74RS0028-01-2020-002806-51

Дело № 2-1805/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10.07.2020 года

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего: Ботовой М.В.,

При секретаре: Сухочевой А.А.,

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в городе Копейске Челябинской области ( межрайонное) о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФР в городе Копейске Челябинской области ( межрайонное) о назначении пенсии, где в обосн6ование указано, что она обратилась 05.08.2019 года в пенсионный орган за назначением пенсии, однако решением НОМЕР от 11.11.2019 года в назначении пенсии отказано, ввиду недостаточности страхового стажа. С решением пенсионного органа не согласна, считает неправомерным исключение из подсчета стажа лечебной деятельности периодов прохождения курсов повышения квалификации с 22.02.1999 по 12.03.1999, с 14.05.2009 по 28.05.2009, с 02.04.2012 по 27.04.2012, с 04.05.2012 по 05.05.2012, с 01.10.2012 по 10.10.2012, с 17.10.2012 по 24.10.2012, с 04.04.2017 по 26.04.2017, с 05.09.2017 по 27.09.2017, просит отменить решение пенсионного органа об отказе в установлении досрочной страховой пенсии, обязать ответчика включить в стаж для назначения пенсии периоды прохождения курсов повышения квалификации, в том числе период с 22.02.1999 по 12.03.1999 в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев и назначить пенсию с момента возникновения права.

Истец о рассмотрении дела извещена, в судебное заседание не явилась.

В силу ст.167 ГПК РФ, суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

В судебном заседании представитель истца адвокат Шишменцев В.В. на исковых требованиях настаивал, просил их удовлетворить, ссылаясь на доводы иска.

В судебном заседании представители ответчика ФИО2, ФИО3 с требованиями не согласились, ссылаясь на доводы решения об отказе в установлении пенсии, отсутствии права на пенсию, в связи с недостаточностью стажа. Просили в удовлетворении требований отказать.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с п. 1 п. 2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. 

Согласно ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.20 ч.1 ст.30 выше указанного закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ч.4 ст.30 указанного закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В постановлении Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» указано, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитывается стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

При этом, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Судом установлено, что ФИО1 05.08.2019 года обратилась в ГУ УПФР в городе Копейске Челябинской области

( межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. На момент обращения страховой стаж составляет 29 лет 6 месяцев 24 дня.

Согласно Решения УПФР в городе Копейске Челябинской области (межрайонное) об отказе в установлении пенсии НОМЕР от 11.11.2019 года не включены и оспариваются истцом периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 22.02.1999 по 12.03.1999, с 14.05.2009 по 28.05.2009, с 02.04.2012 по 27.04.2012, с 04.05.2012 по 05.05.2012, с 01.10.2012 по 10.10.2012, с 17.10.2012 по 24.10.2012, с 04.04.2017 по 26.04.2017, с 05.09.2017 по 27.09.2017 

Судом установлено, что истец в выше указанные периоды находился на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы, рабочего места. 

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, в частности представленными решением экзаменационной квалификационной комиссии от 28.05.2009 года, сертификатом от 12.03.1999 года, свидетельством о повышении квалификации от 2009 года, свидетельством о повышении квалификации от 2012 года, свидетельством о повышении квалификации от 212 года, удостоверением о повышении квалификации от 26.04.2017 года, сертификатом специалиста от 2017 года, удостоверением о повышении квалификации от 2017 года, приказом ГБУЗ «Областная туберкулезная больница№1» о направлении работника в командировку НОМЕР от 04.04.2017 года, НОМЕР от 05.09.2017 года, справкой НОМЕР от 28.08.2019 года, выданной ГБУЗ «Городская больница №1 г.Копейск», справкой НОМЕР от 19.08.2019, выданной ГБУЗ «ОТБ №1».

Положения ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривают сохранение за работниками места работы и средней заработной платы на период направления его для повышения квалификации с отрывом от работы. При этом с сохраненной заработной платы за работником работодатель обязан произвести отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Проанализировав представленные суду доказательства, суд пришел к выводу о необходимости включения оспариваемых периодов прохождения курсов повышения квалификации в страховой стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку в указанные периоды за работником сохранялось его рабочее место, выплачивалась средне месячная заработная плата, производились отчисления страховых взносов.

Разрешая требования истца о включении в ее стаж с учетом льготного исчисления периода нахождения на курсах с 22.02.1999 по 12.03.1999, суд пришел к следующему выводу.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" также установлено, что исчисление сроков выслуги производится врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, как один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Судом установлено, что в период прохождения истцом курсов повышения квалификации с 22.02.1999 по 12.03.1999 года истец работала в качестве палатной медицинской сестры отделения гнойной хирургии Городской больницы №1г.Копейска, что подтверждается материалами дела, не оспаривается ответчиком.

Принимая во внимание изложенное, суд пришел к выводу, что в стаж для назначения пенсии истцу надлежит включить период нахождения на курсах повышения квалификации с 22.02.1999 по 12.03.1999, в том числе с учетом льготного исчисления, то есть как один год за один год шесть месяцев.

Разрешая требования истца об отмене решения пенсионного органа об отказе в установлении истцу пенсии, назначении пенсии, суд пришел к следующему выводу. 

Согласно ст.22 Закона « О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Так, с 01.01.2019 пенсия медицинским работникам может быть назначена только через определенный период времени после выработки необходимого стажа. Данный период составляет в 2019 г. 12 месяцев и далее ежегодно увеличивается на 12 месяцев до достижения в 2023 г. 60 месяцев (п. 19 ч. 1, ч. 1.1, 2 ст. 30 Закона N 400-ФЗ; Приложение 7 к Закону N 400-ФЗ).

Вместе с тем, если медицинские работники выработают необходимый стаж в переходный период с 01.01.2019 по 31.12.2020, пенсия им может быть назначена на полгода раньше (ч. 3 ст. 10 Закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ).

С целью своевременной реализации права истца на пенсию и надлежащего определения даты возникновения права на пенсию суд, с учетом позиции изложенной в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года (вопрос N 29), вправе произвести оценку пенсионных прав с учетом трудовой деятельности на момент рассмотрения заявленных исковых требований, и, установив факт наличия стажа, необходимого для назначения досрочной пенсии, признать за лицом, обратившимся в суд, право на назначение пенсии с даты возникновения такого права.

Так, согласно представленного ответчиком контррасчета, с учетом включенных ответчиком и судом периодов, стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости на дату обращения с соответствующим заявлением 05.08.2019 года составит 29 лет 11 месяцев 13 дней.

Из трудовой книжки на имя ФИО1, следует, что с 01.11.2018 года по настоящее время она работает в должности медицинской сестры палатной туберкулезного отделения №3 филиала «Туберкулезная больница №1».

Из выписки на застрахованное лицо на период с 05.08.2019 года по 23.08.2019 ( в выписке период с 02.07.2019 по 06.10.2019) отвлечений от работы не установлено, имеется код льготы ( л.д.61-67).

Таким образом, до даты принятия решения пенсионным органом об отказе в установлении истцу пенсии 11.11.2019 года у истца возникнет право на пенсию 23.08.2019 года.

С учетом шести- месячного срока, предусмотренного законом, право у истца на назначение пенсии возникнет 23.02.2020 года.

Таким образом, требования истца об отмене решения УПФР в городе Копейске Челябинской области (межрайонное) НОМЕР от 11.11.2019 года об отказе в установлении пенсии ФИО1, обоснованны и подлежат удовлетворению, при этом право на назначение истцу пенсии возникнет лишь 23.02.2020 года. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд-

РЕШИЛ:

Решение УПФР в городе Копейске Челябинской области (межрайонное) НОМЕР от 11.11.2019 года об отказе в установлении пенсии ФИО1 отменить.

Обязать УПФР в городе Копейске Челябинской области (межрайонное) включить в стаж для назначения страховой пенсии ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 22.02.1999 по 12. 03. 1999 года, в том числе в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев, а также в календарном порядке периоды нахождения на курсах повышения с 14.05.2009 по 28.05.2009, с 02.04.2012 по 27.04.2012, с 04.05.2012 по 05.05.2012, с 01.10.2012 по 10.10.2012, с 17.10.2012 по 24.10.2012, с 04.04.2017 по 26.04.2017, с 05.09.2017 по 27.09.2017, и назначить пенсию с 23.02.2020 года.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: Ботова М.В.