П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

... 14 мая 2020 года 

Судья Ангарского городского суда Строкова М.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО3 

<

данные изъяты>, ** 

<

данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу АП № об административном правонарушении, ** в 19 ч. 50 мин. ФИО3 

<

данные изъяты> не выполнил требование Указа Губернатора Иркутской области от 18.03.2020 № 59-уг «О введении режима функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», Указа Губернатора Иркутской области от 17.04.2020 № 112-уг «О внесении изменений в указ Губернатора Иркутской области от 18.03.2020 № 59-уг», выразившееся в невыполнении предусмотренных законодательством правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданам и организациям, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», а именно в нахождении в «Б» квартале у ... – с целью, не установленной в порядке передвижения лиц на территории ФИО2 ..., то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО3, в судебное заседание не явился. Суд, признав его извещение о месте и времени рассмотрения дела надлежащим, считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без его участия. При этом, ФИО3 ходатайствовал о рассмотрении дела об административном правонарушении в его отсутствие (л.д.20).

Суд, исследовав представленные материалы, приходит к следующему выводу.

Административная ответственность по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ наступает в случае невыполнения правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Указанные правила поведения на основании подпункта «а2» статьи 10 Федерального закона от **г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» устанавливаются Правительством Российской Федерации.

С субъективной стороны совершение правонарушения возможно как умышленно, так и по неосторожности.

Субъектом данного правонарушения могут являться граждане, должностные и юридические лица.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то должностным лицом.

В силу положений ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Факт совершения административного правонарушения ФИО3 подтверждается протоколом АП № об административном правонарушении от ** (л.д.15-19); рапортом дежурного ДЧ ОП-2 УМВД России по АГО ФИО4 (л.д.1); копией протокола об административном правонарушении № от ** (л.д.2); копией объяснения ФИО3 (л.д.3); объяснениями ФИО1, ФИО5 (л.д.11-12, 13-14).

С 20-00 часов ** введен режим функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы ФИО2 ... единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Указом Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 года № 59-уг «О введении режима функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» введен на территории Иркутской области с 20 часов 18 марта 2020 года режим функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Указом Губернатора Иркутской области от 17.04.2020 № 112-уг «О внесении изменений в Указ Губернатора Иркутской области от 18.03.2020 № 59-уг» гражданам Иркутской области в срок по 26.04.2020 было предписано находиться дома и соблюдать режим самоизоляции по месту жительства либо пребывания. Также установлен порядок передвижения лиц и транспортных средств, которые вправе передвигаться на территории Иркутской области в следующих случаях: следования к месту (от места) работы, которая не приостановлена в соответствии с федеральными и областными правовыми актами; следования к ближайшему месту приобретения продуктов, лекарств и товаров первой необходимости, выноса отходов до ближайшего места накопления отходов; выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания); обращения за экстренной медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью и иных экстренных случаях.

Граждане, находящиеся на территории Иркутской области, в период с 05.04.2020 по 26.04.2020, обязаны: соблюдать дистанцию друг от друга не менее 1,5 метров, в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси; иметь при себе документ, удостоверяющий личность, в случае нахождения вне места проживания (пребывания). 

В период действия режима самоизоляции нахождение лиц, не достигших возраста 18 лет, вне места проживания (пребывания) должно осуществляться в сопровождении совершеннолетних граждан.

Граждане, вынужденные прервать режим самоизоляции, обязаны представить правоохранительным органам документ, удостоверяющий личность, в случае осуществления проверки. 

Перевозка грузов в пределах ФИО2 ..., а также отправление грузов из ФИО2 ... осуществляется при наличии справки, выдаваемой отправителем груза по рекомендуемой форме, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Работники органов государственной власти, государственных органов и органов местного самоуправления, включая правоохранительные органы и надзорные органы в сфере соблюдения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в период действия режима самоизоляции предъявляют служебное удостоверение либо документ, выданный работодателем, свидетельствующий о привлечении их к работе, а также документ, удостоверяющий личность. Использование этих документов допускается только для выполнения служебных обязанностей и не дает права нарушать режим самоизоляции вне рабочего времени.

За нарушения режима самоизоляции и других требований, введенных в связи с коронавирусной инфекцией (COVID-19), к находящимся на территории ФИО2 ... гражданам применяются меры ответственности в соответствии с законодательством.

Как следует из представленных суду материалов дела, ** в 19 ч. 50 мин. ФИО3 находился в «Б» квартале у ... – с целью, не установленной в порядке передвижения лиц на территории ФИО2 ....

Из рапорта ФИО4 следует, что ** в 19 ч. 50 мин. ФИО3 не выполнил требование Указа Губернатора Иркутской области от 18.03.2020 № 59-уг «О введении режима функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», Указа Губернатора Иркутской области от 17.04.2020 № 112-уг, выразившееся в невыполнении предусмотренных законодательством правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, а именно в нахождении в состоянии алкогольного опьянения в Б квартале у ... – с не установленной целью в порядке передвижения лиц на территории ФИО2 .... На основании изложенного, полагает, что в действиях гражданина ФИО1 содержатся достаточные сведения, указывающие на наличие признаков административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Согласно копии протокола об административном правонарушении № от **, ** в 19:50 часов по адресу ..., Б квартал, ..., гражданин ФИО1 распивал алкогольную продукцию в местах, запрещенных федеральным законом от ** № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», распивал в местах, где не оказывались услуги общественного питания чем нарушал общественный порядок, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.20 КоАП РФ.

Из копии объяснения ФИО3 следует, что шел к знакомой в «Б» квартал, взял в магазине бутылку пива «387», открыл ее, выпивал, был задержан сотрудниками полиции в «Б» квартале у ....

Согласно объяснению ФИО5, ** в рамках предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции «COVID-2019», им осуществлялось патрулирование в Б квартале ... с целью недопущения, предотвращения и пресечения административных правонарушений. В ходе патрулирования был установлен ФИО1, который около 19 ч. 50 мин. находился у ... Б квартале ... в состоянии алкогольного опьянения, тем самым не выполнил предусмотренных законодательством правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (ФИО2 ... от ** №-уг, ФИО2 ... от ** №-уг). Данный гражданин был доставлен в ОП-2 для дальнейших разбирательств.

Таким образом, судом достоверно установлено, что ** в 19 ч. 50 мин. ФИО1 не выполнил требование ФИО2 ... от ** №-уг «О введении режима функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы ФИО2 ... единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», ФИО2 ... от ** №-уг «О внесении изменений в ФИО2 ... от ** №-уг», выразившееся в невыполнении предусмотренных законодательством правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ** № «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданам и организациям, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», а именно в нахождении в «Б» квартале у ... – с целью, не установленной в порядке передвижения лиц на территории ФИО2 ..., то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

При этом, как следует из письменных объяснений ФИО3, ему известен порядок передвижения лиц на территории ФИО2 ..., а именно то, что он должен находиться по месту жительства либо пребывания и выходить из дома только в случаях выброса отходов, приобретения продуктов питания, в аптеки, больницы и выгула домашних животных. Однако, ** около 19 часов он вышел из дома по адресу: ..., ... и на автобусе доехал до ТРЦ «Фестиваль», после чего пошел в А квартал, магазин «Бакалея» ... с целью приобретения алкогольной продукции с последующим ее распитием. Купив бутылку пива «378» емкостью 0,5 литра, он пошел к своему знакомому в Б квартал для того, чтобы знакомый сделал ему укол, так как в больницу за медицинской помощью обратиться он не смог. Он дошел до 11 дома в Б квартале ..., где стал пить пиво. Когда около 19 ч. 50 мин. ** к нему подошли сотрудники полиции, представились и уточнили цель его пребывания в Б квартале у ..., после чего разъяснили ему указ Губернатора Иркутской области о режиме самоизоляции, и сообщили ему, что в отношении него возбуждается административное производство по ст.20.6.1 КоАП РФ, за невыполнение предусмотренных законодательством правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации. Он ответил, что ему известно об указе Губернатора Иркутской области о режиме самоизоляции и о том, что он должен находиться по месту жительства либо пребывания и выходить из дома только в случаях выброса отходов, приобретения продуктов питания, в аптеки, больницы и выгула домашних животных. После чего его ознакомили с его правами и попросили проехать с ними до ОП-2 УМВД России по АГО. Вину признает, в содеянном раскаивается. В связи с трудным материальным положением просит вынести ему предупреждение.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом. Не доверять сведениям, зафиксированным в указанных документах, у суда оснований не имеется. Перечисленные документы относимы, допустимы и взаимодополняют друг друга, в связи с чем, могут быть положены в основу постановления.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины ФИО3 в совершении вменяемого ему административного правонарушения.

Нарушений Конституции Российской Федерации, Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли бы послужить основанием освобождения ФИО3 от административной ответственности, по делу не установлено.

Действия ФИО3 суд квалифицирует по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Ранее ФИО3 к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекался, вину признал в полном объеме.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, суд считает, что наказание должно быть назначено в пределах санкции ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 4.1, 23.1, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО3 

<

данные изъяты> виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в ФИО2 областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья: М.В. Строкова 

Копия верна: судья М.В. Строкова

Подлинник постановления подшит в материале № Ангарского городского суда в отношении ФИО1. УИД: 38RS0№-62.

Постановление вступило в законную силу «____»_____________2020г.

Постановление не вступило в законную силу _______________________________

Судья_________________________________________________________

Исп. секретарь суда _________________________________