Дело № 2-2812/18

Решение

 в окончательной форме изготовлено 05 ноября 2018 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2018 года город Мурманск 

Ленинский районный суд города Мурманска в составе 

председательствующего судьи Гедымы О.М.,

при секретаре Нефедовской И.И.,

с участием: 

истца ФИО3,

представителя истца Баранова А.Б.,

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе города Мурманска о признании решения пенсионного органа незаконным, включении периодов работы в специальный стаж и понуждении к назначению досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе города Мурманска (далее ГУ-УПФ РФ в Ленинском округе г. Мурманска) о признании решения пенсионного органа незаконным, включении периодов работы в специальный стаж и понуждении к назначению досрочной страховой пенсии. 

В обоснование иска истец указал, что 30.05.2018 он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда. Решением комиссии ответчика от 10.08.2018 (рекомендации №) ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда. При этом, в стаж работы с тяжелыми условиями труда в связи с отсутствием документального подтверждения постоянной занятости не менее 80% рабочего времени на работах в особых условиях труда ответчиком не были включены периоды работы истца с 01.10.1984 по 01.07.1986, с 15.07.1986 по 17.10.1986, с 30.01.1989 по 01.04.1999, с 02.04.1999 по 30.11.2007 в должности слесаря-судоремонтника производственного объединения судоремонтных предприятий «Мурманская судоверфь», АООТ (ОАО) «Мурманская судоверфь», ОАО (ООО) «Мурманская судоверфь - СДП», с 01.01.2012 по 17.05.2015 в должности слесаря-судоремонтника ООО «Гарант-Сервис». 

С данным решением истец не согласен, так как в указанные периоды он работал в должности слесаря-судоремонтника в цехе, на судах, в том числе в судовых отсеках. Выполняемая им работа в указанные периоды времени подпадает под условия, определенные позицией 2150300а-18451 «Слесари всех наименований и такелажники судовые, занятые на ремонте оборудования внутри отсеков судов и цистерн» раздела XIV «Металлообработка» подраздела 3 «Котельные, судокорпусные, судостроительные и судоремонтные работы» подраздела 3а Списка № 2 от 1991 года. Также истец указал, что в течение трудовой деятельности ему предоставлялись дополнительный отпуск и дополнительная оплата труда за работу во вредных условиях труда. Указал, что согласно статье 96 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», который действовал во время его трудовой деятельности в производственном объединении «Мурманская судоверфь», стаж работы с вредными условиями труда подтверждался на основании первичных документов, которые у него отсутствуют, так как учет времени в особых условиях труда в производственном объединении «Мурманская судоверфь» в то время не велся. Указал, что в соответствии с параграфами № 115-119 Выпуска 23 Раздела «Судостроение и судоремонт» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 24.04.1985 № 109/10-17, к основным трудовым функциям слесаря-судоремонтника относятся работы, связанные с демонтажом, разборкой, ремонтом и сборкой судовых механизмов и оборудования, которые осуществляются непосредственно на судне, то есть внутри отсеков судов. 

С учетом изложенного, просит признать отказ пенсионного органа в назначении истцу досрочной пенсии по старости незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы с 01.10.1984 по 01.07.1986, с 15.07.1986 по 17.10.1986, с 30.01.1989 по 01.04.1999, с 02.04.1999 по 30.11.2007 в должности слесаря-судоремонтника в производственном объединении судоремонтных предприятий «Мурманская судоверфь», на государственном предприятии «Мурманская судоверфь», АООТ (ОАО) «Мурманская судоверфь», ОАО (ООО) «Мурманская судоверфь - СДП», с 01.01.2012 по 17.05.2015 в должности слесаря-судоремонтника в ООО «Гарант-Сервис», и обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с 30.05.2018.

В судебном заседании истец ФИО3 и его представитель адвокат Баранов А.Б., действующий на основании ордера, исковые требования поддержали по доводам и основаниям, изложенным в иске, просили назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на пенсию, то есть с 29.06.2018. Дополнительно указали, что решениями пенсионного органа, а также судебными решениями назначена досрочная трудовая пенсия по старости другим работникам, которые работали в спорный период в производственном объединении судоремонтных предприятий «Мурманская судоверфь» в той же должности и в том же цеху. Истец пояснил, что его работа в должности слесаря-судоремонтника проходила в течение полного рабочего дня, за исключением перерыва на обед, непосредственно внутри отсеков судов. В цехе он не работал, так как там работали работники пенсионного возраста, а также работники не прошедшие медицинскую комиссию. К другим работам он не привлекался, периодов простоев не было. В его должностные обязанности входил монтаж, демонтаж, а также ремонт судовых механизмов и установок, которые находились непосредственно внутри отсеков кораблей и подводных лодок. За работу в тяжелых условиях труда ему производилась доплата к заработной плате, выдавалось молоко, а также предоставлялись дополнительные дни к отпуску, ежегодно он проходил медицинские осмотры.

Представитель ГУ УПФ РФ в Ленинском округе города Мурманска ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала. В обоснование возражений пояснила, что подтверждением занятости на работах, дающих право на пенсионные льготы, могут служить любые первичные учетные документы предприятия, которыми оно может подтвердить право конкретного работника на льготное пенсионное обеспечение. Занятость работника на соответствующих видах работ должна подтверждаться в каждом конкретном случае уточняющей справкой, выдаваемой администрацией предприятия со ссылкой на архивные документы того периода, когда выполнялись работы на данном предприятии. Спорные периоды работы истца в производственном объединении судоремонтных предприятий «Мурманская судоверфь» (впоследствии ОАО (ООО) «Мурманская судоверфь-СДП») в должности слесаря-судоремонтника не были включены в льготный стаж работы истца, поскольку отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости истца в течение полного рабочего дня на работах, предусмотренных Списком №2, раздел XIV «Металлообработка» подраздел 3 «Котельные, судокорпусные, судостроительные и судоремонтные работы», код позиции 2150300а-18451 «слесари всех наименований и такелажники судовые, занятые на ремонте оборудования внутри отсеков судов и цистерн». Также не были включены в льготный стаж периоды работы истца в ООО «Гарант-Сервис» с 01.01.2012 по 17.05.2015, по тем же основаниям. Кроме того, в выписке из лицевого счета застрахованного лица спорный период работы истца в ООО «Гарант-Сервис» не обозначен работодателем, как работа в особых условиях труда, в графе «Особые условия (код)» отсутствует код «27-2» (работа с тяжелыми условиями труда). Кроме того, начиная с 01.01.2013, работодателем уплата дополнительных тарифов не производилась. С учетом изложенного, считает, что оснований для включения спорных периодов работы в льготный стаж и досрочного назначения страховой пенсии по старости не имеется, в связи с чем просила в удовлетворении требований истца отказать в полном объеме.

Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав материалы настоящего гражданского дела, обозрев материалы пенсионного дела (отказного) в отношении ФИО3, обозрев материалы пенсионного дела в отношении ФИО1, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 названного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

На основании части 2 статьи 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В силу части 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Закона №400-ФЗ).

В соответствии с частью 4 статьи 30 названного Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, а за период работы до 01.01.1992 – Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Совета министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173. Списки составлены по производственному принципу, определяют наименование профессии в соответствующих производствах, условия работы и характер занятости, при которых предоставляется право на досрочное пенсионное обеспечение.

При досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2. 

При этом, согласно пункту 9 Разъяснения от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков.. .», утвержденного Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. 

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с пунктом 6 статьи 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, … устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе требовать от физических и юридических лиц предоставления документов, необходимых для назначения страховой пенсии, а также проверять в соответствующих случаях обоснованность выдачи указанных документов.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Все сведения о характере работы и условиях труда, необходимые для определения права на льготное обеспечение, представляются работодателями, которые в соответствии с законодательством несут ответственность за достоверность представленных сведений. 

Постановлением Конституционного Суда РФ N 2-П от 29 января 2004 г., была сформирована правовая позиция, которая предусматривает, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами, действующего на момент приобретения данных прав законодательства РФ, должны сохраняться за указанной категорией лиц.

Позицией 2150300а-18451а раздела XIV «Металлообработка» подраздела III «Котельные, судокорпусные, судостроительные и судоремонтные работы» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют слесари всех наименований и такелажники судовые, занятые на ремонте оборудования внутри отсеков судов и цистерн.

Таким образом, работа слесарей всех наименований, занятых на ремонте оборудования внутри отсеков судов и цистерн отнесена к работе с вредными и тяжелыми условиями труда, следовательно, необходимым условием для назначения досрочной страховой пенсии является наличие специального стажа на соответствующих видах работ не менее 12 лет 6 месяцев, достижение возраста 50 лет, при этом основными критериями, дающими право на досрочное пенсионное обеспечение, являются виды выполняемых работ (ремонт оборудования), место проведения работ (отсеки судов и подводных лодок) и занятость на этих работах не менее 80% рабочего времени. 

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, истец ФИО3, *** года рождения, с 01.10.1984 по 01.07.1986 был допущен к производственной практике в группу слесарей-судоремонтников по должности слесарь-судоремонтник в производственном объединении судоремонтных предприятий «Мурманская судоверфь».

15.07.1986 истец принят на работу на завод-филиал №2 того же предприятия в корпусно-доковый цех слесарем-судоремонтником по третьему разряду, где работал по 17.10.1986, уволен в связи с призывом на военную службу.

30 января 1989 года ФИО3 принят на работу в производственное объединение «Мурманская судоверфь» в доковое производство №4 слесарем-судоремонтником 2 разряда.

01.02.1995 истец перемещен в судоремонтное производство доковый участок по той же должности.

01.12.1997 ФИО3 присвоен 4-ый разряд слесаря-судоремонтника.

01.12.1998 ФИО3 перемещен в судоремонтное производство №4 на комплексный участок (слесарный) в той же должности.

01.04.1999 истец уволен с занимаемой должности в связи с переводом в ОАО «Мурманская судоверфь-СДП» по согласованию между руководителями.

В период с 02.04.1999 по 26.03.2004 истец работал в ОАО «Мурманская судоверфь-СДП» на судоремонтном производстве №4 комплексный слесарный участок в должности слесаря-судоремонтника 4 разряда. 26.03.2004 ему присвоен 5-ый разряд слесаря-судоремонтника.

30.11.2007 ФИО3 уволен с занимаемой должности и 03.12.2007 принят на работу в ООО «Мурманская судоверфь – судоремонтно-доковое производство» г.Мурманск по профессии слесаря-судоремонтника 5-ого разряда, где работал по 30.10.2009, уволен по собственному желанию.

В период с 02.11.2009 по 30.12.2011 истец работал в ООО «СП Парма Сервис» в г. Мурманске по профессии слесаря-судоремонтника 5-го разряда.

В период с 01.01.2012 по 17.02.2015 ФИО3 работал ООО «Гарант-Сервис» г. Мурманск в той же должности.

Указанные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке истца (л.д.12-15), архивными справками (л.д. 16-19), материалами пенсионного дела (отказного) в отношении истца и не оспаривались ответчиком в ходе судебного разбирательства. 

Реализуя свое право на пенсионное обеспечение, ФИО3 30.05.2018, то есть за 1 месяц до наступления 50-тилетнего возраста, обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда.

Решением комиссии ГУ - УПФ РФ в Ленинском округе города Мурманска от 10.08.2018 № ФИО3 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30, статьи 33 Федерального закона «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием стажа с тяжелыми условиями труда, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии (л.д.21). 

Из протокола заседания комиссии (рекомендаций) от 10.08.2018 № следует, что страховой стаж работы истца, на момент обращения за пенсией, составил 29 лет 06 месяцев 25 дней; стаж работы в РКС – 26 лет 01 месяц 01 день; стаж работы с тяжелыми условиями труда с учетом льготного исчисления периодов работы в районах Крайнего Севера, составил 02 года 07 месяцев 28 дней (необходимых 12 лет 06 месяцев) не выработано.

При этом пенсионным органом не были включены в страховой стаж работы истца, в стаж работы с тяжелыми условиями труда, в стаж работы в РКС периоды нахождения истца в отпусках без сохранения заработной платы; прогулы; неоплата по больничному листу; дорожные дни; период работы в ООО «Гарант-Сервис» г.Мурманск с 01.04.2014 по 17.05.2015, период работы в ООО «МСК-ДОК» г.Мурманск с 01.01.2018 по 29.05.2018. 

Кроме того, в стаж работы с тяжелыми условиями труда ответчиком также не включены периоды работы в производственном объединении судоремонтных предприятий «Мурманская судоверфь», на государственном предприятии «Мурманская судоверфь», в АООТ (ОАО) «Мурманская судоверфь, ОАО (ООО) «Мурманская судоверфь-СДП»: с 01.10.1984 по 01.07.1986; с 15.07.1986 по 17.10.1986; с 30.01.1989 по 01.04.1999; с 02.04.1999 по 30.11.2007 (за исключением отвлечений от основной деятельности) в должности слесаря- судоремонтника; период работы в ООО «СП Парма-Сервис» г.Мурманск с 02.11.2009 по 30.12.2011; период работы в ООО «Гарант-Сервис» г.Мурманск с 01.01.2012 по 17.05.2015 (за исключением отвлечений от основной деятельности) в должности слесаря-судоремонтника.

Истец оспаривает решение пенсионного органа в части не включения в льготный стаж периодов его работы по профессии слесаря-судоремонтника в производственном объединении судоремонтных предприятий «Мурманская судоверфь», на государственном предприятии «Мурманская судоверфь», в АООТ (ОАО) «Мурманская судоверфь, ОАО (ООО) «Мурманская судоверфь-СДП»: с 01.10.1984 по 01.07.1986; с 15.07.1986 по 17.10.1986; с 30.01.1989 по 01.04.1999; с 02.04.1999 по 30.11.2007 и в ООО «Гарант-Сервис» г.Мурманск с 01.01.2012 по 17.05.2015.

В соответствии с частью 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Материалами пенсионного дела в отношении ФИО3 (отказного) подтверждено, что в стаж работы истца с тяжелыми условиями труда включены периоды его работы: с 01.01.1999 по 01.04.1999 (03м.01д.) (АООТ «Мурманская судоверфь»); с 21.09.2015 по 31.12.2017 (02г.03м.11д.) (ООО «МСК-ДОК»).

Как следует из материалов пенсионного дела и рекомендаций ответчика, спорные периоды работы истца не были включены в льготный стаж, в связи с отсутствием документального подтверждения постоянной, не менее 80% рабочего времени, занятости на работах в особых условиях труда, соответствующих Списку №2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров от 26.01.1991 №10, раздел XIV «Металлообработка», подраздел 3 «Котельные, судокорпусные, судостроительные и судоремонтные работы», позиция 2150300а-18451 «слесари всех наименований и такелажники судовые, занятые на ремонте оборудования внутри отсеков судов и цистерн». Кроме того, в выписке из лицевого счета ФИО3 в графе «Особые условия» (код) с 02.04.1999 по 30.112007 отсутствует код особых условий труда «27-2». 

Период работы истца в ООО «Гарант-Сервис» не был включен ответчиком в льготный стаж по тем же основаниям (отсутствие документального подтверждения постоянной, не менее 80% рабочего времени, занятости на работах в особых условиях труда, соответствующих Списку №2), тогда так в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует указание на код особых условий труда «27-2», также отсутствуют сведения о начислении и уплате страховых взносов по дополнительному тарифу за период с 01.01.2013. 

Из пояснений представителя ответчика следует, что периоды работы истца на ПО «Мурманская судоверфь» не были включены пенсионным органом в специальный стаж в связи с отсутствием документального подтверждения фактической занятости истца в указанные периоды в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда по профессии слесаря-судоремонтника. Справка, уточняющая особый характер работ не представлена. 

Оценивая действия ответчика в части не включения периодов работы истца в производственном объединении судоремонтных предприятий «Мурманская судоверфь», на государственном предприятии «Мурманская судоверфь», в АООТ (ОАО) «Мурманская судоверфь, ОАО (ООО) «Мурманская судоверфь-СДП» по профессии слесарь-судоремонтник: с 01.10.1984 по 01.07.1986; с 15.07.1986 по 17.10.1986; с 30.01.1989 по 01.04.1999; с 02.04.1999 по 30.11.2007, суд приходит к следующему.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотренные статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Материалами дела подтверждено, что ФИО3 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 22 июня 2000 года, следовательно, соответствие характера и условий труда истца, места работ, выполнявшихся истцом, работам, перечисленным в позиции 2150300а-18451 Списка № 2, должно устанавливаться и подтверждаться работодателем. 

Как следует из выписки из единого государственного реестра юридических лиц, ОАО «Мурманская судоверфь» (ранее ПО «Мурманская судоверфь», государственное предприятие «Мурманская судоверфь», АООТ (ОАО) «Мурманская судоверфь», ОАО (ООО) «Мурманская судоверфь-СДП») прекратило свою деятельность в связи с его ликвидацией 23.12.2009 (л.д. 53-55).

Таким образом, у истца отсутствовала возможность представить ответчику справку, уточняющую особый характер его работы, по независящим от него обстоятельствам.

Вместе с тем, спорные периоды работы истца в указанной должности и в указанные периоды подтверждены его трудовой книжкой, а также архивными справками, представленными архивным отделом (л.д. 16-18).

Кроме того, выпиской из лицевого счета застрахованного лица ФИО3 подтверждено, что периоды работы истца по профессии слесаря-судоремонтника в ПО «Мурманская судоверфь», ГП «Мурманская судоверфь», АООТ (ОАО) «Мурманская судоверфь»: с 30.01.1989 по 13.10.1992 (03г.08м.14д.); с 14.10.1992 по 04.05.1993 (06м. 20д.); с 08.05.1993 по 14.11.1993 (06м. 07д.); с 27.11.1993 по 12.09.1994 (09м. 16д.); с 25.09.1994 по 07.11.1994 (01м. 13д.); с 13.11.1994 по 29.01.1995 (02м.16д.); с 04.02.1995 по 06.06.1995 (04м.02д.); с 10.06.1995 по 30.07.1995 (01м.20д.); с 04.08.1995 по 16.04.1996 (08м.12д.); с 20.04.1996 по 29.05.1996 (01м.09д.); с 30.05.1996 по 01.04.1999 (2г.10м.) отражены в выписке, как работа в особых условиях труда. В графе «Особые условия труда (код)» указан код «ЗП12Б, 2150300а-18451 (л.д. 69-77).

Таким образом, материалами дела подтверждено, что несмотря на то обстоятельство, что ФИО3 зарегистрирован работодателем (ОАО «Мурманская судоверфь») в системе обязательного пенсионного страхования 22.06.2000 работодатель выполнил свою обязанность по предоставлению в пенсионный орган сведений о работе истца в особых условиях труда, подтвердив тем самым работу истца в тяжелых условиях труда в указанные выше периоды времени, за исключением периодов нахождения истца в отпусках без сохранения заработной платы.

То обстоятельство, что истцом не подтверждена занятость не менее 80% рабочего времени в тяжелых условиях труда в качестве слесаря-судоремонтника, занятого на ремонте оборудования внутри отсеков судов, за спорные периоды первичными документами, не может являться основанием для ограничения его пенсионных прав. 

Более того, как установлено в судебном заседании, указанная справка не представлена истцом по причинам от него не зависящим (в связи с ликвидацией юридического лица). 

Кроме того в ходе судебного разбирательства судом в качестве свидетелей были допрошены ФИО1 и ФИО2, которые суду пояснили, что работали вместе с истцом в Производственном объединении «Мурманская судоверфь» по специальности слесарь – судоремонтник, в том же цеху. Их работа проходила в отсеках судов, ниже ватерлинии, в течение полного рабочего дня, за исключением перерыва на обед, простоев в их работе не было. В их должностные обязанности входил ремонт двигателей, редукторов и других агрегатов, которые находились непосредственно в отсеках судов. За работу в тяжелых условиях труда им производилась доплата к заработной плате, выдавалось молоко, а также предоставлялись дополнительные дни к отпуску. Также свидетели указали, что они являются получателями пенсии, назначенной досрочно в связи с работой с тяжелыми условиями труда, при этом, им ФИО1 назначена досрочная пенсия на основании уточняющей справки, выданной работодателем, а ФИО2, на основании решения суда.

У суда не имеется оснований не доверять показаниям указанных свидетелей, поскольку какой-либо заинтересованности в исходе дела с их стороны не усматривается. Показания свидетелей согласуются между собой и с другими материалами дела, периоды их работы в названных ими профессиях на Производственном объединении «Мурманская судоверфь» подтверждены заверенными надлежащим образом копиями трудовых книжек, материалами пенсионного дела в отношении ФИО1 Кроме того, свидетели предупреждены судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. Однако суд не принимает показания свидетелей относительно характера выполняемой работы, т.к. это прямо запрещено ФЗ «О страховых пенсиях».

Принимая во внимание установленные судом обстоятельства, суд приходит к выводу, что периоды работы истца в ПО «Мурманская судоверфь», ГП «Мурманская судоверфь», АООТ (ОАО) «Мурманская судоверфь»: с 30.01.1989 по 13.10.1992 (03г.08м.14д.); с 14.10.1992 по 04.05.1993 (06м. 20д.); с 08.05.1993 по 14.11.1993 (06м. 07д.); с 27.11.1993 по 12.09.1994 (09м. 16д.); с 25.09.1994 по 07.11.1994 (01м. 13д.); с 13.11.1994 по 29.01.1995 (02м.16д.); с 04.02.1995 по 06.06.1995 (04м.02д.); с 10.06.1995 по 30.07.1995 (01м.20д.); с 04.08.1995 по 16.04.1996 (08м.12д.); с 20.04.1996 по 29.05.1996 (01м.09д.); с 30.05.1996 по 31.12.1998 (2г.07м.) подлежат включению в льготный стаж работы истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по п. 2 ч. 1 ст. 30, ч. 2 ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях».

При этом суд не находит оснований для включения в льготный стаж периода работы истца с 01.01.1999 по 01.04.1999, поскольку пенсионным органом указанный период включен в стаж работы истца с особыми условиями труда.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 г. если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Учитывая, что стороной ответчика не представлено доказательств отсутствия полной занятости истца на работах по ремонту оборудования внутри отсеков судов в период работы ФИО3 в ПО «Мурманская судоверфь» с 15.07.1986 по 17.10.1986, суд с учетом приведенных выше разъяснений, приходит к выводу о наличии оснований для включения спорного периода работы истца в льготный стаж.

Также подлежат включению в льготный стаж периоды производственной практики истца в ПО «Мурманская судоверфь» с 01.10.1984 по 01.07.1986, по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрено, что исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. 

В соответствии с частью 8 статьи 13 названного Федерального закона при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Аналогичный порядок исчисления страхового стажа определен пунктом 58 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015. 

Таким образом, лицо, обратившееся за назначением страховой пенсии, при исчислении страхового стажа имеет право выбора варианта учета периодов работы или иной деятельности, имевших место до 01.01.2015: либо в порядке, предусмотренном Федеральным законом №400-ФЗ; либо в порядке, установленном законодательством в период выполнения работы и иной деятельности.

Абзацем 2 пункта 58 названных Правил установлено, что при отсутствии волеизъявления застрахованного лица орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, применяет указанные правила подсчета стажа, если без их применения право на страховую пенсию не возникает.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию в определенные периоды трудовой деятельности может применяться следующее законодательство: в период до 01.01.1992 – Закон СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях»; в период с 01.01.1992 по 31.12.2001 – Закон РФ от 20.11.1992 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации»; в период с 01.01.2002 по 31.12.2014 – Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; с 01.01.2015 – Федеральный закон «О страховых пенсиях».

В соответствии с пп. "з" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 (действовавшего в период возникновения спорных отношений) в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации;

При этом при назначении пенсии на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Из трудовой книжки истца и материалов пенсионного дела следует, что в период с 01.09.1983 по 09.07.1989 ФИО3 проходил обучение в СПТУ №12 г Мурманска и проходил оплачиваемую практику. 

Из архивной справки следует, что за период прохождения производственной практики имеются начисления заработной платы за октябрь-декабрь 1984 года; за январь-август 1985 года; за сентябрь 1985 года (за 20 дней); за октябрь-декабрь 1985 года; за январь-июль 1986 года.

В период с 15.07.1986 по 17.10.1986 истец работал в качестве слесаря-судоремонтника в ПО «Мурманская судоверфь». Указанный период работы истца включен судом в его льготный стаж. 

Принимая во внимание приведенные нормы права и установленные судом обстоятельства, суд приходит к выводу, что период работы истца в качестве слесаря-судоремонтника с 01.10.1984 по 01.07.1986 также подлежит включению в льготный стаж работы истца.

Вместе с тем, суд не находит оснований для включения в льготный стаж периода работы ФИО3 в качестве слесаря-судоремонтника в ООО «Гарант-Сервис» с 01.01.2012 по 17.05.2015, поскольку в ходе судебного разбирательства не нашел своего подтверждения факт полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работы истца на работах по ремонту оборудования внутри отсеков судов, тогда как в выписке из лицевого счета застрахованного лица, указанный период не указан работодателем, как работа в тяжелых условиях труда (в выписке отсутствует код особых условий труда «27-2»).

Кроме того, как установлено судом в период с 01.01.2013 по 17.05.2015 работодателем дополнительный тариф в связи с особыми условиями труда не уплачивался. 

Учитывая, что работодатель истца (ООО «Гарант-Сервис») не подтвердил факт работы истца в особых условиях труда, суд, руководствуясь требованиями статей 11, 14 Федерального закона «О страховых пенсиях», отказывает истцу в удовлетворении исковых требований в данной части.

Таким образом, в льготный стаж работы ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат включению периоды работы истца в ПО «Мурманская судоверфь», ГП «Мурманская судоверфь», АООТ (ОАО) «Мурманская судоверфь»: с 01.10.1984 по 01.07.1986 (01г.09м.1д.); с 15.07.1986 по 17.10.1986 (03м.02д.); с 30.01.1989 по 13.10.1992 (03г.08м.14д.); с 14.10.1992 по 04.05.1993 (06м. 20д.); с 08.05.1993 по 14.11.1993 (06м. 07д.); с 27.11.1993 по 12.09.1994 (09м. 16д.); с 25.09.1994 по 07.11.1994 (01м. 13д.); с 13.11.1994 по 29.01.1995 (02м.16д.); с 04.02.1995 по 06.06.1995 (04м.02д.); с 10.06.1995 по 30.07.1995 (01м.20д.); с 04.08.1995 по 16.04.1996 (08м.12д.); с 20.04.1996 по 29.05.1996 (01м.09д.); с 30.05.1996 по 31.12.1998 (2г.07м.).

Судом установлено, что по состоянию на 30.05.2018 (день обращения истца в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении пенсии) с учетом периодов работы, которые включены в льготный стаж пенсионным органом (02г.07м.28д.), а также с учетом включенных судом периодов работы истца в должности слесаря-судоремонтника (11 лет 10 мес. 29 дней), суд приходит к выводу, что на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, стаж работы истца в особых условиях труда, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, превышал необходимые для назначения ему пенсии 12 лет 06 месяцев. 

Согласно частям 1, 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Аналогичное правило закреплено в пунктах 24, 25 Правил обращения за страховой пенсией.

Учитывая, что ФИО3 исполнилось 50 лет 29 июня 2018 года, суд приходит к выводу, что именно с этой даты (с момента наступления права) подлежит назначению истцу досрочная страховая пенсия.

При таких обстоятельствах, решение пенсионного органа, которым истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости нельзя признать законным и обоснованным.

Таким образом исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе г.Мурманска подлежат частичному удовлетворению. 

В соответствии со статьёй 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пользу истца подлежат взысканию расходы, понесенные в связи с рассмотрением гражданского дела, которые состоят из государственной пошлины в размере 300 рублей, оплаченной при подаче искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе города Мурманска о признании решения пенсионного органа незаконным, включении периодов работы в специальный стаж и понуждении к назначению досрочной страховой пенсии – удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе города Мурманска включить в стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы в ОАО «Мурманская судоверфь» с 01 октября 1984 года по 01 июля 1986 года; с 15 июля 1986 года по 17 октября 1986 года; с 30 января 1989 года по 13 октября 1992 года; с 14 октября 1992 года по 04 мая 1993 года; с 08 мая 1993 года по 14 ноября 1993 года; с 27 ноября 1993 года по 12 сентября 1994 года; с 25 сентября 1994 года по 07 ноября 1994 года; с 13 ноября 1994 года по 29 января 1995 года; с 04 февраля 1995 года по 06 июня 1995 года; с 10 июня 1995 года по 30 июля 1995 года; с 04 августа 1995 года по 16 апреля 1996 года; с 20 апреля 1996 года по 29 мая 1996 года; с 30 мая 1996 года по 31 декабря 1998 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе города Мурманска назначить ФИО3 страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30, ч.2 ст. 33 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» с 29 июня 2018 года.

В удовлетворении исковых требований ФИО3 о включении в льготный стаж иных периодов работы в ОАО «Мурманская судоверфь», периодов работы в ООО «Гарант-Сервис» с 01.01.2012 по 17.05.2015 – отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе города Мурманска в пользу ФИО3 уплаченную государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.М. Гедыма