Дело (номер обезличен)

Р Е Ш Е Н И Е

 З А О Ч Н О Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 сентября 2018 года (адрес обезличен)

Кстовский городской суд (адрес обезличен) в составе председательствующего судьи Кондратьева И.Ю., при секретаре ФИО10, с участием истца ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ФИО4, действующей в своих и интересах несовершеннолетних детей ФИО6, ФИО2 о признании утратившими, не приобретшими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в Кстовский городской суд с вышеуказанными требованиями, ссылаясь на то, что она является нанимателем квартиры, расположенной по адресу: (адрес обезличен), д.Афонино, (адрес обезличен). Согласно справке о составе семьи, выданной ООО УК «Дом-Сервис» (дата обезличена), в квартире зарегистрированы:

-ФИО3 (истец),

- ФИО4 ( ее дочь (дата обезличена) года рождения),

- ФИО5 (ее сын (дата обезличена) года рождения),

- ФИО6 (ее внучка, дочь ФИО4 (дата обезличена) года рождения),

- ФИО7 (ее внук, сын ФИО5 (дата обезличена) года рождения),

- ФИО8 (ее внучка, дочь ФИО4(дата обезличена) года рождения),

Ответчица ФИО4 (в девичестве ФИО11) в 2007 году выехала из указанной квартиры, забрав свои вещи. Она вышла замуж и родила дочь ФИО8, зарегистрировав её в спорной квартире. ФИО8 в указанной выше квартире никогда не проживала, её вещей в квартире нет.

После рождения ФИО6, ответчица также зарегистрировала её по месту своей регистрации, однако ни одного дня ФИО6 По месту своей регистрации не жила.

26.09.2013г. ФИО4 купила квартиру по адресу: (адрес обезличен). Зарегистрировав свое право собственности на указанную (адрес обезличен).10.2013г. И в настоящее время проживает в указанной квартире совместно с ФИО2 и ФИО6

Вещей своих в квартире расположенной по адресу: (адрес обезличен), д.Афонино, (адрес обезличен), ФИО4 не хранит.

Полагает, что ФИО12 должна быть признана утратившей право пользования квартирой 5 в (адрес обезличен) в д. Афонино, (адрес обезличен) в связи с переменой места жительства и снята с регистрационного учета по данному месту жительства.

В свою очередь, ФИО6 и ФИО8, должны быть признаны не приобретшими право пользования указанной квартирой, т.к. их регистрация в ней носила формальный характер, они никогда в ней не проживали, никаких личных вещей, принадлежащих ФИО6 и ФИО2 в квартире нет и никогда не было.

ФИО4 не несет материальное бремя по содержанию квартиры, не оплачивает коммунальные услуги и за электроэнергию. 

В соответствии со статьей 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В силу пункта 2 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

На момент регистрации несовершеннолетних в спорной квартире, данное жилое помещение не являлось и не является по настоящее время местом жительства их родителей.

В связи с изложенным, ссылаясь на ст.ст. 69, 70, 83 ЖК РФ, ст.20 ГК РФ, п.31 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №713 от 17 июля 1995 г. истица просит:

Признать ФИО4 (дата обезличена) года рождения утратившей право пользования квартирой, расположенной по адресу (адрес обезличен), д.Афонино, (адрес обезличен) сныть её с регистрационного учета по данному месту жительства.

Признать ФИО9 (дата обезличена) года рождения и ФИО8 (дата обезличена) года рождения, не приобретшими право пользования квартирой, расположенной по адресу: (адрес обезличен), д.Афонино, (адрес обезличен) снять их с регистрационного учета по данному месту жительства.

В судебном заседании истица поддержала свои требования.

Ответчик ФИО4, действующая в своих и интересах несовершеннолетних детей ФИО6, ФИО2 в суд не явился, извещен о времени и месте судебного заседания, об уважительных причинах неявки в суд не сообщил и не просит о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд считает возможным рассмотрение дела в его отсутствии, в порядке вынесения в отношении ответчика заочного решения с согласия истца.

В судебное заседание не явились третьи лица по делу, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора: администрация Кстовского муниципального района, органы опеки и попечительства Департамента образования администрации (адрес обезличен), МУП «УЖО», которые в своих заявлениях в суд просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участвующих по делу лиц, свидетелей ФИО14, ФИО13, изучив материалы дела, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить частично, по следующим основаниям.

Установлено, что ФИО3 является нанимателем квартиры, расположенной по адресу: (адрес обезличен), д.Афонино, (адрес обезличен). Согласно справке о составе семьи, выданной ООО УК «Дом-Сервис» (дата обезличена), в квартире зарегистрированы:

-ФИО3 (истец),

- ФИО4 ( ее дочь (дата обезличена) года рождения),

- ФИО5 (ее сын (дата обезличена) года рождения),

- ФИО6 (ее внучка, дочь ФИО4 (дата обезличена) года рождения),

- ФИО7 (ее внук, сын ФИО5 (дата обезличена) года рождения),

- ФИО8 (ее внучка, дочь ФИО4(дата обезличена) года рождения).

Ответчица ФИО4 с 2007 года в вышеуказанной квартире не проживает, выехала добровольно, вышла замуж, ее вещей в квартире нет, препятствий в проживании не создавалось. Ее дочери ФИО8 и ФИО6 в квартиру не вселялись.

Согласно выписке и ЕГРН с 26.09.2013г. ФИО4 на основании договора купли-продажи является собственником квартиры по адресу: (адрес обезличен). (л.д.10)

Вышеуказанные обстоятельства подтвердили в суде свидетели: ФИО14, ФИО13

В силу ст. 60 ЖК РФ квартира по договору социального найма предоставляется нанимателю во владение и в пользование для проживания в ней на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Действующие нормы части 1 статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относит проживающих совместно с ним его супруг, а также детей и родителей данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В соответствии с частью 2 данной статьи, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Частью 1 ст.70 ЖК РФ предусмотрено право нанимателя с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Вместе с тем с целью обеспечения права несовершеннолетних детей жить и воспитываться в семье (статья 54 Семейного кодекса Российской Федерации) частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и наймодателя для вселения к родителям их несовершеннолетних детей (это могут быть дети как самого нанимателя, так и других членов его семьи, проживающих в жилом помещении).

Пленум Верховного Суда РФ в пункте 24 постановления от 02 июля 2009 года номер 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснил: члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 1 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ).

В пункте 29 постановления Пленум ВС указал: если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма (например, в связи с расторжением брака, прекращением ведения общего хозяйства), но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи.

Согласно статьи 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма. 

В соответствии с пунктом 32 постановления Пленум Верховного Суда РФ, при отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

На основании ч.3 ст.83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Учитывая, что ответчица ФИО4 не проживает на спорой жилой площади более 10 лет, без уважительных причин, ее отсутствие в квартире носит постоянный и длительный характер, ее вещей в квартире не имеется, какую либо связь с жильем утратила и не имеет намерений вселяться и проживать на указанной жилой площади, оплату за квартиру и коммунальные платежи не производит, на основании вышеуказанных норм закона, требования истца о признании ее утратившей право пользования жилым помещением, являются обоснованными и подлежат удовлетворению. При этом суд учитывает, что ответчица имеет на праве собственности иную жилую площадь.

Разрешая требования истца в отношении несовершеннолетних детей, суд исходит из следующего.

Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

В силу ст. 1 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. В ст. 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 3 ФЗ "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах РФ", граждане РФ обязаны регистрироваться по месту жительства или месту пребывания в пределах РФ. 

Статья 7 указанного Закона предусматривает снятие гражданина с регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением.

По смыслу вышеуказанных ном закона право на жилплощадь имеют лица, надлежащим образом вселенные в жилое помещение и проживающие в нем.

По мнению суда, отсутствие одного из признаков указанного, не создает для гражданина право на пользования жилой площадью.

Учитывая, что несовершеннолетние ответчики фактически на спорную жилую площадь не вселялись и не проживали на ней, которые проживают с момента рождения со своей матерью по другому месту жительства, требования истца о признании их не приобретшими право пользования жилой площадью также являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.7 закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах РФ», снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

На основании п.31 «Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ»: Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае:.. . признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Возложение дополнительной обязанности на регистрационные органы по снятию граждан с регистрационного учета законом не предусмотрено, а решение суда будет являться основанием для снятия ответчика с регистрационного учета со спорной жилой площади. А поэтому требования истца, с учетом принятого решения, об обязании ОМВД России по (адрес обезличен) снять с регистрационного учета ответчиков не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 235-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО3 к ФИО4, действующей в своих и интересах несовершеннолетних детей ФИО6, ФИО2 о признании утратившими, не приобретшими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, удовлетворить частично.

Признать ФИО4 (дата обезличена) года рождения утратившей право пользования квартирой, расположенной по адресу (адрес обезличен), д.Афонино, (адрес обезличен).

Признать ФИО9, (дата обезличена) года рождения и ФИО8, (дата обезличена) года рождения, не приобретшими право пользования квартирой, расположенной по адресу: (адрес обезличен), д.Афонино, (адрес обезличен).

В остальной части иска ФИО3, отказать.

Решение суда является основанием для снятия ФИО4, несовершеннолетних ФИО6, ФИО2 с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья: И.Ю.Кондратьев