дело № 2а-1959/2021

64RS0045-01-2021-003462-67

Решение

Именем Российской Федерации 

16 июля 2021 года г. Саратов

Кировский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Сорокина Е.Б.,

при секретаре Агаеве Ш.Ш.,

с участием представителя административного истца Межрайонной ИФНС России №8 по Саратовской области ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2 – ФИО3, 

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 8 по Саратовской области к ФИО2, заинтересованное лицо МРЭО ГИБДД УМВД РФ по г. Саратову о взыскании задолженности по налогу и пени,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 8 по Саратовской области (далее по тексту – МРИ ФНС № 8 по Саратовской области) обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в порядке главы 28 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ). В обоснование заявленных требований указала, что согласно сведениям МРЭО ГИБДД МВД РФ ФИО2 являлся собственником автомобиля ВАЗ 21011, государственный регистрационный знак 

<

***>. По сведениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, ФИО2 является владельцем квартиры по адресу: 

<

адрес> (кадастровый №) Таким образом, ФИО2 является плательщиком транспортного налога и налога на имущество. 

Налоговым органом произведен расчет и начисление налога на имущество и транспортный налог, и в адрес ответчика направлялись налоговые уведомления: №25986983 от 11.07.2019 на уплату налога за 2018 год по налогу на имущество в сумме 4164 рублей, на уплату транспортного налога за 2018 год в сумме 966 рублей по сроку уплаты до 02.12.2019; №16202877 от 14.07.2018 на уплату налогов за 2017 год по налогу на имущество в сумме 3800 рублей, по транспортному налогу в сумме 966 рублей по сроку оплаты до 03.12.2018; №5165549 от 04.07.2017 на уплату налогов за 2016 год по налогу на имущество в сумме 3544 рублей, по налогу на транспорт в сумме 966 рублей по сроку уплаты до 01.12.2017.

В порядке ст. 52 НК РФ после получения данного налогового уведомления ФИО2 транспортный налог и налог на имущество оплачены не были. 

На основании п. 3 ст. 75 НК РФ ФИО2 за просрочку исполнения обязанности по уплате налога была рассчитана и начислена пеня по налогу на имущество в размере 9,31 рублей за период с 03.12.2019 по 03.02.2020, по транспортному налогу за период с 03.12.2019 по 03.02.2020 в сумме 12,78 рублей, за период с 02.12.2017 по 13.02.2018 в размере 18,70 рублей, за период с 04.12.2018 по 11.02.2019 в размере 17,36 рублей. 

Административному ответчику было направлено требование №18498 по состоянию на 04.02.2020 об уплате налога и пени, №28728 по состоянию на 12.02.2019 об уплате налога и пени, №21647 по состоянию на 14.02.2018 об уплате налога и пени.

В настоящее время сумма по требованию №18498 уменьшена (в связи с предоставлением льготы по достижению пенсионного возраста), остаток по налогу составляет 104 рублей, по пени 91 рубль. 

02 октября 2020 года мировым судьей судебного участка № 8 Кировского района города Саратова, исполнявшим обязанности мирового судьи судебного участка № 9 Кировского района г. Саратова вынесен судебный приказ о взыскании налога и пени с ФИО2 в пользу МРИ ФНС № 8 по Саратовской области. Определением мирового судьи судебного участка № 8 Кировского района города Саратова от 27 октября 2020 года судебный приказ отменен.

В связи с изложенным, административный истец просит суд взыскать с ФИО2 в свою пользу налог на имущество за 2018 год в сумме 704 рублей и пени в сумме 9,31 рублей, транспортный налог за 2016-2018 в сумме 2898 рублей, пени по транспортному налогу в сумме 48,84 рублей.

В ходе рассмотрения дела представитель административного истца отказался от заявленных требований в части взыскания задолженности по налогу на имущество за 2018 год в сумме 704 рублей и пени в сумме 9,31 рублей, данный отказ был принят судом, производство по делу было прекращено в указанной части.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 8 по Саратовской области ФИО1 поддержала исковые требования в полном объеме, по изложенным в иске основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ранее давал пояснения, в которых административные исковые требования не признавал по тем основаниям, что обращался с заявлением о снятии с учета автомобиля, в 2012 году обратился повторно, и в 2012 году транспортное средство ВАЗ 21011, государственный регистрационный знак 

<

***> было снято с учета.

Представитель административного ответчика ФИО2 – ФИО3 административные исковые требования не признала по аналогичным обстоятельствам, указав, что административному ответчику в РЭО ГИБДД выдавалась справка о том, что транспортное средство было снято с учета еще в 2014 году, просила в иске отказать.

Представитель заинтересованного лица МРЭО ГИБДД УМВД РФ по г.Саратову в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, причины неявки суду не известны.

Руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся представителя административного истца и административного ответчика.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 62 КАС РФ правосудие по административным делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации и ч. 1 ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Статьей 45 НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщиков самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение указанной обязанности является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. 

Транспортный налог устанавливается НК РФ и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом, законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (ст. 356 НК РФ).

Согласно ст. 357 НК РФ и методическим рекомендациям по применения главы28«Транспортный налог» части 2 НК РФ, утвержденным приказом Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 09 апреля 2003года №БГ-3-21/177 налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) установлено, что собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами (далее именуются - владельцы транспортных средств), обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака «Транзит» или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Ставка транспортного налога на территории Саратовской области определяется ст. 2 Закона Саратовской области от 25ноября 2002 года № 109-ЗСО «О введении на территории Саратовской области транспортного налога» (с последующими изменениями и дополнениями).

Так, ставка налога на автомобили легковые с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) до 100 л.с. (до 73,55 кВт) включительно в 2015 году составляла 14рублей, на автомобили легковые с мощностью двигателя свыше 100 л.с. до 150 л.с. (свыше 73,55 кВт до 110,33 кВт) включительно – 30 рублей, свыше 150 л.с. до 200 л.с. (свыше 110,33 кВт до 147,1 кВт) включительно - 50 рублей, свыше 200 л.с. до 250 л.с. (свыше 147,1 кВт до 183,9 кВт) включительно - 75 рублей, свыше 250 л.с. (свыше 183,9 кВт) - 150 рублей.

На основании п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги; вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения; представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах; представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов; выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах.

Пунктами 2 и 3 ст. 52 НК РФ предусмотрено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу п. 2 ст. 69 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога.

Согласно п. 1 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

В соответствии с п. 4 ст. 69 НК РФ в требовании об уплате налога должны содержаться сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения закона о налогах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п.2 ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (п. 2 ст. 48 НК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора (ч. 3 ст. 75 НК РФ).

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (ч. 4 ст. 75 НК РФ).

Как установлено в судебном заседании, и что подтверждается представленными сведениями РЭО ГИБДД УМВД РФ по городу Саратову, административный ответчик ФИО2 в спорный период времени 2016-2018 года являлся собственником автомобиля ВАЗ 21011, государственный регистрационный знак 

<

***>, регистрация которого была прекращена по заявлению собственника от 06.11.2019. Так, из карточки учета транспортного средства, следует, что операция по прекращению регистрации транспортного средства 

<

адрес>, государственный регистрационный знак № была произведена 06.11.2019.

Налоговым органом произведен расчет и начисление транспортного налога за 2016-2018 года, в адрес ФИО2 направлялись налоговые уведомления: №5165549 от 04.07.2017 на уплату налогов за 2016 год на транспорт в сумме 966 рублей по сроку уплаты до 01.12.2017, №16202877 от 14.07.2018 на уплату транспортного налога в сумме 966 рублей по сроку оплаты до 03.12.2018 и №25986983 от 11.07.2019 на уплату транспортного налога за 2018 год в сумме 966 рублей по сроку уплаты до 02.12.2019.

На основании п. 3 ст. 75 НК РФ ФИО2 за просрочку исполнения обязанности по уплате налога рассчитана и начислена пеня по транспортному налогу за период 2016-2018г. в сумме 48,94 рублей.

Установлено, что административному ответчику были направлены требования об уплате налога и пени №21647, №28728, №18498, однако в установленный требованием срок оплата транспортного налога и пени административным ответчиком не произведена. 

02 октября 2020 года мировым судьей судебного участка № 8 Кировского района города Саратова, исполнявшим обязанности мирового судьи судебного участка № 9 Кировского района г. Саратова выдан судебный приказ вынесен судебный приказ о взыскании налога и пени с ФИО2 в пользу МРИ ФНС № 8 по Саратовской области.

Определением мирового судьи судебного участка № 8 Кировского района города Саратова от 27 октября 2020 года судебный приказ отменен по заявлению должника.

В судебном заседании также установлено, что до настоящего времени ФИО2 в добровольном порядке не был оплачен транспортный налог за 2016-2018г. в сумме 2 898 рублей, пени в сумме 48,94 рублей. 

Административным ответчиком не представлено суду ни доказательств, подтверждающих необоснованность заявленного административного иска, ни доказательств оплаты вышеуказанной задолженности по обязательным платежам и санкциям. К представленным административным ответчиком сведениям о снятии транспортного средства с учета в 2008 году, суд относится критически, поскольку и административному истцу, и по запросу суда, были предоставлены уполномоченным органом РЭО ГИБДД УМВД РФ по городу Саратову достоверные сведения о том, что транспортное средство было снято с учета по заявлению собственника 06.11.2019.

Как усматривается из материалов дела, административным истцом соблюден установленный НК РФ порядок взыскания с налогоплательщика налоговой задолженности, в том числе - направления налогоплательщику налоговых уведомлений и требований об уплате налогов, а также сроки для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании недоимки; сроки для обращения в суд в порядке административного искового производства не пропущены.

Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Анализируя представленные сторонами доказательства, и исходя из вышеуказанных норм материального права, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования административного истца подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Таким образом, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства, исходя из требований пп. 1 п. 1 ст.333.19 НК РФ, в размере 400 рублей 00 копеек.

Руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 8 по Саратовской области к ФИО2 о взыскании задолженности по налогу и пени, удовлетворить. 

Взыскать с ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, ИНН №) в пользу Межрайонной ИФНС России № 8 по Саратовской области (Банк получателя: Отделение Саратов/УФК по Саратовской области г. Саратов БИК Банка: 016311121 номер счета 40102810845370000052 – единый казначейский счет 03100643000000016000, получатель платежа: УФК по Саратовкой области (Межрайонной инспекции ФНС России № 8 по Саратовской области) ИНН получателя: 6452907236 КПП получателя: 645201001 ОКТМО получателя: 63701000 КБК 182 1 06 04012 02 1000 110 (транспортный налог) КБК 182 1 06 01020 04 2100 110 (пени по транспортному налогу)) задолженность по транспортному налогу за 2016-2018г. в сумме 2 898 рублей, пени в сумме 48,94 рублей.

Взыскать с ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с. Елховка, Петровского района, Саратовской области, ИНН 

<

***>) в доход бюджета муниципального образования «Город Саратов», государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Кировский районный суд г. Саратова в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Б. Сорокина