Дело № 2-446/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Алдан 02 июня 2025 года

Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе:

председательствующего судьи Сверидюк И.А.,

при секретаре судебного заседания Лифановой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Алданского района Республики Саха (Якутия) в интересах ФИО1 к Государственному автономному профессиональному образовательному учреждению Республики Саха (Якутия) «Алданский политехнический техникум» о взыскании заработной платы, компенсации морального вреда, суд

У С Т А Н О В И Л:

В Алданский районный суд РС (Я) с вышеуказанным заявлением обратился прокурор в обоснование, указав, что прокуратурой Алданского района проведена проверка по обращению членов профкома профсоюзной организации ГРК «АПТ» о нарушении трудового законодательства ГАПОУ РС (Я) «АПТ», в ходе проверки выявлены нарушения требований трудового законодательства. В ходе проверки установлено, что в проверяемом периоде с 01.01.2022 года по 31.12.2024 года в нарушение п. 3.10 Коллективного договора ежемесячная премия работникам выплачивалась в размере менее 5%. Премия выплачивалась в размере 2 % от начисленной заработной платы. Допущенные нарушения ответчиком установлены в заключении МКУ «Алданская централизованная бухгалтерия» РС (Я) № 01-02/64 от 04.02.2025 года. Настаивают взыскать с ответчика в пользу ФИО1 задолженность по заработной плате 83 644,92 руб., компенсацию морального вреда 40 000,00 рублей.

В судебном заседании при подготовке дела 13.05.2025 года представителем ответчика ГАПОУ РС (Я) «Алданский политехнический техникум» ФИО2 заявил о пропуске срока исковой давности в порядке ч. 2 ст. 392 ТК РФ по факту недоначисленной заработной платы, а именно стимулирующих выплат не менее 5% относительно периодов за 2022 и 2023 годов. Настаивает в этой части отказать так как исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В судебном заседании помощник прокурора Варякина В.Ю. с учетом ранее заявленного ответчиком ходатайства об исключении из требований недоначисленной заработной платы периода 2022-2023 гг., находящегося за пределами срока исковой давности, полагает в силу ст. 392 ТК РФ подлежит удовлетворению. Уточнила исковые требования, настаивает взыскать с Государственного автономного профессионального образовательного учреждения Республики Саха (Якутия) «Алданский политехнический техникум» в пользу ФИО1 задолженность по заработной плате (недоначисленные стимулирующие выплаты) 31 959,18 руб., компенсацию морального вреда 16 000,00 рублей, итого к взысканию 47 959,18 рублей.

В судебное заседание истец – ФИО1 не явился, извещен, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела без его участия, иск поддерживает.

В судебном заседании представитель профсоюзной организации – ФИО3 уточненные исковые требования прокурора поддержала в полном объеме, пояснения дала аналогичные изложенным в иске прокурора, указав, что на основании коллективного договора, положения об оплате труда, и трудового договора с истицей премиальные выплаты обеспечиваются за счет премиальной части фонда оплаты труда и являются выплатой, направленной на стимулирование работника к качественному результату труда, а также поощрение за выполненную работу, размер определяется комиссией по премиальным выплатам в соответствии с положением о премиальных выплатах. Размер персонального премирования (стимулирования) работника зависит от эффективности его деятельности в соответствии с критериями эффективного контракта. Ежемесячная премия начисляется работникам по основной занимаемой должности и по внутреннему совмещенным должностям согласно штатному расписанию и тарификационному списку от заработной платы не менее 5 % от утвержденных на очередной год бюджетных ассигнований на оплату труда. Вместе с тем, в нарушение подзаконных актов, а также внутренних локальных актов ответчиком не создавались комиссии по распределению персональных премий и стимулирующих, представленные ответчиком приказы и протоколы комиссий не легитимные и соответственно не законные, составленные задним числом, перед прокурорской проверкой, она это может утверждать, так как является секретарем данной комиссии. Руководителем учреждения было единолично, по своему устному распоряжению дано указания по факту выплат стимулирующих премий в размере 2 %. При этом финансирование из Министерства образования учреждения получало в полном объеме. Настаивает взыскать с ответчика в пользу ФИО1 задолженность по заработной плате (недоначисленные стимулирующие выплаты) 31 959,18 руб., компенсацию морального вреда 16 000,00 рублей.

В судебном заседании представитель ответчика ГАПОУ РС (Я) «АПТ» – ФИО2 по существу исковых требований показал, что истец ФИО1, как преподаватель ГАПОУ РС (Я) «АПТ» на постоянной основе выплачивались квартальные, полугодовые, премиальные выплаты за результаты и качество профессиональной деятельности. Согласно пункту 3.1.2 Приказа Министерства образования и науки РС (Я) от 29.10.2021 года № 01-03/1931 «О внесении изменений в положение об оплате труда работников государственных учреждения, подведомственных Министерству образования и науки РС (Я), утвержденного Приказом от 06.03.2019 года № 01-10/2093 – увеличение размеров окладов (должностных окладов) осуществляется за счет пересмотра стимулирующих и премиальных выплат в пределах предусмотренного фонда оплаты труда. Признает тот факт, что ответчиком в 2024 году работникам учреждения начислялись и выплачивались премиальные стимулирующие выплаты не в размере 5 % как установлено пунктом 11.1 Положения по оплате труда работников государственных учреждения, подведомственных Министерству образования и науки РС (Я), утвержденного Постановлением Правительства РС (Я) от 30.08.2022 года № 518, а в размере 2% стимулирующие выплаты и 3% перераспределили на повышение окладной части заработной платы. В части взыскания компенсации морального вреда полагает, что истец не доказал наличие физических и нравственных страданий, кроме того степень вины причинителя вреда не установлена. 

В судебное заседание представитель Минобразования и науки РС (Я) – ФИО4 не явились, поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя, по существу пояснили согласно п. 11.1 Положения по оплате труда работников государственных учреждения, подведомственных Министерству образования и науки РС (Я), утвержденного Постановлением Правительства РС (Я) от 30.08.2022 года № 518 в целях повышения качества оказываемых услуг, усиления взаимосвязи межу размером заработной платы и сложностью, количеством, качеством и результативностью труда каждого работника ежегодно формируется премиальный фонд в размере не менее 5 % от утвержденной на очередной год бюджетных ассигнований на оплату труда. В силу п. 11.2 данного положения объем премиального фонда формируется учреждением по категориям работников с учетом увеличения фонда оплаты труда отдельным категориям работников согласно нормативным правовым актам. Субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг в части фонда оплаты труда ГАПОУ РС (Я) «АПТ» в спорный период времени Министерством до учреждения доведено в полном объеме, с учетом утвержденного премиального фонда в размере не менее 5 % от утвержденной на очередной год бюджетных ассигнований на оплату труда. Полагают, что Минобразования и науки РС (Я) не могут являться в данном споре соответчиком по делу, настаивают исключить из числа ответчиков.

Суд, заслушав участников процесса, огласив, изучив, проанализировав материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца по следующим основаниям:

Судом установлено, что истец ФИО1 состоит в трудовых отношениях с ответчиком ГАПОУ РС (Я) «АПТ» с 05 декабря 2014 года, по настоящее время в должности преподавателя, данный факт подтвержден трудовым договором № 21 от 05.12.2014 года.

В соответствии со ст. 22 ТК РФ – работодатель обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности. Работодатель имеет право: поощрять работников за добросовестный эффективный труд.

В соответствии со ст. 129 ТК РФ - заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со ст. 135 ТК РФ – заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

В соответствии со ст. 132 ТК РФ – заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Запрещается, какая-бы то ни была дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда

По смыслу приведенных норм Трудового кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи, заработная плата работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и устанавливается трудовым договором в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда. При этом системы оплаты труда и системы премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и должны соответствовать трудовому законодательству и иными нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права. Система оплаты труда включает помимо фиксированного размера оплаты труда (оклад, тарифные ставки), доплат и надбавок компенсационного характера доплаты и надбавки стимулирующего характера, к числу которых относится премия, являющаяся мерой поощрения работников за добросовестный и эффективный труд, применение которой относится к компетенции работодателя.

Ввиду изложенного при разрешении споров работников и работодателей по поводу наличия задолженности по заработной плате подлежат применению положения локальных нормативных актов, устанавливающих системы оплаты труда, а также условий трудового договора, заключенного между работником и работодателем.

Таким образом, из анализа представленного трудового договора, заключенного между истцом и ответчиком разделом 4 «оплата труда» ФИО1 оплата производится за фактически выполненные часы учебной нагрузки в объеме не менее 720 часов в течении учебного года. Кроме того, работнику выплачивается районный коэффициент к заработной плате (окладу) в размере 1,7 (70%); процентная ставка за работу в районах Крайнего Севера 80%. Заработная плата, включает ежеквартальные выплаты стимулирующего характера за качество работы; надбавки и другие выплаты компенсационного и стимулирующего характера. Выплачивается заработная плата в безналичной форме 15 и 30 числа каждого месяца. 15 числа выплачивается первая часть заработной платы за текущий месяц в сумме не менее 50%; 30 числа текущего месяца производится полный расчет путем перечисления денежных средств на расчетный счет работника. На работника распространяются льготы, гарантии и компенсации, установленные законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия), коллективным договором и локальными нормативными правовыми актами.

Согласно пункту 3.10 Коллективного договора ГАПОУ РС (Я) «АПТ», утвержденного директором учреждения 26.04.2021 года по согласованию с представителем трудового коллектива, с председателем профсоюзного комитета ПА АО «АЗ ГРК» ГАПОУ РС (Я) «АПТ» от 26.04.2021 года премиальные выплаты обеспечиваются за счет премиальной части фонда оплаты труда и являются выплатой, направленной на стимулирование работника к качественному результату труда, а также поощрение за выполненную работу. Размер ежемесячной премии определяется комиссией по премиальным выплатам, в соответствии с положением о премиальных выплатах работников учреждения. Размер персонального премирования (стимулирования) работника зависит от эффективности его деятельности в соответствии с критериями эффективного контракта. 

Ежемесячная премия начисляется работникам по основной занимаемой должности и по внутренне совмещаемым должностям согласно штатному расписанию и тарификационному списку от заработной платы не менее 5 % от утвержденных на очередной год бюджетных ассигнований на оплату труда.

В соответствии со штатным расписанием размер премиального фонда установлен для служащих административно-управленческого персонала, учебно-вспомогательного персонала, прочих педагогических работников, воспитателей, мастеров производственного обучения, служащих, выполняющих профильные функции, работников культуры, прочих служащих, медицинских работников, младшего обслуживающего персонала в размере 5 % от заработной платы. Согласно тарификационному списку преподавателей (основных работников) размер премиального фонда установлен в размере 2 % от начисленной заработной платы работника. 

Судом установлено, на основании требований прокурора Алданского района от 22.01.2025 года № Исорг-20980003-34-25/-20980003, заместителем начальника МКУ «Алданская централизованная бухгалтерия» ФИО5 и заместителем начальника МКУ «АЦБ» ФИО6 проведена проверка ГАПОУ РС (Я) «АПТ» за период с 01.01.2022 года по 31.12.2024 года. Проверка проводилась в ГАПОУ РС (Я) «АПТ» за 2022, 2023, 2024 годы на основании документов: приказов о стимулировании работников, протоколов заседаний комиссий по выплате стимулирующих, сводов по заработной плате за проверяемый период. Проверкой установлено, что согласно п. 11.1 Положения об оплате труда работников государственных учреждений, подведомственных Министерству образования и науки РС (Я), утвержденного Постановлением Правительства РС (Я) от 30.08.2022 года № 518 в целях повышения качества оказываемых услуг, усиления взаимосвязи между размером заработной платы и сложностью, количеством, качеством и результативностью труда каждого работника ежегодно формируется премиальный фонд в размере не менее 5 % от утвержденных на очередной год бюджетных ассигнований на оплату труда, которые в свою очередь рассчитываются на основании тарификаций. Соответственно, в оплату труда входят все виды выплат: основная заработная плата, компенсационные выплаты (за вредность, за сверхурочную работу, за расширение зоны обслуживания, за работу в ночные и праздничные часы и др.) и стимулирующие выплаты. При расчете заработной платы работника исключаются из расчета стимулирующей выплаты премии как годовые, так и квартальные, и месячные, материальная помощь, отпускные, оплата дней нахождения в командировке, дни временной нетрудоспособности. 

Вместе с тем, из пояснений специалиста ФИО6 судом установлено, что на основании представленных приказов установлено, что все работники получали максимальное количество баллов стимулирования, нарушений и недочетов в работе, повлекших лишение баллов, не выявлено, и таким образом, всем работникам полагались стимулирующие выплаты не менее 5%. Система труда предусматривает расчет стимулирующих выплат путем применения бальной системы. Для этого создается комиссия по подведению итогов трудовой деятельности работников и распределению баллов. Положением об оплате определяется перечень критериев оценки результативности труда, персонала и устанавливается максимальное количество баллов стимулирования. Если деятельность работника не соответствует каким-либо критериям оценки эффективности, то он лишается баллов, соответствующих этому критерию. Количество баллов стимулирования законодательство не регулирует. В случае ГАПОУ РС (Я) «АПТ» максимальное количество баллов соответствует 10. Исходя из протоколов заседаний комиссий по распределению баллов и в соответствии с пояснениями работников бухгалтерии учреждения, итоговое количество баллов стимулирования работников в текущем месяце рассчитывалось исходя из фактически отработанных рабочих дней в месяце. 

Таким образом, учитывая тот факт, что все работники получали максимальное количество баллов стимулирования, нарушений и недочетов в работе, повлекших лишение баллов, не выявлено. Следовательно, всем работникам полагались стимулирующие выплаты не менее 5%, тогда как учреждения ГАПОУ РС (Я) «АПТ» своим работникам производило начисление и стимулирующую выплату в 2 %, что подтверждается пояснениями специалиста, расчетными листками работников учреждения, локальными и нормативными актами, и не оспаривается ответчиком в судебном заседании.

Кроме того, судом установлено, Положение «О премиальных выплатах работников ГАПОУ РС (Я) «АПТ» от 23.03.2020 года, предоставленное в ходе проведения проверки прокуратурой Алданского района РС (Я) не содержит изменений, внесенный Постановлением Правительства РС (Я) № 518 от 30.08.2022 года, а именно в п. 3.2 общий фонд премирования не менее 2 %, что противоречит изменениям в вышестоящих нормативных актах. Протоколы заседаний стимулирующих комиссий педагогического состава за 2024 год, предоставлены в период проведения проверки прокуратурой Алданского района РС (Я) содержат подпись председателя комиссии и не содержит подписи секретаря, что противоречит пункту 2.6 Положения о премиальных выплатах работников ГАПОУ РС (Я) «АПТ» от 23.03.2020 года.

Таким образом, суд не может признать допустимым доказательством Положение «О премиальных выплатах работников ГАПОУ РС (Я) «АПТ» от 23.03.2020 года, предоставленное в ходе проведения проверки прокуратурой Алданского района РС (Я) не содержит изменений, внесенный Постановлением Правительства РС (Я) № 518 от 30.08.2022 года, поскольку данный локальный документ противоречит нормативно-правовому акту принятому единственным учредителем ответчика Положению по оплате труда работников государственных учреждений, подведомственных Министерству образования и науки РС (Я), утвержденного Постановлением Правительства РС (Я) от 30.08.2022 года № 518. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, требования прокурора о взыскании с ответчика в пользу истца недоночисленной заработной платы в виде начисление и выплаты стимулирующих не менее 5 % за 2024 года в размере 31 959,18 руб., подлежат удовлевтпению в полном объеме.

В соответствии со ст. 419 ТК РФ лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.

В соответствии ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В соответствии с абзац четвертого пункта 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера, причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости. 

Таким образом, требования прокурора о взыскании в пользу ФИО1 компенсации морального вреда подлежат удовлевтпению с учетом разумности и справедливости в размере 16 000,00 рублей

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, об удовлетворении требований Прокурора Алданского района Республики Саха (Якутия) в интересах ФИО1 к Государственному автономному профессиональному образовательному учреждению Республики Саха (Якутия) «Алданский политехнический техникум» о взыскании заработной платы, компенсации морального вреда, в полном объеме.

В соответствии со ст. 393 ТК РФ при обращении в суд с иском по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, в том числе по поводу невыполнения либо ненадлежащего выполнения условий трудового договора, носящих гражданско-правовой характер, работники освобождаются от оплаты государственной пошлины.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в соответствии ст. 333.19 НК РФ в размере 3000,00 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокурора Алданского района Республики Саха (Якутия) в интересах ФИО1 к Государственному автономному профессиональному образовательному учреждению Республики Саха (Якутия) «Алданский политехнический техникум» о взыскании заработной платы, компенсации морального вреда – удовлетворить.

Взыскать с Государственного автономного профессионального образовательного учреждения Республики Саха (Якутия) «Алданский политехнический техникум» в пользу ФИО1 сумму недоначисленных стимулирующих выплат за период с января по декабрь 2024 года в размере 31 959,18 руб., компенсацию морального вреда в размере 16 000,00 руб., итого к взысканию 47 959,18 рублей. 

Взыскать с Государственного автономного профессионального образовательного учреждения Республики Саха (Якутия) «Алданский политехнический техникум» в доход государства госпошлину в размере 3 000,00 рублей.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 17.06.2025 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Алданский районный суд РС (Я) в течение 1(одного) месяца. 

Судья: Сверидюк И.А.