Дело № 2-1755/2018 г.

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 октября 2018 года

Муромский городской суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Муравьевой Т.А. 

при секретаре Чеповской Ю.А. 

с участием истца ФИО1, его представителей ФИО2 и адвоката Гавриловой Е.В., представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Муроме Владимирской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Муроме Владимирской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, признании права на данную пенсию и ее назначении,

установил:

ФИО1 обратился в суд к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Муроме Владимирской области с настоящим иском и просил обязать ответчика включить ему в страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периоды его работы:

- с 01.09.1998 г. по 30.09.1998 г., с 01.07.1999 г. по 31.07.1999 г., с 01.05.2001 г. по 31.05.2001 г., с 01.07.2001 г. по 31.07.2001 г., с 01.09.2001 г. по 30.09.2001 г., с 01.10.2001 г. по 31.10.2001 г., с 01.07.2002 г. по 31.07.2002 г., с 01.10.2002 г. по 31.10.2002 г., с 01.05.2004 г. по 31.05.2004 г., с 01.05.2005 г. по 31.05.2005 г., с 01.05.2007 г. по 31.05.2007 г., с 01.09.2007 г. по 30.09.2007 г., с 01.10.2007 г. по 31.10.2007 г., с 01.05.2008 г. по 31.05.2008 г., с 01.06.2008 г. по 30.06.2008 г., с 01.07.2008 г. по 31.07.2008 г., с 01.08.2008 г. по 31.08.2008 г., с 01.11.2008 г. по 30.11.2008 г., с 01.09.2009 г. по 30.09.2009 г., с 01.11.2011 г. по 30.11.2011 г. - в должности водолаза Муромского района водных путей - филиала ФГБУ «Канал имени Москвы»;

признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда;

назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 06.06.2018 г.

В обоснование исковых требований истец указал, что с 1994 года по настоящее время работает водолазом. 24.05.2018 года он обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Муроме Владимирской области с заявлением о досрочного назначения ему страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Однако решением УПФР № 228 от 15.06.2018 г. в назначении пенсии ему было отказано ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. С данным решением истец не согласен, считает его незаконным и необоснованным.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представители ФИО2, действующая на основании доверенности и адвокат Гаврилова Е.В., действующая по ордеру, поддержали исковые требования в полном объеме и просили удовлетворить, полагая, что у истца имеется право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 07.06.2018 г. (со дня, следующего за датой достижения ФИО1 50-летнего возраста).

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Муроме Владимирской области ФИО3 исковые требования не признала, поддерживая доводы, указанные в решении Управления № 228, в соответствии с которым стаж истца на соответствующих видах работ по Списку № 1 составил 08 лет 09 месяцев 15 дней, что недостаточно для реализации права на досрочную страховую пенсию по старости в 50 лет с 06.06.2018 г. Указала, что специальный стаж водолаза исчисляется по годам, исходя из 275 часов в год. За полный год учитываются годы, в течение которых водолаз был под водой не менее 275 часов. Годы, в течение которых водолаз находился под водой менее 275 часов, исчисляются по месяцам, исходя из месячной нормы 25 часов в месяц. Полученные месяцы суммируются и делятся на 12, в результате чего получается количество лет, в течение которых водолаз был занят под водой. ФИО1 имеет специальный стаж, который составляет 08 лет 09 месяцев 15 дней, что позволит истцу реализовать свое право на досрочное пенсионное обеспечение в 52 года.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст.ст. 19, 39 Конституции РФ равенство прав и свобод человека и гражданина гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости в связи с тяжелыми условиями труда назначается ранее достижения возраста мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30). 

В соответствии с подп. «а» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, при досрочном назначении страховой пенсии лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах.

Судом установлено, что согласно сведениям, указанным в трудовой книжке, 05.12.1994 г. истец ФИО1 был принят водолазом на дноочистительный снаряд «ДТ-2» в Муромский район водных путей.

С 01.01.2006 г. Муромский район водных путей был переименован в Муромский район водных путей - филиал ФГУП «Канал имени Москвы».

С 20.04.2015 г. Муромский район водных путей - филиал ФГУП «Канал имени Москвы» переименован в Муромский район водных путей - филиал ФГБУ «Канал имени Москвы».

Таким образом, с 05.12.1994 г. по настоящее время ФИО1 работает водолазом без изменения места работы.

24.05.2018 г. истец обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Муроме Владимирской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Однако решением Управления № 228 от 15.06.2018 г. в назначении пенсии ему было отказано, в связи с тем, что на момент обращения стаж истца на соответствующих видах работ по Списку № 1 составил 08 лет 09 месяцев 15 дней, что недостаточно для реализации права на досрочную страховую пенсию по старости в 50 лет в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» с 06.06.2018 г. Данная продолжительность стажа на соответствующих видах работ позволит реализовать право на досрочное пенсионное обеспечение в возрасте 52 лет в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

В разделе XXIII «Общие профессии» Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, указано, что правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются водолазы и другие работники, занятые под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, не менее 275 часов в год (25 часов в месяц), либо время пребывания которых под водой с начала водолазной практики составляет 2750 часов.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 г. № 517 в раздел XXIII Списка № 1 внесены изменения, в соответствии с которыми правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются водолазы и другие работники, занятые на работах под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, не менее 275 часов в год (25 часов в месяц).

Таким образом, для водолазов установлены дополнительные условия назначения досрочной страховой пенсии по старости, которые выражаются в количестве и времени пребывания под водой. Поэтому стаж на соответствующих видах работ водолазам исчисляется по часам подводной работы.

При этом требование наличия у водолаза в году не менее 275 часов работы под водой (в месяце - не менее 25 часов) при его исчислении является прямой нормой законодательства.

В связи с этим, стаж на соответствующих видах работ исчисляется по годам, исходя из 275 часов в год. За полные годы учитываются те годы, в течение которых водолаз был под водой не менее 275 часов.

Годы, в течение которых водолаз находился под водой менее 275 часов, исчисляются по месяцам, исходя из месячной нормы 25 часов в месяц (месяц, в котором имеется 25 часов и более подводной работы учитывается как один месяц, а менее 25 часов - исключается из подсчета такого стажа). Полученные месяцы суммируются и делятся на 12, в результате чего получается количество лет, в течение которых водолаз был занят под водой.

При этом, содержащееся в разъяснении Министерства труда РФ от 11.05.1993 г. № 6 «О порядке применения Списков № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 и дополнений к этим спискам, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 г. № 591», на которое ссылается истец в своем заявлении, положение о том, что по Списку № 1 пенсии следует назначать водолазам, время пребывания которых под водой с начала водолазной практики составляет 2750 часов и более, не свидетельствует о возможности суммарного исчисления специального стажа работы водолазов в тех случаях, когда установленная законом норма часов в год либо в месяц не вырабатывалась.

Кроме того, действующее пенсионное законодательство не содержит положений, позволяющих приравнять 2750 часов погружений под воду и более в течение всех водолазной практики к 10 годам специального стажа, предусмотренного п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», для определения права на досрочную страховую пенсию по Списку № 1.

Согласно сведениям водолазной книжки в спорные периоды истец ФИО1 был занят под водой:

с 01.09.1998 г. по 30.09.1998 г. - 22 часа;

с 01.07.1999 г. по 31.07.1999 г. - 6 часов; 

с 01.05.2001 г. по 31.05.2001 г. - 15 часов; 

с 01.07.2001 г. по 31.07.2001 г. - 14 часов; 

с 01.09.2001 г. по 30.09.2001 г. - 12 часов; 

с 01.10.2001 г. по 31.10.2001 г. - 24 часа; 

с 01.07.2002 г. по 31.07.2002 г. - 18 часов; 

с 01.10.2002 г. по 31.10.2002 г. - 16 часов; 

с 01.05.2004 г. по 31.05.2004 г. - 22 часа;

с 01.05.2005 г. по 31.05.2005 г. - 16 часов; 

с 01.05.2007 г. по 31.05.2007 г. - 14 часов; 

с 01.09.2007 г. по 30.09.2007 г. - 24 часа; 

с 01.10.2007 г. по 31.10.2007 г. - 8 часов;

с 01.05.2008 г. по 31.05.2008 г. - 16 часов;

с 01.06.2008 г. по 30.06.2008 г. - 10 часов; 

с 01.07.2008 г. по 31.07.2008 г. - 18 часов 30 минут;

с 01.08.2008 г. по 31.08.2008 г. - 15 часов 30 минут;

с 01.11.2008 г. по 30.11.2008 г. - 9 часов 30 минут;

с 01.09.2009 г. по 30.09.2009 г. - 10 часов;

с 01.11.2011 г. по 30.11.2011 г. - 9 часов.

Из анализа вышеприведенных норм следует, что спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, поскольку в указанные периоды установленная законом норма часов в месяц истцом не вырабатывалась.

Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Однако судом установлено, что с учетом зачтенных ответчиком периодов работы (08 лет 09 месяцев 15 дней), ФИО1 не имеет необходимый специальный стаж, в связи с чем, исковые требования истца о признании права на досрочную страховую пенсию по старости и ее назначении с даты достижения истцом возраста 50 лет, то есть с 06.06.2018 г. являются необоснованными и удовлетворению не подлежат. Истец может реализовать свое право на досрочное пенсионное обеспечение в возрасте 52 лет. 

Часть 3 ст. 123 Конституции РФ предусматривает, что судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

На основании ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

решил :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Муроме Владимирской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400 от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», признании права на досрочную пенсию и ее назначении отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий Т.А. Муравьева