Дело №2а-588/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Печоры 23 сентября 2020 года 

Печорский районный суд Псковской области в составе 

председательствующего судьи Моисеева В.А.,

при секретаре судебного заседания Михалко Н.М., 

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №5 по Псковской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, 

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №5 по Псковской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам.

В обоснование требований указано, что ответчик с 04.06.2015 г. по 15.01.2019 г. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. В соответствии с п.1 ст.207 НК РФ плательщиками налога на доходы физических лиц (далее НДФЛ) признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами РФ. Порядок исчисления и уплаты НДФЛ регулируется гл.23 НК РФ. Согласно нормам ст.210 данной главы при определении налоговой базы по НДФЛ учитываются все доходы налогоплательщика (физического лица), полученные им как в денежной, так и в натуральной форме. По представленной ответчиком налоговой декларации по НДФЛ за 2016 г. проведена камеральная налоговая проверка, вынесено решение № 458 о привлечении должника к ответственности за совершение налогового правонарушения, назначен штраф в размере 3 955 руб. 00 коп. По представленной ответчиком налоговой декларации по НДФЛ за 2017 г. проведена камеральная налоговая проверка, вынесено решение № 460 о привлечении должника к ответственности за совершение налогового правонарушения, назначен штраф в размере 1 000 руб. 00 коп. Согласно п.1 ст. 143 НК РФ налогоплательщиками налога на добавленную стоимость (далее НДС) признаются организации; индивидуальные предприниматели. По представленной ответчиком налоговой декларации по НДС за 1 квартал 2017 г. проведена камеральная налоговая проверка, вынесено решение № 405 о привлечении должника к ответственности за совершение налогового правонарушения, назначен штраф в размере 1 000 руб. 00 коп. По представленной ответчиком налоговой декларации по НДС за 2 квартал 2018 г. проведена камеральная налоговая проверка, вынесено решение № 407 о привлечении должника к ответственности за совершение налогового правонарушения, назначен штраф в размере 1 000 руб. 00 коп. По представленной ответчиком налоговой декларации по НДС за 4 квартал 2018 г. проведена камеральная налоговая проверка, вынесено решение № 404 о привлечении должника к ответственности за совершение налогового правонарушения, назначен штраф, с учетом частичного погашения, в размере 949 руб. 00 коп. Ответчику направлены требования № 28280, 28349, 28351 о необходимости уплаты недоимки, до настоящего времени не исполнено. На основании изложенного просит суд взыскать с ФИО1 штраф по НДФЛ, НДС в сумме 7904 руб. 00 коп., из них: 4 955 руб. - штраф по НДФЛ; 2 949 руб. - штраф по НДС.

Одновременно административный истец заявил ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, указав, что причиной пропуска срока для обращения в суд с административным исковым заявлением послужила большая загруженность налогового органа и трудоемкий процесс формирования комплекта документов по взысканию задолженности через суд.

Представитель административного истца - Межрайонной ИФНС России №5 по Псковской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, возражений по существу заявленных требований не представил. 

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций (ч.2 ст.286 КАС РФ).

Из материалов дела следует, что ответчик с 04.06.2015 г. по 15.01.2019 г. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. (л.д.33-34)

Сумма неисполненных штрафов ФИО1 по НДФЛ, НДС составляет 7904 руб. 00 коп., из них: 4 955 руб. - штраф по НДФЛ; 2 949 руб. - штраф по НДС.

25.09.2019 года Инспекцией в адрес налогоплательщика ФИО1 направлено требование № 28351 об уплате в срок до 18 ноября 2019 года задолженности по штрафам. (л.д.22,23-25)

Поскольку ответчиком в добровольном порядке требования налогового органа не исполнены, административный истец обратился с иском в суд.

В соответствии с п. п. 2, 3 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, исходя из содержания вышеназванных норм закона, исковое заявление о взыскании недоимки может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, которое должно быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные в статье 70 НК РФ.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1-3 статьи 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 года №1/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации", согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 479-О-О).

Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

По требованиям о необходимости уплаты недоимки по налогам в срок до 18 ноября 2019 года налоговый орган был вправе обратиться в суд с иском до 19 мая 2020 года включительно.

Однако административное исковое заявление направлено в суд в августе 2020 года, поступило в суд 4 сентября 2020 года.

В силу ч.1 ст.95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Уважительных причин пропуска административным истцом срока обращения в суд для взыскания с ответчика недоимки по налогам не установлено.

Большая загруженность налогового органа, большой объем направляемой корреспонденции по взысканию задолженности, не могут быть отнесены к уважительным причинам пропуска процессуального срока, поскольку относятся к организационным вопросам налоговых органов.

Административным истцом пропущен срок для обращения в суд с данным иском без уважительных причин, что является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 138, 175 - 180 КАС РФ, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России №5 по Псковской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам отказать в связи с пропуском административным истцом срока обращения в суд.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Печорский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья подпись В.А.Моисеев

Копия верна

Судья В.А.Моисеев