Дело №2-619/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июля 2018 года г. Благовещенск

Благовещенский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Гариповой С.И.,

при секретаре Присич Ж.В.,

с участием истца ФИО1, 

представителя третьего лица КУС Министерства земельных и имущественных отношений РБ по 

<

адрес> и 

<

адрес> – ФИО2 (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ.),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского поселения 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес> РБ о заключении договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации городского поселения 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес> РБ об обязании заключить договор аренды земельного участка находящегося по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 435 кв.м. с ФИО1 

В обоснование требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ года на основании договора купли продажи истцом был приобретен объект незавершенного строительства площадью застройки 69.1 кв. м. со степенью готовности 12% находящийся в 

<

адрес>, имеющий кадастровый №. Объект незавершенного строительства принадлежал ФИО3 по праву собственности на основании договора аренды на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ №, разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ № №, выдавший орган Администрация муниципального района 

<

адрес>. Кадастровый паспорт здания, сооружения, объекта незавершенного строительства от ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Объект незавершенного строительства продан истцу за 650 000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было выдано свидетельство о государственной регистрации права 

<

адрес> на объект незавершенного строительства по адресу: 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ. был заключен договор аренды № на земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым №, находящийся по адресу: 

<

адрес>, со сроком аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Администрацию городского поселения 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес> для продления договора аренды. Ответчик отказал в продлении договора аренды земельного участка.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал исковое заявление, просил требования удовлетворить. 

Представитель третьего лица КУС Министерства земельных и имущественных отношений РБ по 

<

адрес> и 

<

адрес> – ФИО2 не возражала против удовлетворения иска.

Представитель ответчика Администрации городского поселения 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес> РБ в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания.

Выслушав истца, представителя третьего лица, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что между ФИО4 и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор купли-продажи объекта незавершенного строительства площадью застройки 69.1 кв. м. со степенью готовности 12% находящийся в 

<

адрес>, имеющий кадастровый №.

Разрешением на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного Администрацией муниципального района 

<

адрес> Республики Башкортостан, установлено, что Администрация муниципального района 

<

адрес> РБ разрешает ФИО5 строительство объекта индивидуального жилого дома по адресу: 

<

адрес>. Срок действия настоящего разрешения - до ДД.ММ.ГГГГ

В материалах дела имеется свидетельство о государственной регистрации права 

<

адрес> на объект незавершенного строительства по адресу: 

<

адрес>, выданное на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 

Администрацией муниципального района 

<

адрес> РБ и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № аренды земельного участка с кадастровым номером № для размещения домов индивидуальной жилой застройки, общей площадью 758 кв.м. расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

Согласно акту – приема передачи земельного участка к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ Администрация муниципального района 

<

адрес> РБ передает, а ФИО1 принимает земельный участок с кадастровым №, находящийся по адресу: Респ. Башкортостан, 

<

адрес>, для размещения домов индивидуальной жилой застройки, общей площадью 758 кв.м.

Разрешением на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Администрацией муниципального района 

<

адрес> Республики Башкортостан, установлено, что Администрация муниципального района 

<

адрес> РБ разрешает ФИО1 строительство объекта индивидуального жилого дома по адресу: 

<

адрес>. Срок действия настоящего разрешения -до ДД.ММ.ГГГГ.

После истечения срока действия договора аренды истец продолжает пользоваться указанным земельным участком, использует указанный земельный участок по назначению с целью осуществления строительства индивидуального жилого дома. 

Истцом, надлежащим образом исполняются обязанности по внесению арендной платы, что не оспаривается представителем третьего лица КУС Министерства земельных и имущественных отношений РБ по 

<

адрес> и 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ. истец обратился с письменным заявлением к арендодателю – ответчику с просьбой продлить договор аренды на указанный земельный участок.

Письмом Администрации городского поселения 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в продлении договора аренды земельного участка на новый срок.

Изучив все обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что ФИО1 имеет право на заключение договора аренды земельного участка, находящийся по адресу: 

<

адрес>. 

С ДД.ММ.ГГГГ вступили в силу изменения в Земельный кодекс Российской Федерации, внесенные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ.

Согласно пункту 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

На основании подпункта 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Пунктом 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

В соответствии с пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до ДД.ММ.ГГГГ или такой земельный участок предоставлен до ДД.ММ.ГГГГ в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен статьей 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

Данный порядок предусматривает подачу заявления о предоставлении земельного участка, содержащего исчерпывающий перечень сведений, необходимых для его рассмотрения, а также перечень прилагаемых к нему документов.

В частности, в силу пункта 2 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации к заявлению о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов прилагаются документы, предусмотренные подпунктами 1 и 4 - 6 пункта 2 статьи 39.15 настоящего Кодекса. Предоставление указанных документов не требуется в случае, если указанные документы направлялись в уполномоченный орган с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, по итогам рассмотрения которого принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагаются:

1) документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов и предусмотренные перечнем, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением документов, которые должны быть представлены в уполномоченный орган в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Перечень документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов, установлен Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1.

Пунктом 33 указанного Перечня предусмотрено, что право для подачи заявления о предоставлении земельного участка по основаниям, предусмотренным подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», принадлежит собственнику объекта незавершенного строительства. Вместе с тем при отсутствии зарегистрированного права собственности на данный объект, заявитель представляет документы, удостоверяющие (устанавливающие) его права на здание, сооружение.

Таким образом, по смыслу вышеприведенных правовых норм, владельцам незавершенного строительства на арендованном земельном участке, выделенном для строительства жилого дома, по договорам аренды, заключенным до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до введения в действие изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, предоставляется право на заключение договора аренды однократно сроком на три года для завершения строительства вне зависимости от наличия регистрации права собственности на объект незавершенного строительства, расположенный на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности.

Как установлено судом, договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ был заключен сроком до ДД.ММ.ГГГГ С заявлением о его продлении истец обращался ответчику ДД.ММ.ГГГГ.

Объект незавершенного строительства расположенный на спорном земельном участке, зарегистрирован в законном порядке, выдано свидетельство о государственной регистрации. Разрешение на его строительство было выдано сроком до 2023 года. 

Данных о том, что ранее земельный участок предоставлялся в порядке, предусмотренном подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», не имеется.

При таком положении суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на заключение договора аренды спорного земельного участка однократно сроком на три года для завершения строительства.

При этом суд также обращает внимание, что применительно к пункту 3 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №401-ФЗ, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) было предусмотрено по истечении срока договора аренды земельного участка при прочих равных условиях преимущественное право арендатора на заключение нового договора аренды земельного участка.

На основании изложенного, суд считает исковые требования ФИО1. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Администрацию городского поселения 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес> Республики Башкортостан заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, находящийся по адресу 

<

адрес>, для размещения домов индивидуальной жилой застройки на новый срок с ФИО1 .

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Благовещенский районный суд РБ в течение месяца.

Председательствующий Гарипова С.И.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ