Дело № 2а-1589/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 декабря 2017 года Фокинский районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи - Фоменко Н.Н.,

при секретаре – Кузьминой Т.И.,

с участием представителя административного истца ФИО1, адвоката Ухарева О.А., представившего удостоверение № и ордер № от 15 декабря 2017 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Брянской таможни к ФИО2 о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей, пени, 

установил:

Административный истец обратился в суд с указанным иском, мотивируя тем, что 

<

дата> ФИО2 временно ввезено на территорию Евразийского экономического союза транспортное средство ЗАЗ 110247, государственный номер №, зарегистрированное на территории иностранного государства с установленным максимальным сроком обратного вывоза до 

<

дата>. В установленный таможенным органом срок транспортное средство не вывезено, информации о таможенном декларировании или уплате таможенных платежей у таможенного органа не имеется.

По результатам таможенного контроля составлен акт проверки документов и сведений после отпуска товаров и (или) транспортных средств от 

<

дата>, на основании которого Брянской таможней составлен акт об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей №.

<

дата> административным истцом в адрес ФИО2 направлено требование об уплате таможенных платежей № от 

<

дата>, которое в добровольном порядке административным ответчиком не исполнено.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, положения ст. 22, 25 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст. ст. 91, 93, 358 Таможенного кодекса Таможенного союза, ст. ст. 150, 152 Федерального закона от 27 ноября 2010 года № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» административный истец просит суд взыскать с ФИО2 задолженность по уплате таможенных платежей, в размере 

<

...>, пеню в размере 

<

...>.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, его место жительства судом не установлено. Согласно материалам дела, последнее известное место жительства ответчика является: 

<

адрес>.

Адвокат Ухарев О.А., привлеченный к участию в деле в порядке ст. 54 Кодекса административного судопроизводства РФ в интересах ФИО2 и, действуя в его интересах, возражал против удовлетворения заявленных требований. 

Выслушав лиц, участвующих в деле и их представителей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 358 Таможенного кодекса Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27 ноября 2009 года № 17) (далее Таможенный кодекс), действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, установлено, что иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей. По мотивированному обращению иностранного физического лица срок временного ввоза транспортных средств для личного пользования может быть продлен таможенными органами в пределах одного года со дня временного ввоза таких транспортных средств.

Порядок ввоза физическими лицами на таможенную территорию таможенного союза транспортных средств (автомобилей) для личного пользования определен Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее Соглашение) и Федеральным законом от 27 ноября 2010 года № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» 

В случае если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории таможенного союза в связи с невывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза (п. 5 ст. 358 Таможенного кодекса).

Согласно п. 4 ст. 14 Соглашения обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранного государства, перемещенных через таможенную границу физическими лицами, возникает у:

декларанта - с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, представленной для выпуска с целью временного нахождения;

лица, которому транспортное средство передано для осуществления его вывоза в порядке, установленном пунктом 2 статьи 11 настоящего Соглашения, - со дня выдачи таможенным органом разрешения на такую передачу.

Согласно пункту 5 статьи 14 Соглашения обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранного государства, перемещенных через таможенную границу физическими лицами, прекращается у декларанта с момента вывоза транспортных средств, временно ввезенных на таможенную территорию таможенного союза и вывозимых до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза, за исключением случаев, когда до завершения сроков временного ввоза наступил срок уплаты таможенных пошлин, налогов.

При этом, в соответствии с п.п. 3 п. 6 ст. 14 Соглашения сроком уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении временно ввезенных транспортных средств при невывозе транспортных средств, временно ввезенных на таможенную территорию таможенного союза, до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза считается день истечения срока их временного ввоза.

Из вышеприведенных норм следует, что прекращение обязанности по уплате таможенных пошлин и налогов происходит при вывозе транспортного средства физическим лицом, осуществленном в пределах срока временного ввоза. В случае, если обратный вывоз временно ввезенного транспортного средства осуществляется по истечении установленного таможенным органом срока временного ввоза, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном п. 7 ст. 14 Соглашения. 

Таким образом, нарушение сроков временного ввоза, установленных таможенным органом, влечет за собой необходимость уплаты таможенных платежей.

В статье 150 Федерального закона от 27 ноября 2010 года № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» установлены общие правила принудительного взыскания таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с ними принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов производится с плательщиков таможенных пошлин, налогов либо за счет стоимости товаров, в отношении которых таможенные пошлины, налоги не уплачены.

Принудительное взыскание таможенных платежей не производится:

1) если требование об уплате таможенных платежей не выставлено в течение трех лет со дня истечения срока их уплаты, либо со дня обнаружения факта неуплаты таможенных пошлин, налогов при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 200 Таможенного кодекса Таможенного союза, либо со дня наступления события, влекущего обязанность лиц уплачивать таможенные пошлины, налоги в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле;2) если обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов прекратилась в соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 80 Таможенного кодекса Таможенного союза.

Частью 3 ст. 150 Федерального закона от 27 ноября 2010 года № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» установлено, что до применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет плательщику таможенных пошлин, налогов требование об уплате таможенных платежей в соответствии со статьей 152 настоящего Федерального закона.

Обнаружение факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей фиксируется актом таможенного органа об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей не позднее пяти рабочих дней после дня принятия решения уполномоченным лицом таможенного органа по результатам проведения таможенного контроля в соответствующей форме, которым выявлены нарушения, влекущие возникновение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов (ч. 6 ст. 152 Федерального закона от 27 ноября 2010 года № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации»).

Судом установлено, что 

<

дата> ФИО2 на таможенную территорию таможенного союза осуществлен ввоз транспортного средства марки ЗАЗ 110247, государственный регистрационный знак №, идентификационный номер №, что подтверждается пассажирской таможенной декларацией от 

<

дата>.

Срок временного ввоза согласно декларации установлен до 

<

дата>.

В установленный срок указанное транспортное средство с таможенной территории таможенного союза вывезено не было, в настоящий момент находится на территории Российской Федерации.

Доказательств обратного административным ответчиком в материалы дела не представлено.

По результатам таможенного контроля 

<

дата> установлен факт нарушения срока временного ввоза транспортного средства марки ЗАЗ 110247, государственный регистрационный номер №, VIN №, зарегистрированного на территории иностранного государства.

<

дата> составлен акт таможенного органа об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей №, согласно которому в связи с невывозом с таможенной территории таможенного союза временно ввезенного транспортного средства в установленный срок на ФИО2 возложена обязанность по уплате таможенных платежей в размере 

<

...>.

<

дата> ФИО2 выставлено требование об уплате таможенных платежей №, которое направлено в адрес должника 

<

дата>. 

Поскольку основания для выставления таможенным органом ФИО2 требования об уплате таможенных платежей являются законными, в добровольном порядке административный ответчик задолженность не погасил, суд полагает требования Брянской таможни о взыскании с ФИО2 задолженности по таможенным платежам обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Кроме того, пунктом 4 статьи 91 Таможенного кодекса определено, что при неуплате плательщиком в установленный срок таможенных пошлин, налогов уплачиваются пени.

Общий порядок начисления пени установлен статьей 151 Федерального закона от 27 ноября 2010 года № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» и устанавливает, что пенями признаются установленные настоящей статьей денежные суммы, которые плательщик таможенных пошлин, налогов обязан выплатить в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в сроки, установленные таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

За исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 8 настоящей статьи, пени начисляются за каждый календарный день просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов начиная со дня, следующего за днем истечения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, по день исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов либо по день принятия решения о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин, налогов включительно в процентах от суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов. Для целей исчисления пеней применяется ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующая в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов.

Согласно п. 3 названной статьи пени не начисляются в случаях:

1) если таможенным органом не установлен плательщик таможенных пошлин, налогов;

2) если таможенные пошлины, налоги взыскиваются в соответствии с частью 8 статьи 150 настоящего Федерального закона;

3) предусмотренных законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве);

4) определения таможенной стоимости товаров в соответствии с пунктом 5 статьи 64 Таможенного кодекса Таможенного союза;

5) в иных случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п. 3).

Уменьшение размера начисленных пеней, а также предоставление отсрочки или рассрочки уплаты пеней не допускаются (п. 4).

Расчет пени, предоставленный административным истцом, признается судом арифметически верным и выглядит следующим образом: 

за период с 

<

дата> по 

<

дата> размер пени составляет 

<

...>

за период с 

<

дата> по 

<

дата> размер пени составляет 

<

...>

Таким образом, общий размер пени, подлежащей взысканию с административного ответчика, составляет 

<

...>

По правилам ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

Взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 61.1 и пунктом 2 статьи 61.2 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции и мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации), подлежит зачислению в бюджеты муниципальных районов и городских округов.

Статья 333.19 Налогового кодекса РФ устанавливает размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

При таких обстоятельствах, с учетом размера удовлетворенных требований, суд приходит к выводу о взыскании с административного ответчика в доход муниципального образования «город Брянск» государственной пошлины в размере 

<

...>

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,

решил:

Административное исковое заявление Брянской таможни к ФИО2 о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей, пени – удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Брянской таможни задолженность по уплате таможенных платежей в размере 

<

...>, пени в размере 

<

...>.

Взыскать в бюджет муниципального образования «город Брянск» государственную пошлину в размере 

<

...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Фокинский районный суд города Брянска в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Резолютивная часть решения оглашена 15 декабря 2017 года.

Решение суда в окончательной форме принято 19 декабря 2017 года.

Председательствующий судья Н.Н. Фоменко