№ 5-103/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

об административном правонарушении

18 апреля 2020 года г. Озерск

Судья Озерского городского суда Челябинской области Гладков А.А.,

при секретаре Яшиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении: 

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в с 

<

адрес>, имеющего гражданство 

<

>, русским языком владеющего, женатого, зарегистрированного по месту пребывания и пребывающего 

<

адрес>

У С Т А Н ОВ И Л:

ФИО1, являясь гражданином 

<

адрес>, не имея гражданства Российской Федерации, нарушил правила передвижения и порядка выбора места пребывания на территории Российской Федерации, а именно незаконно, без специального разрешения 18 апреля 2020 года в 10 часов 40 минут находился на территории ЗАТО г. Озерск Челябинской области – на 4 км. шоссе Каслинское, будучи ранее привлеченным к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, чем совершил правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании правонарушитель ФИО1 вину в совершении данного административного правонарушения признал в полном объеме, пояснив, что передвигался по территории г. Озерска Челябинской области на автомобиле, хотел проследовать на трассу сообщением Челябинск-Екатеринбург. Он был осведомлен, что его нахождение на территории ЗАТО г. Озерск не допустимо, он на это специального разрешения не имеет.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, нахожу вину последнего в совершении административного правонарушения доказанной и подтверждающейся следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 74 АП 000720, составленного инспектором ОВМ УМВД России по ЗАТО г. Озерск ФИО2, из которого следует, что 18 апреля 2020 года в 10 часов 40 минут на 4 км шоссе Каслинское ЗАТО г. Озерска Челябинской области был выявлен гражданин 

<

> ФИО1, который в нарушение ст. 11 Федерального закона № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» находился на территории ЗАТО г. Озерск Челябинской области без специального разрешения, будучи ранее привлеченным к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 1).

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Права, предусмотренные ст. 25.1, ч.4 ст. 28.2 КоАП РФ, ФИО1 разъяснены, о чем в протоколе имеется его подпись, копия протокола вручена последнему в установленном законом порядке.

- рапортом заместителя начальника ОВМ УМВД России по ЗАТО г. Озерск Челябинской области ФИО3 от 18 апреля 2020 года о выявлении гражданина 

<

> ФИО1 на территории Озерского городского округа Челябинской области, который не имел специального разрешения на пребывание на указанной территории (л.д. 2);

- объяснениями ФИО1, из которых следует, что он находится на территории РФ с 2002 года. Действительно, он 18 апреля 2020 года задержан сотрудниками полиции на территории ЗАТО г. Озерск. Осуществляя движение на автомобиле по дороге, он видел предупреждающий знак о запрете пребывания иностранных граждан на указанной территории (л.д. 3).

- постановлением по делу об административном правонарушении от 09 июля 2019 года, из которого следует, что ФИО1 привлечен к административном ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей, за то, что он 09 июля 2019 года в 12 часов 00 минут без специального разрешения находился на территории ЗАТО г. Озерск Челябинской области (л.д. 5).

В соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, суд находит их достаточными и имеющими юридическую силу. 

Согласно ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Часть 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Пунктом 1 статьи 11 указанного Федерального закона установлено, что иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.

Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утверждается Правительством Российской Федерации.

Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утвержден постановлением Правительства РФ от 11 октября 2002 года N 754. Данным постановлением к таким территориям отнесены территории закрытых административно-территориальных образований.

Город Озерск отнесен к закрытому административно-территориальному образованию, куда также входит и территория в районе 4 км. шоссе Каслинское.

При этом, повторным считается совершение однородного административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения (п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ).

В силу ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Ранее постановлением заместителя начальника ОВМ УМВД России по ЗАТО г. Озерск от 09 июля 2019 года ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, а именно, за нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нахождении на территории ЗАТО г. Озерск без специального разрешения.

Тем самым суд считает установленным, что ФИО1, являясь гражданином 

<

адрес>, не имея специального разрешения, повторно в течение одного года незаконно находился на территории ЗАТО г. Озерск Челябинской области, будучи уже подвергнутый наказанию за административное правонарушение по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ. Таким образом, совершенное ФИО1 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ, и суд находит доказанной вину ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения. 

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, признание им своей виновности.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, суд не находит

При данных обстоятельствах и учитывая характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, личность правонарушителя ФИО1, учитывая цели административного наказания, и то, как административное наказание повлияет на жизнь лица, привлекаемого к административной ответственности, и на условия жизни его семьи, суд считает необходимым подвергнуть ФИО1 административному взысканию в виде штрафа.

Решая вопрос о возможности назначения ФИО1 дополнительного обязательного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд учитывает следующее.

С 18 марта 2020 года временно приостановлен пропуск иностранных граждан через государственную границу РФ. 

В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 16 марта 2020 года № 635-р государственным органам рекомендовано воздержаться от применения мер административного воздействия в виде административного выдворения за пределы РФ за нарушение миграционного законодательства и продлевать срок пребывания иностранных граждан на территории РФ.

В этой связи, суд, учитывая также обстановку, сложившуюся на территории РФ, связанную с угрозой распространения коронавирусной инфекции, считает возможным не назначать ФИО1 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ.

Учитывая, что собственных средств для выезда за пределы Российской Федерации ФИО4 не имеет, о чем он пояснил суду, однако он имеет на территории РФ близкого родственника – родного отца, располагающего денежными средствами для обеспечения выезда ФИО10 за пределы РФ, суд считает необходимым назначить ФИО4 административное выдворение за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате: УИН 18891749990136429180, КБК 18811601181019000140 «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в местные бюджеты (административные штрафы)»; получатель УФК по Челябинской области (ОМВД России в городе Озерск Челябинской области), ИНН 

<

***>, КПП 741301001, р\с 

<

***> ГРКЦ ГУ Банка России по Челябинской области г. Челябинск, БИК 047501001, ОКТМО 75743000.

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. На основании ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в 60 - дневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд через Озерский городской суд Челябинской области.

Судья: А.А.Гладков

<

>

<

>

<

>

<

> 

<

>

<

>

<

>