Дело № 12-611/2020

(УИН: 78MS0150-01-2019-003523-25) 

РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 21 июля 2020 года

Судья Петроградского районного суда Санкт-Петербурга Гречишко И.Ю., 

рассмотрев жалобу начальника отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному округу Ш.В.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 153 Санкт-Петербурга ФИО1 от 20.02.2020 о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО «БелОптТорг», обвиняемого в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 13.15 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи от 20.02.2020 прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 8 ст. 13.15 КоАП РФ в отношении ООО «Белоптторг» в связи с отсутствием в действиях ООО состава административного правонарушения.

Не согласившись с данным постановлением, начальник отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному округу Ш.В.А. обратился в суд с жалобой, согласно которой просит отменить постановление мирового судьи и направить дело на новое рассмотрение, поскольку при вынесении обжалуемого постановления мировым судьей не учтено, что правовые основы регистрации доменных имен на территории Российской Федерации установлены правилами регистрации доменных имен в доменах. RU и. РФ, которые регулируют отношения, возникающие в связи с регистрацией доменных имен второго уровня в доменах. RU и. РФ, и в соответствии с которыми администратор домена администратор домена как лицо, заключившее договор о регистрации доменного имени, осуществляет администрирование домена, то есть определяет порядок его пользования. Поскольку фактическое пользование ресурсов сайта невозможно без участия в той или иной форме администратора домена, являющегося лицом, создавшим соответствующие технические условия для посетителей своего интернет-ресурса, владелец домена несет ответственность за содержание размещенной на соответствующем сайте информации, а, следовательно, именно администратор домена второго уровня несет ответственность за нарушение норм действующего законодательства. При этом договор об оказании услуг регистрации доменного имени заключается в электронном виде, путем согласия заказчика с публичной офертой регистратора, что не было учтено мировым судьей при вынесении обжалуемого постановления.

В судебном заседании ведущий специалист-эксперт Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному округу С.С.Г. после разъяснения ему процессуальных прав и обязанностей, ст. 51 Конституции РФ, ходатайств и отводов не заявил, в полном объеме настаивал на доводах жалобы, при этом указал, что в связи с истечением сроков давности привлечения ООО «Белоптторг» к административной ответственности, постановление мирового судьи подлежит отмене, а дело прекращению в связи с истечением сроков давности. 

Изучив представленные материалы административного дела, проверив доводы жалобы, суд считает, что оснований для отмены либо изменения постановления мирового судьи от 20.02.2020 не имеется.

Согласно протоколу об административном правонарушении № № от 18.09.2019 ООО «БелОптТорг» вменяется в вину, что 05.06.2019 в 12.58 час. по адресу: 

<

адрес>, выявлено, что ООО «БелОптТорг» в нарушение п. 2.1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», распространяет в информационно-телекоммуникационных сетях информацию, содержащую предложения о розничной продажи алкогольной продукции дистанционным способом, вне стационарного объекта, место нахождение которого указывается в лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, а также у лица, не имеющего соответствующей лицензии.

В соответствии с ч. 8 ст. 13.15 КоАП РФ распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях информации, содержащей предложения о розничной продаже дистанционным способом алкогольной продукции, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, и (или) этилового спирта, и (или) спиртосодержащей непищевой продукции, розничная продажа которой ограничена или запрещена законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, влечет наложение административного штрафа, в частности, на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Частью 2.1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» Запрещается распространение информации, содержащей предложения о розничной продаже дистанционным способом алкогольной продукции, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, и (или) этилового спирта, и (или) спиртосодержащей непищевой продукции, розничная продажа которой ограничена или запрещена законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции.

Постановлением Правительства РФ от 27.09.2007 № 612 утверждены Правила продажи товаров дистанционным способом, в п. 5 которых также содержится запрет на продажу дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

Мировым судьей дана надлежащая оценка представленных доказательств, в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, согласно которой мировой судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и объективном исследовании всех обстоятельств дела, в их совокупности.

Так, из материалов дела, в частности, из ответа на запрос, представленного мировому судье ООО «

<

данные изъяты>» 02.03.2020 следует, что ООО «

<

данные изъяты> Р01» не заключал договор об оказании услуг с ООО «БелОптТорг» в письменном виде. ООО «БелОптТорг» осуществляет сотрудничеств с ООО «

<

данные изъяты>» через партнера – ООО «

<

данные изъяты>». 06.11.2019 домен второго уровня 

<

данные изъяты> был удален из БД ООО «

<

данные изъяты>» по причине неоплаты. С указанной даты ООО «

<

данные изъяты>» не является регистратором домена второго уровня 

<

данные изъяты>. Согласно сведениям общедоступной справочной службы 

<

данные изъяты> по состоянию на 04.02.2020 домен второго уровня 

<

данные изъяты> не зарегистрирован в реестре доменных имен. Кроме того ООО «

<

данные изъяты>» не является хостинг-провайдером, оказывает услуги хостинга и не является регистратором доменных имен. С ООО «БелОптТорг» договор на регистрацию доменного имени не заключался.

Таким образом доказательств, подтверждающих факт заключения ООО «БелОптТорг» договора на регистрацию доменного имени, а также доказательств, что регистратором сайта, содержащим предложения о розничной продажи алкогольной продукции в сети Интернет является ООО «БелОптТорг», не имеется.

С учетом изложенного, доводы жалобы суд находит не убедительными и приходит к выводу, что обжалуемое судебное постановление по существу является законным и обоснованным.

Судебное разбирательство по делу проведено с соблюдением процессуальных требований, административному органу была обеспечена возможность донести до мирового судьи свою позицию по делу, в том числе, при его рассмотрении.

Иные доводы, с учетом установленных при рассмотрении жалобы обстоятельств, не свидетельствуют о незаконности вывода мирового судьи об отсутствии в действиях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, состава административного правонарушения и, как следствие, о наличии основании для его отмены.

Таким образом, постановление от 20.02.2020 подлежит оставлению без изменения, а жалоба – без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 ч 1 п. 1 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 153 Санкт-Петербурга ФИО1 от 20.02.2020 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 8 ст. 13.15 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «БелОптТорг» на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу начальника отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному округу Ш.В.А. – без удовлетворения. 

Решение вступает в законную силу немедленно с момента его вынесения. 

Судья –