Дело №

УИД: 55RS0№-04

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<

адрес> 02 мая 2023 года

Кировский районный суд 

<

адрес> в составе

председательствующего судьи Зинченко Ю.А.,

помощника ФИО3, 

при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Омского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов Российской Федерации, прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Автономные системы отопления» о понуждении устранить нарушения законодательства об охране окружающей среды,

при участии помощника Омского межрайонного природоохранного прокурора, ФИО1, 

УСТАНОВИЛ:

Омский межрайонный природоохранный прокурор обратился в Кировский районный суд 

<

адрес> с исковым заявлением к ООО «Автономные системы отопления» о понуждении устранить нарушения законодательства об охране окружающей среды.

В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проведенной проверки в отношении ООО «Автономные системы отопления» установлено, что на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ ответчику во временное пользование предоставлена производственная база, расположенная по адресу: 

<

адрес>, 2-я Казахстанская, 

<

адрес>. На указанное территории осуществляется деятельности по обработке угля, в ходе которой осуществляется: эксплуатация (погрузка, движение) и стоянка механического транспорта (легкового, грузового, а также погрузчиков); эксплуатация двух сортировочных комплексов (грохот - сортировка), предназначенных для сортировки каменного угля на различные фракции; эксплуатация узлов пересыпки каменного угля (различной фракции); эксплуатация транспортных лент – для транспортировки угля (различной фракции); эксплуатация складов каменного угля; маневрирование тепловозов. На указанной территории расположены 5 объектов недвижимости, из которых: 2 здания используются в качестве склада (не отапливаемые), 3 здания используются для производственных целей, которые отапливаются стационарными организованными источниками выбросов в атмосферный воздух (котельные). При эксплуатации указанных объектов осуществляется выброс вредных веществ в атмосферный воздух. В силу действующего законодательства об охране атмосферного воздуха, инвентаризация стационарных источников и выбросов загрязняющий веществе в атмосферный воздух проводится инструментальными и расчетными методами, однако указанная инвентаризация не была проведена ответчиком. Кроме того, в ходе проверки выявлены следующие нарушения: оседание пыли каменного угля на территории производственной базы и за её пределами; не поставлен на учет объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, а также не зарегистрирован в государственном реестре объектов негативного воздействия. ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес руководителя общества внесено представление об устранении нарушений законодательства, однако нарушения законодательства до настоящего времени не устранены. 

На основании изложенного, истец просит обязать ООО «Автономные системы отопления», расположенное по адресу: 

<

адрес>, Литер В, оф. 2, провести инвентаризацию источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, эксплуатируемых на производственной площадке, подать заявку о постановке производственной площадки на учет в качестве объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, получить выписку из регионального реестра объектов негативного воздействия на окружающую среду о включении производственной территории ООО «Автономные системы отопления» в соответствующий реестр объектов негативного воздействия на окружающую среду, предусмотреть мероприятия по улавливанию, утилизации, обезвреживанию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, эксплуатируемых на производственной площадке, в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. 

Представитель истца, помощник Омского межрайонного природоохранного прокурора, ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требований, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства. 

Представитель ООО «Автономные системы отопления» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны. 

Представитель Министерства природных ресурсов и экологии 

<

адрес> в судебное заседание своего представителя не направило, о месте и времени слушания дела извещено надлежащим образом, возражений на иск не представило. 

В соответствии со статьями 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке по представленным в дело доказательствам в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции относимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему.

Согласно статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его или имуществу экологическим правонарушением. Каждый обязан природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам. 

Согласно ст. 3 Федерального закона № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, учета природных и социально-экономических особенностей территорий при осуществлении г хозяйственной и иной деятельности, приоритета сохранения естественных жологических систем, допустимости воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду, исходя из требований в области охраны окружающей среды.

На основании ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, проводят инвентаризацию источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, включая выбросы от стационарных и передвижных источников, которые постоянно или временно, эксплуатируются (функционируют) на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду (при их наличии), документируют и хранят полученные в результате проведения инвентаризации и корректировки этой инвентаризации сведения.

Инвентаризация стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух проводится инструментальными и расчетными методами. Порядок разработки и утверждения методик расчета выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками устанавливается Правительством Российской Федерации. Формирование и ведение перечня указанных методик осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

На основании ч.ч. 1, 2 ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица и индивидуальные F предприниматели, имеющие стационарные источники, обязаны: планировать и осуществлять мероприятия по улавливанию, утилизации, обезвреживанию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сокращению или исключению таких выбросов.

Пунктом 11 ст. 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, выдается соответственно свидетельство о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, об актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, о снятии с государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

В соответствии со ст. 69.2 данного Федерального закона объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией.

Постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов.

Пунктом 6 данной статьи предусмотрено, что сведения об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежат актуализации в связи с представлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями сведений о замене юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, реорганизации юридического лица в форме преобразования, об изменении его наименования, адреса (места нахождения), а также об изменении фамилии, имени, отчества (при наличии), места жительства индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность.

Из материалов дела следует, что ООО «Автономные системы отопления» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, адрес юридического лица: 

<

адрес>, литер В, оф. 2. 

Как следует из выписки из ЕГРЮЛ, основная деятельность ООО «Автономные системы отопления»: код 35.30 производство, передача и распределение пара и горячей воды; кондиционирование воздуха. Дополнительные виды деятельности: торговля оптовая твердым, жидким и газообразным топливом и подобными продуктами; торговля оптовая лесоматериалами, строительными материалами и санитарно-техническим оборудованием; торговля оптовая скобяными изделиями, водопроводным и отопительным оборудованием и принадлежностями; торговля оптовая промежуточными продуктами; торговля розничная моторным топливом в специализированных магазинах; деятельность автомобильного грузового транспорта; предоставление услуг по перевозкам; деятельность по складированию и хранению; деятельность вспомогательная прочая, связанная с перевозками. 

Согласно договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ заключенному между ООО «Углесервис» (арендодатель) и ООО «Автономные системы отопления» (арендатор), арендодатель предоставляет арендатору во временное арендное пользование производственную базу, расположенную по адресу: 

<

адрес>.

Как следует из акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, арендодатель передал арендатору производственную базу, а также расположенные на территории производственную базу. 

Земельный участок, предоставлен ответчику во временное арендное пользование на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ и акта приема – передачи от ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение б/н о проведении проверки в отношении и ООО «Автономные системы отопления», расположенного по адресу: 

<

адрес>, литер В, оф. 2, с целью проверки исполнения законодательства об охране окружающей среды, в том числе об охране атмосферного воздуха. Срок проверки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

В ходе проведения обследования установлено, что на производственной территории расположены 5 капитальных зданий: 2 здания используются в качестве склада (не отапливаемые), 3 здания используются для производственных целей, которые отапливаются стационарными организованными источниками выбросов в атмосферный воздух (котельные).

В нарушение ст. 22 Федерального закона № 96-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не проведена инвентаризация стационарных источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферных воздух. 

Кроме того, в ходе обследования территории установлено, что в результате деятельности погрузчика по перемещению каменного угля с помощью ковша и последующей загрузки в приемные отделения сортировочного комплекса (грохот – сортировка), а также сортировочных комплексов (грохот – сортировка) по разделению на различные фракции каменного угля происходит пыление каменного угля, в результате образованная пыль каменного угля оседает на территории производственной базы и за её пределами. 

ДД.ММ.ГГГГ Омским межрайонным природоохранным прокурором вынесено представление об устранении нарушений природоохранного законодательства, вместе с тем, согласно полученному ответу, по результатам рассмотрения представления нарушения не устранены. На основании письма, приложенного к материалам дела, приняты меры к устранению выявленных нарушений, проведены следующие мероприятия:

1. Готовится к подписанию договор на организацию природоохранных мероприятий всего комплекса и подготовки соответствующей документации.

2. Проводится изучение рынка оборудования, направленного на предотвращение загрязнения атмосферного воздуха. 

3. Заявление о поставке на государственный учет объектов негативного воздействия на окружающую среду будет подано после проведения инвентаризации эксплуатируемых источников выбросов.

2. За ненадлежащее выполнение своих должностных обязанностей к дисциплинарному взысканию привлечен техник – смотритель ФИО5 

ДД.ММ.ГГГГ Омским межрайонным природоохранным прокурором вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Автономные системы отопления» ФИО6 по ст. 8.1 КоАП РФ.

Из объяснений ФИО6 следует, что инвентаризация стационарных источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух ООО «Автономные системы отопления» не разработана и не утверждалась, мероприятия по охране окружающей среды с целью предотвращения загрязнения атмосферного воздуха и сопредельной территории от пыления каменного угля не проводилась, специальные защитные сооружения и оборудования не устанавливались, подавление пыли каменного угля не проводилось. 

ДД.ММ.ГГГГ Министерством природных ресурсов и экологии 

<

адрес> вынесено постановление о назначении административного наказания №-П, согласно которому генеральный директор ООО «Автономные системы отопления» ФИО7 признан виновным в совершении административного правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 8.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа. 

Согласно части 1 статьи 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд. заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

С учетом установленных судом обстоятельств и приведенных норм права имеются основания для удовлетворения требований истца в полном объеме. 

В соответствии с частью 2 статьи 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом пояснений представителя истца, требований разумности, суд считает обоснованным установить срок, в течение которого необходимо устранить допущенные нарушения – 3 месяцев с даты вступления решения в законную силу. 

На основании положений статьи 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме 6 000 рублей. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Омского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить.

Обязать ООО «Автономные системы отопления» (ОГРН 

<

***>) провести инвентаризацию источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, эксплуатируемых на производственной площадке, расположенной по адресу: 

<

адрес>, Литер В, оф. 2, в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать ООО «Автономные системы отопления» (ОГРН 

<

***>) подать заявку о постановке производственной площадки, расположенной по адресу: 

<

адрес>, Литер В, оф. 2, на учет в качестве объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, получить выписку из регионального реестра объектов негативного воздействия на окружающую среду о включении производственной территории ООО «Автономные системы отопления» в соответствующий реестр объектов негативного воздействия на окружающую среду, в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать ООО «Автономные системы отопления» (ОГРН 

<

***>) предусмотреть мероприятия по улавливанию, утилизации, обезвреживанию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, эксплуатируемых на производственной площадке, расположенной по адресу:. Омск, 

<

адрес>, Литер В, оф. 2, в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ООО «Автономные системы отопления» (ОГРН 

<

***>) в доход местного бюджета госпошлину в сумме 6 000 рублей. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ю.А. Зинченко

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия вернаРешение (определение) не вступил (о) в законную силу «____» _________________ 20 г.УИД 55RS0№-04Подлинный документ подшит в материалах дела 2-2619/2023 ~ М-1728/2023хранящегося в Кировском районном суде 

<

адрес>Судья __________________________Зинченко Ю.А. подписьСекретарь_______________________ подпись