УИД 63RS0№-08

№

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении 

г. Самара 10 сентября 2024 года

Судья Красноглинского районного суда г. Самары Арефьева Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника ЛОП в а/п г. Самара ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л :

<

дата> полицейским 2 ООП ППСП ЛОП в а/п г. Самара ФИО3 в отношении М. М.Р. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением заместителя начальника ЛОП в а/п г. Самара ФИО2 от 

<

дата> М. М.Р. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

С указанным постановлением М. М.Р. не согласился, обратился с жалобой, ссылаясь на то, что при составлении документов ему не был предоставлен переводчик, ему не были разъяснены и переведены его права. Объяснение, где написано, что он не нуждается в услугах переводчика, написано сотрудником полиции, который составил это объяснение. Он подписал объяснение, протокол, только потому, что спешил на рейс до 

<

адрес>, а сотрудники полиции грозились при отказе от подписи доставить его в отдел полиции, хотя он не был согласен с протоколом, был вынужден подписать протокол и оплатить штраф, чтобы не понести материальный ущерб, опоздав на рейс. Просил отменить постановление, вынесенное заместителем начальника ЛОП в а/п г. Самара ФИО2 от 

<

дата> в отношении М. М.Р. по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ, производство по делу прекратить. 

В судебное заседание М. М.Р., надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела, не явился по неизвестным суду причинам, ходатайств не представил.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание, не явилось, направило административный материал в отношении ФИО1

Изучив представленные материалы дела с учетом доводов жалобы, прихожу к следующим выводам. 

В соответствии с частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Отношения в сфере миграционного учета и режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 

<

дата> N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 

<

дата> N 109-ФЗ), а также иными нормативными правовыми актами, которые определяют права и обязанности участников данных отношений, в том числе устанавливают ответственность иностранных граждан за нарушение режима пребывания в Российской Федерации.

Как следует из положений Федерального закона от 

<

дата> N 109-ФЗ и неоднократно указано Конституционным Судом Российской Федерации, в том числе в Определениях от 

<

дата> N 1680-О-О, от 

<

дата> N 1297-О-О, необходимыми элементами единой системы миграционного учета являются постановка иностранных граждан на учет и снятие их с учета по месту пребывания, предполагающие возложение определенных обязанностей как на иностранного гражданина, так и на принимающую его сторону.

Пунктом 1 части 4 статьи 4 Федерального закона от 

<

дата> N 109-ФЗ установлено, что миграционный учет включает в себя, в том числе регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом.

При осуществлении миграционного учета осуществляются сбор, фиксация, хранение, обобщение и использование сведений об иностранном гражданине, в том числе: вид и реквизиты документа, подтверждающего право на пребывание (проживание) в Российской Федерации; дата регистрации по последнему месту жительства и его адрес, даты регистрации и снятия с регистрации по предыдущим местам жительства и их адреса; дата постановки на учет по последнему месту пребывания и его адрес, даты постановки на учет и снятия с учета по предыдущим местам пребывания и их адреса; основания постановки на миграционный учет и снятия с миграционного учета (часть 1 статьи 9 Федерального закона от 

<

дата> N 109-ФЗ).

В случае изменения сведений, фиксируемых при осуществлении миграционного учета, соответствующие данные должны сообщаться в органы миграционного учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 9 Федерального закона от 

<

дата> N 109-ФЗ).

Статья 25.9. Федеральный закон от 

<

дата> N 114-ФЗ (ред. от 

<

дата>) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" предусматривает, что иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации.

Форма миграционной карты, порядок ее использования и порядок финансирования мероприятий по обеспечению миграционными картами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 4 Правил использования миграционной карты, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 

<

дата> N 413 (ред. от 

<

дата>) "О миграционной карте", иностранный гражданин при въезде в Российскую Федерацию обязан получить и заполнить бланк миграционной карты по форме согласно приложению, в том числе указать срок убытия из Российской Федерации. 

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 

<

дата> N 413 "О миграционной карте" миграционная карта является документом, который содержит сведения об иностранном гражданине, въезжающем в Российскую Федерацию, а также служит для контроля за его временным пребыванием в России. Бланки миграционной карты выдаются иностранным гражданам при въезде в Российскую Федерацию бесплатно должностными лицами органов иммиграционного (пограничного) контроля либо представителями организаций, оказывающих транспортные услуги иностранным гражданам, въезжающим в Российскую Федерацию.

Миграционная карта подтверждает право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения.

Как следует из материалов дела, 

<

дата> в 21 час 34 минуты по адресу на входе в здание терминала Международного А. «Курумоч», расположенного по адресу: город Самара А. М. М.Р., в нарушение пункта 4 Правил использования миграционной карты, утвержденных постановлением Правительства РФ от 

<

дата> № и статьи 25.9 Федерального закона РФ от 

<

дата> № 114-ФЗ нарушил правила режима пребывания в Российской Федерации, а именно: не указал срок убытия из Российской Федерации при заполнении миграционной карты серии 5324 № от 

<

дата>, чем нарушил требования, изложенные в части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении 

<

адрес>5 от 

<

дата>, сведениями СООП ИСОД МВД России, письменными объяснениями М. М.Р. от 

<

дата> и иными материалами дела, получившими оценку по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Вместе с тем, М. М.Р. в процессе рассмотрения дела должностным лицом признал вину, не оспаривая факта совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, М. М.Р. обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Бланк миграционной карты предусматривает указание иностранным гражданином срока убытия с территории Российской Федерации, является обязательным к заполнению, что М. М.Р. сделано не было.

Суждения в жалобе о необоснованности привлечения М. М.Р. к административной ответственности несостоятельны, какими-либо объективными данными не подтверждены и опровергаются совокупностью собранных и исследованных по делу доказательств.

Нарушения права М. М.Р. на защиту допущено не было.

Само по себе то обстоятельство, что М. М.Р. является гражданином Республики Узбекистан не является безусловным основанием для предоставления ему переводчика.

Как следует из протокола об административном правонарушении, должностным лицом М. М.Р. были разъяснены права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, положение статьи 51 Конституции Российской Федерации. Данный протокол сведений о том, что М. М.Р. нуждается в предоставлении ему переводчика не содержит. Напротив, из протокола следует, что он собственноручно на русском языке написал: "ознакомлен, русский язык знаю, переводчик не надо" и подписал протокол.

Указанное лицо не было лишено возможности заявить ходатайство в порядке статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о предоставлении ему переводчика, однако указанным правом оно не воспользовалось при составлении протокола.

В материалах дела имеются письменные объяснения М. М.Р., согласно которым следует, 

<

дата> прибыл в А. «Курумоч» с целью вылететь в 

<

адрес> – Петербург. В ходе проверки документов у него выявили правонарушение миграционного законодательства, а именно: не указание срока убытия из РФ. М. М.Р. собственноручно указал, «с моих слов записано. Русский язык знаю, переводчик не нужен», что также подтверждено его подписью. 

Указанные обстоятельства не позволили должностному лицу, оформившему административный материал, усомниться во владении М. М.Р. русским языком в той степени, которая была необходима для понимания смысла и значения процессуальных действий, совершаемых в рамках возбужденного в отношении него дела об административном правонарушении.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Бремя доказывания распределено правильно, с учетом требований статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Принцип презумпции невиновности не нарушен.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу М. М.Р., не усматривается.

Представленные по делу доказательства суд оценивает в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Допустимость, достоверность и достаточность представленных по делу доказательств по настоящему делу не вызывает сомнений.

Постановление о привлечении М. М.Р. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении М. М.Р. административного наказания требования статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицом были соблюдены.

Административное наказание назначено М. М.Р. в пределах санкции части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося акта при рассмотрении дела не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника ЛОП в а/п г. Самара ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения. 

Решение вступает в законную силу с момента провозглашения. 

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г. Самары в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Арефьева Н.В.

Копия верна: