хозяйстве «Энергетик» у частного предпринимателя ФИО2 в выписке отсутствуют.

Представленная стороной истца светокопия справки МНС России по Республике Саха (Якутия) от 16.02.2004 года за № содержит сведения о суммах начисленных и уплаченных налогов за работника частным предпринимателем ФИО2 в ПФ РФ за период 1997-2003 г.г., однако личные данные работника (фамилия, имя, отчество, дата рождения) в указанной справке отсутствуют. А кроме того светокопия справки не заверена надлежащим образом, в связи с чем в качестве допустимого и достоверного доказательства не может быть принята во внимание.

Что касается справки Министерства РФ по налогам и сборам по Усть-Майскому Улусу Республики Саха (Якутия) от 13.02.2004 года, из которой следует, что частный предприниматель ФИО2 не имеет задолженности по налогам от предпринимательской деятельности, а также задолженности по налогам, исчисляемым от заработной платы, выплачиваемой наемным работникам, то из ее содержания невозможно сделать однозначный вывод о том, что эти сведения даны за период его деятельности с 15.02.1999 г. по 31.12.2001 г..

По сведениям МИ ФНС №9 по Республике Саха (Якутия) от 30.09.2016 года данные об уплате взносов на наемных работников с 1998 г. по 2003 г., о численности наемных работников КФХ ФИО2 отсутствуют. Представить данную информацию не представляется возможным ввиду уничтожения документов при пожаре ИМНС РФ по Усть-Майскому улусу Республики Саха (Якутия) в 2006 г..

Представленные стороной истца в качестве доказательств светокопии квитанций-извещений Формы №ПД-4 об уплате в ПФ РФ 14.05.2002 года страховых взносов в сумме 2880 руб. и 1400 руб. работодателем ФИО2 не могут быть приняты во внимание и оценены в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, как допустимые и достоверные, поскольку светокопии этих документов в установленном законом порядке не заверены и, кроме того, они не подтверждают оплату страховых взносов за ФИО1 как за работника в спорный период ее работы в крестьянском (фермерском) хозяйстве, поскольку не указан период, за который производится оплата. 

Согласно справке ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Усть-Майском улусе (районе) Республики Саха (Якутия) от 28.02.2017 года крестьянское хозяйство ФИО2 на учете в системе ПФР состоял в период с 28.04.1992 года по 01.06.2004 года. Из приложения к справке на страхователя ФИО2 следует, что им внесены суммы страховых взносов 933.00 рублей 14.01.1999 года, 2263.00 рублей 01.04.1999 года, 505.73 рублей 17.12.1999 года и 4632.00 рублей 22.12.2000 года. Вместе с тем вышеуказанные сведения также не подтверждают оплату страховых взносов за ФИО1 как за работника в период ее трудовой деятельности с 15.02.1999 г. по 31.12.2001 г. в крестьянском хозяйстве «Энергетик» у частного предпринимателя ФИО2.

Показания свидетеля ФИО2, который пояснил в судебном заседании, что в спорный период с 15.02.1999 г. по 31.12.2001 г. трудовой деятельности ФИО1 в крестьянском хозяйстве «Энергетик» у частного предпринимателя ФИО2 им производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за ФИО1 судом во внимание не принимаются. Показания данного свидетеля следует оценивать в совокупности с другими доказательствами, однако другие доказательства, имеющиеся в деле, не подтверждают данные ими объяснения.

Для включения ФИО1 в трудовой стаж спорного периода с 15.02.1999 г. по 31.12.2001 г. в крестьянском хозяйстве «Энергетик» у частного предпринимателя ФИО2 истцу необходимо представить доказательства уплаты в указанный период страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, однако достоверных и допустимых доказательств тому в подтверждение суду представлено не было. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1.

Руководствуясь ст.ст.167,194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Белгородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Шебекинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.В.Нессонова

в окончательной форме

решение принято 04.10.2017 г.