Дело № 2-744/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

20 июня 2018 года г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Горбань И.А.,

при секретаре Заярской Н.Г.,

с участием:

представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска к Управлению Федеральной налоговой службы по Ростовской области о признании прекращенным зарегистрированное право собственности на объекты недвижимости, третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области,

У С Т А Н О В И Л:

Комитет по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска первоначально обратился в суд с иском к ответчику ФИО2, в котором просил признать прекращенным зарегистрированное право собственности ФИО2 на здание жилого дома (домовладение) с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>; снять с кадастрового учета объекты недвижимости с кадастровыми номерами №, расположенные по адресу: 

<

адрес>, в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости.

В обоснование своих требований истец указал, что на территории муниципального образования «Город Новошахтинск» находится земельный участок (с кадастровым номером №), расположенный по адресу: 

<

адрес>. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, право собственности на такой участок ни за кем не зарегистрировано, вследствие чего он находится в неразграниченной государственной собственности. Исходя из сведений того же реестра, по указанному адресу на государственном кадастровом учете также состоят объекты капитального строительства (здание жилого дома и нежилое здание «кухня») со следующими кадастровыми номерами № В отношении указанного здания жилого дома в Едином государственном реестре недвижимости прав не зарегистрировано. Согласно сведениям муниципального предприятия «Бюро технической инвентаризации» г. Новошахтинска дом по адресу: 

<

адрес>, числится за ФИО2 на основании свидетельства о праве на наследство по закону № б/н от 11.11.1988. Вместе с тем, указанные здание жилого дома и иные входящие в его состав объекты недвижимости и вспомогательные постройки прекратили свое существование в связи с разрушением входящих в их состав конструктивных элементов. Данный факт подтвержден по итогам обследования таких объектов кадастровыми инженерами МП «БТИ». Наряду с утратой этими зданием и иными входящими в его состав объектами недвижимости и вспомогательными постройками свойств объектов гражданских прав, исключающих возможность их использования в соответствии с первоначальным назначением, на рассматриваемом земельном участке отсутствуют какие-либо иные объекты капитального строительства, строительные работы не ведутся, доступ к участку не ограничен. Ответчик на протяжении длительного времени фактически не предпринял мер к восстановлению рассматриваемого домовладения. Одним из оснований прекращения права собственности на вещь, в том числе и недвижимую, в силу п. 1 ст. 235 ГК РФ является гибель или уничтожение этого имущества. В случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причине ее недостоверности. Противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимися в реестре, в случае гибели или уничтожения такого объекта могут быть устранены как самим правообладателем, так и судом по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество при условии отсутствия у последнего иных законных способов защиты своих прав. В свою очередь, исходя из положений ст. 42 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация действий с недвижимым объектом общей собственности проводится по заявлению всех участников такой собственности, то есть истец в одностороннем внесудебном порядке не вправе прекратить права на спорную недвижимость и снять ее с кадастрового учета. Сохранение существующих записей в реестре о правах на здание жилого дома и наличие в ЕГРН актуальных сведений о кадастровом учете иных входящих в его состав объектов недвижимости и вспомогательных построек делает невозможным реализацию его правомочия на распоряжение земельным участком, государственная собственность на который в установленном порядке не разграничена, так как формально участок считается обремененным зданием и иными входящими в его состав объектами недвижимости и вспомогательными постройками (и правами на них), а ранее возникшее право на здание жилого дома признается действительным и запись об этом может быть внесена в любое время в Единый государственный реестр недвижимости (ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»). Согласно абзацу четвертому пункта 52 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случаях, когда запись в реестре прав на недвижимое имущество нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими. При таких обстоятельствах, спорные здание жилого дома и иные входящие в его состав объекты недвижимости и вспомогательные постройки одновременно подлежат снятию с кадастрового учета в связи с прекращением существования объектов недвижимости (ч. 7 ст. 40 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»). С учетом того, что Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» и решением Новошахтинской городской Думы от 04.10.2010 № 202 правомочие по распоряжению этим земельным участком относится к компетенции истца, он вправе обратиться в суд с настоящим иском.

Протокольным определением Новошахтинского районного суда Ростовской области от 23.04.2018 произведена замена ответчика ФИО2 на Управление Федеральной налоговой службы по Ростовской области, в виду смерти ФИО2, отсутствия ее наследников, и в связи с тем, что на момент ее смерти ((дата)) и открытия наследства, контроль за полнотой и своевременностью передачи имущества, перешедшего по праву наследования к государству, осуществляли налоговые органы.

В судебном заседании представитель истца Комитета по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, согласно ходатайству просил дело рассмотреть в отсутствие представителя УФНС России по Ростовской области и исключить его из числа ответчиков.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки неизвестны. 

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, обозрев материалы инвентарного дела № (п), суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Одним из оснований прекращения права собственности на вещь, в том числе и недвижимую, в силу п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации является гибель или уничтожение этого имущества.

Из системного толкования приведенных правовых норм следует, что в случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причине ее недостоверности. Противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимися в реестре, в случае гибели или уничтожения такого объекта могут быть устранены как самим правообладателем, так и судом по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество при условии отсутствия у последнего иных законных способов защиты своих прав.

Согласно разъяснениям, данным судам в абз. 4 п. 52 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими. 

При этом спорное здание одновременно подлежит снятию с кадастрового учета в связи с прекращением существования объекта недвижимости (ч. 7 ст. 40 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

В судебном заседании установлено, что согласно справке МП БТИ г. Новошахтинска № от 16.03.2018 домовладение № по 

<

адрес> числится на праве собственности за ФИО2 на основании свидетельства о праве на наследство по закону № б/н от 11.11.1988 (л.д.9). В ЕГРН право собственности на указанный дом не зарегистрировано.

Данные о землеотводных документах по указанному адресу отсутствуют, о чем свидетельствует справка МП БТИ г. Новошахтинска от 16.03.2018.

Согласно выпискам из ЕГРН от 05.03.2018 (л.д.7,8) на государственном кадастровом учете стоят объекты капитального строительства: здание жилого дома и нежилое здание «кухня» со следующими кадастровыми номерами №

Из акта обследования отделом по работе с населением Администрации г. Новошахтинска № домовладения по адресу 

<

адрес>, от 19.04.2018 следует, что дом находится в нежилом состоянии. По указанному адресу никто не проживает (л.д.49).

По сведениям отдела адресно-справочной работы ОВМ России по Ростовской области в г. Новошахтинск от 12.04.2018 ФИО2 по указанному адресу зарегистрированной не значится (л.д.39).

Согласно записи акта о смерти № от 27.04.1993, ФИО2 умерла (дата) (л.д.38). Из сообщения нотариуса Новошахтинского нотариального округа Ростовской области Ж.М.К. от 18.03.2018 следует, что наследников у умершей ФИО2 не имеется, наследственное дело не заводилось (л.д.45).

Справками МП БТИ г. Новошахтинска от 16.03.2018 подтверждается факт отсутствия по состоянию на 16.03.2018 строений на земельном участке по адресу 

<

адрес> (л.д.10).

Таким образом, представленные истцом доказательства достоверно подтверждают гибель спорного недвижимого имущества.

У суда отсутствуют основания сомневаться в перечисленных доказательствах гибели спорных объектов недвижимости, расположенных по адресу: 

<

адрес>.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что требования истца КУИ Администрации города, являющегося уполномоченным органом по управлению и распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, от лица муниципального образования «Город Новошахтинск», являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Комитета по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска к Управлению Федеральной налоговой службы по Ростовской области о признании прекращенным зарегистрированное право собственности на объекты недвижимости, удовлетворить.

Признать прекращенным право собственности ФИО2 на здание жилого дома с кадастровым номером №, расположенное по адресу: 

<

адрес>.

Снять с кадастрового учета объекты недвижимости с кадастровыми номерами №, расположенные по адресу: 

<

адрес>, в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.А. Горбань

Мотивированное решение суда составлено 25 июня 2018 года.