Дело № 2а-11055/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вологда 30 ноября 2017 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

судьи Холминовой В.Н.,

при секретаре судебного заседания Гундобиной Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Департамента городского хозяйства Администрации города Вологды к УФССП России по Вологодской области, судебному приставу- исполнителю ОСП по г. Вологде № 1 УФССП России по Вологодской области ФИО4 об обжаловании действий по возобновлению исполнительного производства, 

УСТАНОВИЛ:

Департамент городского хозяйства Администрации города Вологды (далее Департамент) обратился в суд с административным иском к УФССП России по Вологодской области об обжаловании действий по возобновлению исполнительного производства.

В обоснование заявленных требований Департамент указал, что является должником по исполнительному производству об исполнении обязанности привести дорожное покрытие улицы Ярославской города Вологды от дома 29 до дома 33 в соответствие с требованиями законодательства. Постановлением старшего судебного пристава ОСП по г.Вологде № 1 УФССП России по Вологодской области от 12.10.2017 отменено постановление об окончании исполнительного производства и исполнительные действия возобновлены. Считает данное постановление о возобновлении исполнительного производства незаконным, поскольку работы по восстановлению дорожного покрытия улицы Ярославской были проведены, и исполнительное производство должно быть окончено.

Административный истец просит суд признать незаконным и отменить постановление судебного пристава об отмене постановления об окончании исполнительного производства и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству от 12.10.2017 №.

Судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена судебный пристав- исполнитель ОСП по г. Вологде № 1 УФССП России по Вологодской области ФИО4

В судебном заседании представитель административного истца ФИО5 заявленные требования поддержала полностью. Дополнительно пояснила, что исполнительное производство в отношении Департамента было окончено законно и обоснованно, так как Департамент исполнил возложенную на него судом обязанность по приведению дорожного покрытия улицы Ярославской в соответствие с требованиями закона. 

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав- исполнитель ОСП по г. Вологде № 1 УФССП России по Вологодской области ФИО4 возражала против удовлетворения заявленных требований. Пояснила, что в производстве ОСП по г. Вологде № 1 УФССП России по Вологодской области находится исполнительное производство о возложении на Департамент обязанности привести дорожное покрытие проезжей части автомобильной дороги улицы Ярославской города Вологды от дома 29 до дома 33 в соответствие с требованиями законодательства. 19.07.2017 исполнительное производство было окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа. 03.10.2017 в ОСП по г. Вологде № 1 УФССП России по Вологодской области поступил протест на постановление об окончании исполнительного производства. К протесту был приложен акт выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы). 12.10.2017 начальник отдела- старший судебный пристав ОСП по г. Вологде № 1 ФИО1 вынесла постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства и возобновлении исполнительных действий. 

В судебное заседание представитель административного ответчика УФССП России по Вологодской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, отказывает в удовлетворении иска по следующим основаниям. 

Судом установлено, что решением Вологодского городского суда Вологодской области от 02.02.2017 на Департамент городского хозяйства Администрации города Вологда возложена обязанность привести дорожное покрытие проезжей части автомобильной дороги общего пользования местного значения городского округа улицы Ярославской города Вологды от дома 29 до дома 33 в соответствие с требованиями законодательства.

05.05.2017 судебным приставом-исполнителем ОСП по городу Вологде № 1 УФССП России по Вологодской области в отношении Департамента городского хозяйства Администрации города Вологда возбуждено исполнительное производство №.

Письмом от 04.07.2017 № Департамент уведомил судебного пристава- исполнителя ОСП по г. Вологде № 1 УФССП России по Вологодской области о выполнении работ по восстановлению ровности покрытия проезжей части в соответствии с требованиями ГОСТ по улице Ярославской города Вологды на участке от дома 29 до дома 33. 

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по городу Вологде № 1 УФССП России по Вологодской области от 19.07.2017 исполнительное производство № в отношении Департамента окончено в связи с фактическим исполнением исполнительного документа.

21.09.2017 прокуратурой города Вологды принесен протест на постановление об окончании исполнительного производства№, ввиду преждевременности и необоснованности данного постановления и наличия недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы).

12.10.2017 начальником отдела - старшим судебным приставом ОСП по г. Вологде № 1 УФССП России по Вологодской области ФИО1 вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства и возобновлении исполнительных действий.

13.10.2017 судебным приставом- исполнителем ОСП по г. Вологде № 1 УФССП России по Вологодской области вынесено постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа до 13.11.2017 года.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» (далее Закон об исполнительном производстве) исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ст. 10 Федерального закона № 118-ФЗ от 21.07.1997 "О судебных приставах" старший судебный пристав имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов.

В ч. 9 ст. 47 Закона об исполнительном производстве указано, что в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

Из постановления начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по г. Вологде № 1 УФССП России по Вологодской области ФИО1 следует, что постановление об окончании исполнительного производства было отменено по тем основаниям, что в ходе проверки исполнительного производства установлена необходимость совершения повторных исполнительных действий.

Данный вывод должностного лица суд признает обоснованным, поскольку наличие на спорной дороге дефектов покрытия подтверждается материалами дела.

Согласно пункту 3.1.1 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

В соответствии с актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) от 15.09.2017, составленным начальником отделения дорожной инспекции ОГИБДД УМВД России по городу Вологде ФИО2 и помощником прокурора г. Вологды ФИО3, на участке ул. Ярославской от Пошехонского шоссе до дома 33 выявлены нарушение требований п.п. 3.1.1, п. 3.1.3 ГОСТ Р 50597-93: проезжая часть автомобильной дороги имеет многочисленные повреждения покрытия, затрудняющие движение транспортных средств.

Таким образом, Департаментом требования исполнительного документа в полном объеме не исполнены, поскольку дорожное покрытие проезжей части автомобильной дороги улицы Ярославской города Вологда от дома 29 до дома 33 не приведено в соответствие с требованиями законодательства.

Утверждение административного истца о том, что на спорном участке проведены работы по подсыпке и выравниванию дороги, является несостоятельным, поскольку выполнение данных работ не привело к устранению недостатков дорожного покрытия. 

Доказательств обратного суду не представлено.

Обязанность Департамента по приведению дорожного покрытия не ограничена по времени решением суда.

В соответствии со ст. 13 Гражданско-процессуального кодекса РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения должностных лиц, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Указанные выше требования закона Департаментом не исполнены.

Суд считает, что окончание исполнительного производства являлось преждевременным.

Таким образом, начальник отдела - старший судебный пристав ОСП по г. Вологде № 1 УФССП России по Вологодской области ФИО1 вынесла законное постановление от 12.10.2017 об отмене постановления об окончании исполнительного производства и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству.

На момент вынесения оспариваемого постановления трехлетний срок предъявления исполнительного документа к исполнению, предусмотренный ч. 1 ст. 21 Закона об исполнительном производстве, не истек, поэтому возобновление исполнительного производства оспариваемым постановлением от 12.10.2017 соответствует закону.

На основании изложенного суд отказывает в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь статьями 175-180, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Департаменту городского хозяйства Администрации города Вологды в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 05.12.2017 года.

Судья В.Н. Холминова