Дело №2-661/2025

УИД: 52RS0009-01-2024-005183-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 марта 2025 года г. Арзамас

Арзамасский городской суд области в составе председательствующего судьи Годзевича В.О., при секретаре Костылевой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску М к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области о включении в страховой стаж периодов работы и признании права на назначение пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

М обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области о включении в страховой стаж периодов работы и признании права на назначение пенсии. В обоснование требований указано, что М обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области № от 

<

дата>. истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Не включен в специальный стаж для определения права в соответствии со ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» следующие периоды:

1. С 

<

дата>. по 

<

дата>.- работа на 1 ставку учителем немецкого языка в ***

2. С 

<

дата>. по 

<

дата>.- работа на 1 ставку учителем немецкого языка в ***

Данные периоды не были ответчиком включены по причине отсутствия сведений о работе истца в должности учителя немецкого языка в указанный период.

В указанной части истец с решением не согласна, поскольку начала свою трудовую педагогическую деятельность с 

<

дата>. в 

<

дата> году у истца возникло право на досрочную страховую пенсию по старости. С учетом положений ст. 30 ч.1.1 ФЗ №400-ФЗ, срок назначения страховой пенсии по старости возникает в 

<

дата> году. Ответчик не включил истцу 2 периода ее работы с 

<

дата>. по 

<

дата>. и с 

<

дата>. по 

<

дата>. по причине отсутствия сведений о ее работе в должности учителя немецкого языка на 1 ставку в указанный период.

Согласно сведениям о работе в трудовой книжке истца, записи № указано о назначении учителем немецкого языка на 1 ставку и заместителем директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки той же школы. Запись внесена на основании Приказа№ от 

<

дата>. по ***. Истец работала на этих должностях до 

<

дата> года (запись в трудовой книжке №). В указанный период истец была в отпуске по уходу за ребенком с 

<

дата>. по 

<

дата>., однако этот период не был включен в специальный стаж, но она его не оспаривает.

Истцом предоставлен документ, предусмотренный пунктом 1.1 Правил N 1015 подтверждающий период ее работы в целях включения данного периода в страховой стаж.

Администрацией городского округа города Арзамаса Нижегородской области в документах архивного фонда *** был выдан ответ, что в книге приказов директора общеобразовательного учреждения по личному составу сотрудников ( 

<

дата>. по 

<

дата>.) приказа № от 

<

дата>. «***» не выявлено.

Отсутствие в документах архивного фонда приказа № не является основанием для отказа истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости, так как в этот период истец работала на полную ставку учителем немецкого языка и 0,5 ставки заместителем директора *** что подтверждает ее трудовая книжка, штатное расписание и тарификация.

За спорные периоды начислялись и уплачивались страховые взносы.

Однако истец с указанным отказом не согласна, в связи с чем обратилась в суд с иском.

Просит суд признать решение Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области № от 

<

дата> об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части периодов с 

<

дата>. по 

<

дата>., с. 

<

дата>. по 

<

дата> год, незаконным.

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области обязанность включить М в специальный стаж периоды работы с 

<

дата>. по 

<

дата>. и с 

<

дата>. по 

<

дата> год, дающие право на назначение досрочной пенсии.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области назначить мне, М, досрочную страховую пенсию по старости с 

<

дата>.

Истец в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, дала пояснения по существу иска.

В судебном заседании представитель ответчика на основании доверенности Х исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, дала пояснения по существу.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

В связи с чем суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии третьего лица.

Выслушав позиции истца и представителя ответчика, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от возраста с применением положений ч. 1.1 указанной статьи.

Согласно ч. 1.1. ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. 19-21 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, в случае приобретения требуемого специального стажа в 2022 году не ранее нем через 48 месяцев со дня его приобретения.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», исчисление стажа на соответствующих видах работ может производиться по нормам законодательства, действовавшего на 31.12.2001г., при определении права на досрочную пенсию педагогическим работникам за периоды работы до 01.10.1993г. (или 01.01.1992г.) могут применяться нормы Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397, до 01.11.1999г. нормы Постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991г. № 463, с 01.11.1999г. по 31.12.2001г. нормы Постановления Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1068, а за периоды работы после 01.01.2002г. - Список и Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781.

Как разъяснено Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 № 25 «О Некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с пенсионным законодательством, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «"О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утверждены Списки и Правила.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно п. 2 постановления Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации предоставлено право устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, с учетом спорных периодов применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Особенности исчисления специального стажа руководителей учреждений для детей установлены пунктом 8 Правил от 29 октября 2002 г. N 781.

Согласно подпункту "а" пункта 8 Правил от 29 октября 2002 г. N 781 в стаж работы засчитывается работа в должности директора (начальника, заведующего) учреждения, указанного в том числе в пункте 1.5 раздела "Наименование учреждений" списка, за период до 1 сентября 2000 г. независимо от ведения преподавательской работы. Указанная работа за период начиная с 1 сентября 2000 года засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год).

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" необходимо иметь в виду, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитываются в стаж работы в порядке, предусмотренном Правилами исчисления периодов работы, дающей право на указанную пенсию, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781. При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка. Периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных пунктом 4 Правил.

Правилами от 29 октября 2002 г. N 781 определены различные критерии зачета в специальный стаж лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периодов работы в должностях, предусмотренных Списком от 29 октября 2002 г. N 781: для учителей - это выполнение (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, для заместителя директора по учебно-воспитательной работе общеобразовательной школы - это выполнение работы в указанной должности при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством.

В соответствии с пунктом 6 указанных Правил работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонда РФ.

Судом установлено, что 

<

дата> М обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области № от 

<

дата>. истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно указанного решения ОСФР по Нижегородской области, в специальный стаж М не включены следующие периоды:

1. С 

<

дата>. по 

<

дата>.- работа на 1 ставку учителем немецкого языка в ***

2. С 

<

дата>. по 

<

дата>.- работа на 1 ставку учителем немецкого языка в ***

Данные периоды не были ответчиком включены по причине отсутствия сведений о работе истца в должности учителя немецкого языка в указанный период.

Однако, как следует из выписки из лицевого счета истца, спорные периоды работы с 

<

дата>. по 

<

дата>. и с 

<

дата>. по 

<

дата>. указаны, как по п.19 ч.1 ст.30, то есть на льготных условиях и должны быть включены в специальный стаж (л.д.102-10).

Кроме того, из представленной архивной справки № от 

<

дата> усматривается, что согласно приказам, М осуществляла педагогическую деятельность учителем на 1 ставку и на 0,5 ставки была заместителем директора по УВР (л.д.83-89). 

Постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, утвердившее Список и Правила, никаких условий, касающихся возможности зачета периода работы в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости только при занятии штатной должности, не содержит, а действующее пенсионное законодательство связывает возникновение права на досрочное назначение пенсии с непосредственным осуществлением педагогической деятельности, а не с фактом занятия штатной должности в учреждении.

Таким образом, в спорный период работы с 

<

дата>. по 

<

дата>. и с 

<

дата>. по 

<

дата>. М выполняла обязанности учителя на полную ставку (не менее 18 часов в неделю), а указанный период подлежит включению в специальный стаж истца на основании пункта 4 указанных выше Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонда РФ.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 30 ФЗ N 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящем) Федеральному закону. Согласно приложению 7 возраст определяется не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года. При этом, срок назначения определяется с учетом п. 3 ст. 10 ФЗ от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", в соответствии с которым гражданам, указанным в пункте 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ N 400-ФЗ, и которые в период с 1 января 2019 по 31 декабря 2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством РФ, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложением 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления сроков.

Согласно представленному ответу на запрос из Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области в случае включения указанных в запросе спорных периодов работы в специальный стаж М, 

<

дата>.р., его продолжительность по состоянию на первичную дату обращения за назначением пенсии — 

<

дата> составит 27лет 11мес. 03дн., по состоянию на повторную дату обращения — 

<

дата> составит 28лет 00мес. 08дн.

Стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» — 25лет, будет приобретен 

<

дата>, срок реализации права на досрочное назначение пенсии возникнет с 

<

дата>.

При зачете спорных периодов специальный стаж будет достаточен для назначения истцу досрочной пенсии по старости, в связи с чем, требование о назначении досрочной страховой пенсии подлежит удовлетворению.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу об удовлетворении требований М

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования М (

<

дата> г.р., СНИЛС: №) удовлетворить.

Признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области № от 

<

дата> об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части периодов с 

<

дата>. по 

<

дата>., с. 

<

дата>. по 

<

дата> год, незаконным.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области (ИНН №) включить М в специальный стаж периоды работы с 

<

дата>. по 

<

дата>. и с 

<

дата>. по 

<

дата> год в специальный стаж, дающие право на назначение досрочной пенсии.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области назначить М, досрочную страховую пенсию по старости с 

<

дата>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда через Арзамасский городской суд Нижегородской области в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.