Дело № 2-2653/2025

УИД 05RS0031-01-2025-002294-32

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июня 2025 года г. Махачкала

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе: 

председательствующего судьи Яшиной Н.А., 

при секретаре Исамагомедовой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Минстрой РД в лице Управления Государственного строительного надзора к ЖСК «Панорама» о признании действий незаконными, 

установил:

Минстрой РД в лице Управления Государственного строительного надзора обратился в суд с иском к ЖСК «Панорама» о признании действий незаконными и обязании совершить определенные действия. В обоснование исковых требований Истец указал, что в ходе осуществления полномочий в области строительства установлено, что Ответчик ведет строительство объекта капитального строительства с отклонением от ранее выданного разрешения на строительство от 08.02.2017 № 05-308-024-2017 и проектной документации, получившей положительное заключение экспертизы. Несоответствие выражается в надстройке дополнительного 17-го надземного этажа (по разрешению на строительство и проектной документации должно быть 16 надземных этажей и подземный) на земельных участках, расположенных по адресу: 

<

адрес>

В связи с этим Истец просит суд:

Признать действия председателя жилищно-строительного кооператива «Панорама» - ФИО1, послужившие отклонением объекта капитального строительства, расположенного по адресу: 

<

адрес> от проектной документации и разрешения на строительство, незаконными.

Обязать жилищно-строительный кооператив «Панорама» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, КПП 057201001, юридический адрес: 367000, 

<

адрес>) в лице председателя - ФИО1 привести объект капитального строительства, расположенный по адресу: 

<

адрес> в соответствие с разрешением на строительство от 08.02.2017 № 05-308-024-2017, выданным Управлением по вопросам координации капитального строительства администрации ГОсВД «г. Махачкалы», и проектной документацией, получившей положительное заключение экспертизы ООО «Центр экспертизы и надзора строительства» № 05-1-4-0015-16 от 15.02.2016.

Запретить жилищно-строительному кооперативу «Панорама» и иным лицам эксплуатацию объекта капитального строительства, расположенного по адресу: 

<

адрес>, до получения заключения органа государственного строительного надзора о соответствии построенного объекта проектной документации и получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Сведений об уважительности причин неявки, равно как и возражений относительно заявленных исковых требований, суду не представил.

Истец против заочного рассмотрения дела не возражает.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав представителя Истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, проектом планировки территории и проектом межевания территории (в случае строительства, реконструкции объекта капитального строительства на земельном участке, расположенном на территории, на которой действуют градостроительный регламент, проект планировки территории и проект межевания территории), требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства.

Согласно ст. 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации государственный строительный надзор осуществляется в целях предупреждения, выявления и пресечения допущенных застройщиком, заказчиком, а также лицом, осуществляющим строительство на основании договора с застройщиком или заказчиком, нарушений законодательства о градостроительной деятельности, в том числе технических регламентов, проектной документации.

Судом установлено, что ЖСК «Панорама» осуществляет строительство объекта капитального строительства на земельных участках, расположенных по адресу: 

<

адрес>

Разрешением на строительство от 08.02.2017 № 05-308-024-2017 и проектной документацией, получившей положительное заключение экспертизы, предусмотрено строительство 16 надземных этажей и подземного этажа.

Однако, в ходе проверки, проведенной Истцом, установлено, что Ответчиком произведена надстройка дополнительного 17-го надземного этажа, что является отклонением от разрешенной проектной документации и выданного разрешения на строительство.

Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что действия председателя ЖСК «Панорама» - Маглиева Мыслима Джамалутдиновича по осуществлению строительства объекта с отклонением от разрешенной проектной документации и выданного разрешения на строительство являются незаконными.

В связи с чем, исковые требования о признании действий незаконными подлежат удовлетворению.

Также, суд считает необходимым обязать Ответчика привести объект капитального строительства в соответствие с разрешением на строительство и проектной документацией, поскольку самовольное строительство нарушает права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц, в том числе, будущих жильцов дома.

В целях обеспечения безопасности эксплуатации объекта капитального строительства, предотвращения возможных негативных последствий, связанных с нарушением градостроительных норм и правил, суд считает необходимым запретить Ответчику и иным лицам эксплуатацию объекта до получения заключения органа государственного строительного надзора о соответствии построенного объекта проектной документации и получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Поскольку в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины, требования о взыскании государственной пошлины не заявлено и судом не рассматриваются.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Минстроя РД в лице Управления Государственного строительного надзора к ЖСК «Панорама» о признании действий незаконными – удовлетворить в полном объеме.

Признать действия председателя жилищно-строительного кооператива «Панорама» - Маглиева Мыслима Джамалутдиновича, выразившиеся в строительстве объекта капитального строительства, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с отклонением от проектной документации и разрешения на строительство, незаконными.

Обязать жилищно-строительный кооператив «Панорама» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, КПП 057201001, юридический адрес: 367000, 

<

адрес>) в лице председателя - ФИО1 привести объект капитального строительства, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в соответствие с разрешением на строительство от 08.02.2017 № 05-308-024-2017, выданным Управлением по вопросам координации капитального строительства администрации ГОсВД «г. Махачкалы», и проектной документацией, получившей положительное заключение экспертизы ООО «Центр экспертизы и надзора строительства» № 05-1-4-0015-16 от 15.02.2016.

Запретить жилищно-строительному кооперативу «Панорама» и иным лицам эксплуатацию объекта капитального строительства, расположенного по адресу: 

<

адрес>, до получения заключения органа государственного строительного надзора о соответствии построенного объекта проектной документации и получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Резолютивная часть решения оглашена 24 июня 2025 года. 

В мотивированном виде решение изготовлено 30 июня 2025 года. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. 

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. 

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Председательствующий Н.А. Яшина