Дело № 2- 996/2019

УИД 33RS0006-01-2019-001019-21

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 июня 2019 года

Вязниковский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Кутузовой Н.В.,

при секретаре Куклевой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Вязники гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Вязниковском районе о включении периода работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Вязниковском районе о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с 01.04.1995 г. по 30.06.1995 г., с 02.06.1998 г. по 21.07.1998 г., с 05.05.2004 г. по 25.06.2004 г., с 13.05.2009 г. по 25.06.2009 г., с 07.10.2014 г. по 27.11.2014 г., в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости и назначении досрочной страховой пенсии по старости с 31.12.2018 года. В обоснование своих требований указывает, что обратилась в Пенсионный Фонд 28.12.2018 г. с заявлением на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной деятельностью. Управление Пенсионного фонда отказало в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого стажа медицинской деятельности в связи с тем, что не были включены вышеуказанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации, что является необоснованным в силу положений ст. 187 ТК РФ. 

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по тем же основаниям.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2, иск не признал, поддержал решение Пенсионного фонда № 551695/18 от 05.04.2019 года. 

Изучив материалы дела, заслушав объяснения сторон, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению частично.

В силу ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими.

Статья 39 Конституции РФ каждому гарантирует социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии устанавливаются законом.

Согласно ст. 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Согласно пункта 20 ч.1 ст. 30 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ

"О страховых пенсиях" (далее Закон №400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи;

Часть 2 статьи 30 предусматривает, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, Правила исчисления периодов работы (деятельности) назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 г. №665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Ответчик включил в специальный стаж истца периоды лечебной деятельности, отраженные в трудовой книжке ФИО1 серии АТ-V № и уточняющей справке от ДД.ММ.ГГГГ № ГБУ «

<

адрес> больница», кроме периодов нахождения на курсах повышения квалификации. Отказывая во включении в специальный стаж истца курсы повышения квалификации, ответчик в решении указывает, что курсы повышения квалификации отсутствуют в перечне, установленном п. 5 Правил от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Суд не может согласиться с доводами ответчика ввиду следующего.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы ( должность ) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

На период обучения за истцом сохранялось место работы и должность, заработная плата, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, что не оспаривалось и ответчиком. 

Кроме того, для работников здравоохранения в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

В связи с чем, периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Принимая во внимание сведения о лечебной деятельности ФИО1, установленные судом и представленные в трудовой книжке истца, истец получает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в 

<

адрес> о включении периода работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии – удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в 

<

адрес> включить в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды обучения на курсах повышения квалификации с 01.04.1995 г. по 30.06.1995 г., с 02.06.1998 г. по 21.07.1998 г., с 05.05.2004 г. по 25.06.2004 г., с 13.05.2009 г. по 25.06.2009 г., с 07.10.2014 г. по 27.11.2014 г.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Вязниковском районе Владимирской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: Кутузова Н.В.