Дело № 2-1489/2021 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации (России)

Красноармейский районный суд города Волгограда

в составе председательствующего судьи Джумагалиевой И.Н.,

при секретаре судебного заседания Бутовской Н.В., 

с участием представителя истца администрации Волгограда ФИО1, ответчика ФИО2, представителя ответчика по доверенности ФИО3,

16 июня 2021 года в городе Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Волгограда к ФИО4 об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд путем выкупа, заключении соглашения об изъятии жилого помещения с выплатой возмещения, прекращении права собственности, признании права собственности, передаче жилого помещения.

по встречному исковому заявлению ФИО2 об обязании заключить соглашение об изъятии жилого помещения с выплатой возмещения, прекращении права собственности, признании права собственности, передаче жилого помещения,

УСТАНОВИЛ

Администрация Волгограда обратилась с иском к ответчику об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд путем выкупа, заключении соглашения об изъятии жилого помещения с выплатой возмещения, прекращении права собственности, признании права собственности, передаче жилого помещения.

В обоснование исковых требований указано, что заключением межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов Красноармейского района Волгограда № 95 от 12 декабря 2012 года многоквартирный жилой дом 

<

адрес> города Волгограда признан аварийным и подлежащим сносу, со сроком завершения мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда до 31 декабря 2021 года.

ФИО2 является собственником 43/100 долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: город Волгоград, 

<

адрес>, которое приобрела 21 мая 2013 года, то есть после признания дома аварийным.

05 апреля 2021года ответчиком выражен отказ от заключения соглашения об изъятии жилого помещения с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение, в связи с признанием многоквартирного дома, в котором расположено изымаемое жилое помещение аварийным и подлежащим к сносу.

В этой связи, просит обязать ответчика заключить соглашение об изъятии жилого помещения в виде 43/100 долей в праве долевой собственности на жилое помещение с выплатой возмещения за изымаемой жилое помещение за счет средств казны городского округа город-герой Волгоград в размере 450 000 рублей, прекратить право собственности ФИО2 на долю жилого помещения, признав право собственности муниципального образования городской округ город-герой Волгоград, обязать ФИО2 передать жилое помещение администрации Волгограда.

ФИО2 обратилась в суд со встречными исковыми требованиями об изъятии для муниципальных нужд доли жилого помещения путем выкупа, заключении соглашения об изъятии жилого помещения с выплатой возмещения, прекращении права собственности, признании права собственности, передаче жилого помещения, в обоснование которых указала, что квартира 

<

адрес> в Красноармейском районе г.Волгограда приобретена частично на заемные средства в размере 370 100 рублей, предоставленных ООО "Центр Микрофинансирования г.Волгоград" на основании договора микрозайма от 13 мая 2013 года, после удовлетворения заявления о распоряжении материнским капиталом, средства в сумме 408 960,5 рублей были направлены на погашение основного долга и процентов по договору займа с ООО "Центр Микрофинансирования г.Волгоград". Отчетом об оценке рыночной стоимости квартиры 

<

адрес> в Красноармейском районе г.Волгограда, составило 1 176 400 рублей, что не оспаривается ФИО2, и является размером выкупной цены за имущество принадлежащее истцу.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 настаивала на удовлетворении заявленных требований по изложенным в исковом заявлении доводам.

Ответчик ФИО2 и ее представитель ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признали, пояснив, что ответчик приобрела квартиру после заключения межведомственной комиссии, но до вынесения администрацией постановления об утверждении данного заключения, в связи с чем полагают, что в случае изъятия квартиры должно быть выплачено возмещение по рыночной стоимости жилого помещения с учетом убытков.

Представитель третьего лица – ООО "Центр микрофинансирования г.Волгоград", извещенный о времени и месте рассмотрения дела не явился, уважительности причин неявки не представил.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные в судебное заседание доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно положениям статьи 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом: никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В силу статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч.ч. 1-3, 5-9 данной статьи.

Таким образом, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке изъятия помещения в доме путем выкупа.

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Как судом установлено, ответчик является собственником 43/100 доли в квартире 

<

адрес> г. Волгограда на основании договора купли-продажи от 21 мая 2013 года.

12 декабря 2012 года заключением межведомственной комиссии администрации Красноармейского района г. Волгограда жилой дом 

<

адрес> в Красноармейском районе г. Волгограда признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Администрации Волгограда № 1071 от 18 июня 2013 года утверждено заключение межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов Красноармейского района Волгограда от 12 декабря 2012 года о признании многоквартирного жилого дома 

<

адрес> г. Волгограда аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Администрации Волгограда № 231 от 15 марта 2021 года земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом 

<

адрес> в г. Волгограде, помещения, расположенные в указанном доме, изъят для муниципальных нужд.

Постановлением Администрации Волгоградской области от 01 апреля 2019 года № 141-п «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2019-2025 годах», утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2019-2025 годах», многоквартирный жилой дом 

<

адрес> включен в Перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до 01 января 2017 года, со сроком переселения до 31 декабря 2021 года.

В соответствии с отчетом об оценке рыночной стоимости принадлежащей ответчику квартиры, составленного НП СРО "Деловой Союз Оценщиков" от 31 марта 2021 года, ее стоимость с учетом убытков составила 1 176 400 рублей.

Ответчику направлено соглашение о выкупе жилого помещения в связи с изъятием земельного участка для муниципальных нужд, размер возмещения определен в соответствии с ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса РФ – в размере стоимости жилого помещения, указанного в договоре купли-продажи 450 000 рублей, которое ответчиком подписано не было ввиду несогласия с размером выкупной стоимости принадлежащего ему имущества.

Разрешая спор, суд приходит к выводу, что процедура изъятия земельного участка и жилого помещения для муниципальных нужд, предусмотренная ст. 32 Жилищного кодекса РФ, истцом соблюдена. При этом суд исходит из того, что ответчик, являясь собственником жилого помещения, расположенного в признанном аварийным и подлежащим сносу жилом доме, в установленный срок снос или реконструкцию указанного дома не осуществил, соглашение между истцом и ответчиком о выкупе жилого помещения не достигнуто.

Как следует из Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» суд не вправе обязать орган местного самоуправления, принявший решение об изъятии жилого помещения, обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания ст. 32 ЖК РФ следует, что на орган местного самоуправления возлагается лишь обязанность по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

В связи с чем, суд считает, что исковые требования об обязании ответчика заключить с истцом соглашение об изъятии жилого помещения с выплатой возмещения являются обоснованными.

Однако при определении размера выкупной цены суд не может согласиться с позицией истца, считает ее не основанной на нормах закона.

Так, истец, обращаясь с данным иском, просит обязать ответчика подписать соглашение об изъятии жилого помещения с выплатой возмещения в сумме 450 000 рублей, обосновывает свою позицию положениями ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ.

Частью 8.2 статьи 32 ЖК РФ установлено, что граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

Суд приходит к выводу, что при определении размера возмещения необходимо исходить из положений части 7 статьи 32 ЖК РФ, предусматривающей, что при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006г. № 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Пунктом 7 указанного Положения (в редакции от 02.08.2007г.) предусмотрено, что признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления.

В состав комиссии включаются также представители органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека, на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, находящихся в городских и сельских поселениях, других муниципальных образованиях, в необходимых случаях органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций.

Из пункта 42 Положения следует, что комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Согласно пункту 46 Положения, комиссия рассматривает поступившее заявление или заключение органа, уполномоченного на проведение государственного контроля и надзора, в течение 30 дней с даты регистрации и принимает решение (в виде заключения), указанное в пункте 47 настоящего Положения, либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения.

В ходе работы комиссия вправе назначить дополнительные обследования и испытания, результаты которых приобщаются к документам, ранее представленным на рассмотрение комиссии.

В соответствии с пунктом 47 Положения, по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений: 

о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;

о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки;

о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания;

о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;

о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции.

Пунктом 48 Положения предусмотрено, что по окончании работы комиссия составляет в 3 экземплярах заключение о признании помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания по форме согласно приложению № 1.

На основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ (пункт 49 Положения).

Решение соответствующего федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке (пункт 52 Положения).

Исходя из анализа вышеприведенного Положения, суд приходит к выводу, что датой признания дома аварийным и подлежащим сносу, с которой закон связывает размер возмещения за изымаемое жилое помещение (п. 8.2 ст. 32 ЖК РФ), следует считать дату принятия администрацией Волгограда постановления об утверждении заключения межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений № 1071, т.е. 18 июня 2013 года.

Учитывая, что ответчиком приобретено право собственности на спорную квартиру 21 мая 2013 года, т.е. до даты принятия постановления, суд приходит к выводу, что при изъятии принадлежащего ответчику объекта недвижимости, должно быть произведено возмещение в порядке и размере, предусмотренном п. 7 ст. 32 ЖК РФ.

Учитывая согласие ответчика с представленным истцом отчетом о рыночной стоимости квартиры, суд принимает, что рыночная стоимость жилого помещения и суммы убытков составляет 1 176 400 рублей, что свидетельствует об обоснованности встречного искового заявления, которое подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Волгограда к ФИО4 об изъятии для муниципальных нужд жилого помещения путем выкупа, заключении соглашения об изъятии жилого помещения с выплатой возмещения, прекращении права собственности, признании права собственности, передаче жилого помещения - удовлетворить частично.

Встречные исковые требования ФИО2 к администрации Волгограда об изъятии для муниципальных нужд доли жилого помещения путем выкупа, заключении соглашения об изъятии жилого помещения с выплатой возмещения, прекращении права собственности, признании права собственности, передаче жилого помещения - удовлетворить.

Изъять для муниципальных нужд у ФИО4 43/100 доли жилого помещения 

<

адрес> в Красноармейском районе г. Волгограда путем выкупа, возложив на ФИО2 обязанность в течение пяти рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу заключить с администрацией Волгограда соглашение об изъятии 43\100 долей квартиры 

<

адрес> в Красноармейском районе г. Волгограда.

Взыскать в пользу ФИО2 с администрации Волгограда за счет средств казны муниципального образования городского округа город-герой Волгоград выкупную стоимость 43/100 долей жилого помещения - квартиры 

<

адрес> в Красноармейском районе г.Волгограда в размере 1176 400 (один миллион сто семьдесят шесть тысяч четыреста) рублей.

Прекратить право собственности ФИО2 на 43/100 долей в праве общей собственности жилого помещения квартиры 

<

адрес> в Красноармейском районе г. Волгограда.

Признать право собственности муниципального образования городской округ город-герой Волгоград на 43/100 долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение - квартиру 

<

адрес> в Красноармейском районе г. Волгограда.

Обязать ФИО2 передать жилое помещение 

<

адрес> в Красноармейском г. Волгограда администрации Волгограда по акту приема-передачи после выплаты возмещения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий И.Н.Джумагалиева

Мотивированное решение изготовлено «18» июня 2021 года.

Председательствующий И.Н.Джумагалиева