УИД № 34RS0006-01-2024-007201-57

Дело № 2-674/2025

(2-4755/2024) 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 11 марта 2025 года

Советский районный суд города Волгограда в составе 

председательствующего судьи Чекашовой С.В.,

при секретаре судебного заседания Карелиной Д.Ю.

с участием: истца ФИО1, представителя истца ФИО2, действующего на основании доверенности

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании решения незаконным, возложении обязанности по назначению пенсии

установил:

истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Волгоградской области о признании решения незаконным, возложении обязанности по назначению пенсии

В обоснование заявленных требований указала, что дата обратилась в ОСФР по Советскому району г. Волгограда с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с достижением возраста 55 лет и трудового стажа 37 лет, на момент обращения возраст достиг 56 лет 2 месяцев, длительность трудового стажа 37,2.

Решением ОСФР по Волгоградской области № иные данные от дата г. ей отказано в установлении страховой пенсии по старости по основаниям ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия необходимого пенсионного возраста. При этом из подсчета стажа исключен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с дата г. по дата г. (1 год 3 месяца).

Полагает, что незаконными действиями ответчика нарушено ее право в области социального обеспечения.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит признать незаконным решение ОСФР по Волгоградской области иные данные от дата. об отказе в установлении ФИО1, дата года рождения, досрочной страховой пенсии, возложить на ОСФР по Волгоградской области обязанность назначить ФИО1, досрочную страховую пенсию по старости в связи с длительным трудовым стажем 37 лет 5 месяцев и достижением возраста 56 лет 5 месяцев, взыскать с ответчика в ее пользу судебные расходов по оплате государственной пошлины. 

Истец ФИО1, представитель истца по доверенности ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, на удовлетворении исковых требований настаивали. 

Представитель ответчика ОСФР по Волгоградской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причине неявки суду не известны.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Федеральным законом от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» в Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» внесены изменения.

Указанным Федеральным законом предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях.

В соответствии с пунктом 3 статьи 10 Федеральным законом от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В соответствии со статьей 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет 6 лет (часть 1).

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (часть 2).

Согласно части 3 статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Согласно статье 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При этом в силу части 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 указанного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Статьей 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Частью 9 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» (действующей в период обращения истца в пенсионный орган и вынесения пенсионным органом оспариваемого решения) предусмотрено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Как установлено судом и следует из материалов дела, дата г. ФИО1 обратилась в ОСФР по Советскому району г. Волгограда с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с достижением возраста 55 лет и трудового стажа 37 лет, на момент обращения возраст достиг 56 лет 2 месяцев, длительность трудового стажа 37,2.

Решением ОСФР по Волгоградской области № иные данные от дата г. истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости по основаниям ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия необходимого пенсионного возраста. 

Из подсчета страхового стажа для определения права на пенсию по нормам ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» исключен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с дата г. по дата г. (1 год 3 месяца), период учебы в СПУ № 32 и в Техникуме газовой и нефтяной промышленности, что предусмотрено ч. 9 ст. 113 Закона № 400-ФЗ,

Указано, что при определении права на назначение страховой пенсии по старости за длительную работу в страховой стаж включено 37 лет 02 месяца 28 дней, величина ИПК превышает необходимую, на момент обращения возраст ФИО1 – 56 лет 02 месяца. 

На обращение истца в адрес ответчика по вопросу пенсионного и социального обеспечения, истцу дата г. дан ответ, из которого следует, что в соответствии с положениями ст. 8 Закона № 400-ФЗ для возникновения права на страховую пенсию по старости необходимо соблюдение одновременно трех условий: достижение установленного нормативного пенсионного возраста, наличие установленного страхового стажа, наличие ИПК в установленном размере.

Кроме того, из анализа действующего пенсионного законодательства следует, что только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а из нестраховых периодов, предусмотренных статьей 12 Федерального закона № 400-ФЗ, - только периоды предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, к которым период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет, предусмотренный пунктом 3 части 1 статьи 12 названного закона, не относится.

Таким образом, период отпуска истца по уходу за ребенком с дата г. по дата в этот стаж в силу указанного выше правового регулирования включению не подлежит.

Периоды обучения не относятся ни к периодам работы, ни к периодам получения пособия по временной нетрудоспособности, ни к периодам службы в армии и участия в СВО, в связи с чем не подлежат включению в страховой стаж для определения права на назначение страховой пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Как указано ранее, в силу части 1 статьи 8 Федерального закона от дата № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на дату обращения с заявлением в адрес ответчика (дата.) достигла возраста – 56 лет.

Страховой стаж истца составил - 37 лет 02 месяца 28 дней, величина ИПК превысила необходимую.

Порядок исчисления страхового стажа, необходимого для приобретения права на досрочную пенсию, назначаемую по нормам ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ, отличается от правил исчисления страхового стажа, применяющихся при определении права на обычную страховую пенсию по старости.

В соответствии с п. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

При таких обстоятельствах, право на страховую пенсию возникнет у истца не ранее чем по достижении возраста 58 лет.

Установив, что на момент обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости истец не достигла необходимого возраста, суд приходит к выводу о том, что оснований для признания решения ОСФР по Волгоградской области № 424542/24 от 11 октября 2024 г. незаконным и возложении на ответчика обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости по основаниям ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не усматривается, поскольку назначение пенсии на будущее время действующим законодательством не предусмотрено. 

Поскольку истцу отказано в удовлетворении основных требований о признании решения незаконным, возложении обязанности по назначению пенсии, производные требования о взыскании с ответчика судебных расходов по оплате государственной пошлины также не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании решения незаконным, возложении обязанности по назначению пенсии, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Советский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Справка: решение суда в окончательной форме изготовлено 25 марта 2025 года.

Судья С.В. Чекашова