УИД 61RS0006-01-2024-000264-17

Дело № 2а-1238/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 апреля 2024 года г. Ростов-на-Дону

Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего Евстефеевой Д.С.,

при секретаре Ибрагимовой Э.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по Ростовской области к О.С.С. о взыскании недоимки по налогу и пени, 

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная ИФНС России № по Ростовской области (далее также – МИФНС России № по Ростовской области) обратилась в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что административный ответчик О.С.С. состоит на учете в налоговом органе в качестве налогоплательщика, обязана уплачивать законно установленные налоги и сборы. 

В частности, как указывает административный истец, О.С.С. являлась собственником транспортного средства, а, следовательно, - плательщиком транспортного налога. Налоговым органом в адрес О.С.С. направлено налоговое уведомление от 1 сентября 2021 года №, однако обязанность по уплате налога не исполнена.

Указанное явилось основанием для выставления налоговым органом и направления налогоплательщику требования об уплате задолженности № от 14 декабря 2021 года, однако данное требование оставлено без исполнения.

Также административный истец указывает, что мировым судьей судебного участка № Первомайского судебного района г. Ростова-на-Дону 13 декабря 2023 года вынесено определение об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа в отношении О.С.С.

На основании изложенного административный истец МИФНС России № по Ростовской области просит суд взыскать с административного ответчика О.С.С. за счет имущества физического лица задолженность в размере 43480 рублей 05 копеек, в том числе: по налогам за 2020 год – в размере 43350 рублей, по пени, подлежащей уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки, - в размере 130 рублей 05 копеек.

Представитель административного истца МИФНС России № по Ростовской области в судебное заседание не явился, извещен о дне, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Административный ответчик О.С.С. в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещалась посредством почтовой корреспонденции, направленной по известному суду адресу, соответствующему адресу ее регистрации по месту жительства, откуда судебная корреспонденция возвратилась с отметкой сотрудника отделения почтовой связи об истечении срока хранения.

В силу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как разъяснено в пунктах 63, 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

С учетом приведенных выше положений действующего законодательства, а также правовых разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, принимая во внимание, что О.С.С. не предпринято действий, направленных на получение судебных извещений, суд полагает, что административный ответчик уклоняется от совершения необходимых действий, в связи с чем расценивает соответствующие судебные извещения доставленными административному ответчику.

Дело рассмотрено судом в отсутствие административного ответчика О.С.С. в порядке статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с учетом статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Статья 57 Конституции Российской Федерации закрепляет обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно пункту 1 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации, обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных названным Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Как следует из пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 27 декабря 2022 года), налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. 

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с названным Кодексом. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. 

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. 

В силу пункта 6 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных названным Кодексом.

В частности, положениями части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физического лица денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этого лица имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Судом установлено, что административный ответчик О.С.С. является собственником транспортного средства – автомобиля «Порше Кайенн» госномер №, дата регистрации права – 21 сентября 2018 года, дата прекращения права – 28 октября 2023 года.

Согласно абзацу первому статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 названного Кодекса.

На основании пункта 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения транспортным налогом признаются, в том числе, автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 360 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом уплаты транспортного налога признается календарный год.

Исходя из пункта 1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации, сумма транспортного налога (сумма авансового платежа по налогу) исчисляется на основании сведений органов (организаций, должностных лиц), осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено той же статьей. При этом сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками – физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

Согласно абзацу первому пункта 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики – физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В силу абзаца третьего пункта 1 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Указанное свидетельствует о том, что О.С.С., являясь собственником указанного выше имущества, в соответствующие периоды владения им, являлась плательщиком транспортного налога.

В связи с этим, исчислив сумму соответствующего налога за 2020 год, МИФНС России № по Ростовской области направила в адрес О.С.С. налоговое уведомление № от 1 сентября 2021 года со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пеней признается установленная той же статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

На основании пункта 2 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

В силу абзаца первого пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

Административный истец указывает, что, в связи с неуплатой О.С.С. транспортного налога, на сумму образовавшейся недоимки начислены пени, а налогоплательщику выставлено требование № от 14 декабря 2022 года со сроком исполнения до 8 февраля 2022 года. Однако данное требование, направленное в адрес О.С.С. посредством личного кабинета налогоплательщика, оставлено ею без исполнения.

С целью взыскания с О.С.С. задолженности МИФНС России № по Ростовской области 19 мая 2022 года обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

19 мая 2022 года мировым судьей судебного участка № Первомайского судебного района г. Ростова-на-Дону вынесен судебный приказ № о взыскании с О.С.С. задолженности.

Однако соответствующий судебный приказ отменен определением мирового судьи того же судебного участка от 27 октября 2023 года, в связи с поступившими от должника возражениями относительно его исполнения.

При этом после отмены судебного приказа мер к надлежащему исполнению обязанности по уплате задолженности налогоплательщиком О.С.С. не предпринято, что явилось основанием для обращения МИФНС России № по Ростовской области 17 января 2024 года в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Из содержания абзаца первого пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент выставления требования № от 14 декабря 2021 года) следовало, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных той же статьей. 

В силу абзаца первого пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент выставления требования № от 14 декабря 2021 года) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено тем же пунктом. 

Абзацем вторым пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент выставления требования № от 14 декабря 2021 года) предусматривалось, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. 

Налоговым законодательством, действующим на момент предъявления МИФНС России № по Ростовской области настоящего административного иска, предусмотрена следующая процедура взыскания задолженности.

Согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.

В силу абзаца второго пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Предметом взыскания в рамках настоящего административного дела являются суммы недоимки и пеней, выставленные ко взысканию требованием № от 14 декабря 2021 года со сроком исполнения до 8 февраля 2022 года. Следовательно, срок обращения МИФНС России № по Ростовской области к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа на основании такого требования истекал 8 августа 2022 года (= 8 февраля 2022 года + 6 месяцев).

Заявление о вынесении судебного приказа подано МИФНС России № по Ростовской области мировому судье 19 мая 2022 года, то есть в пределах установленного законом срока.

В дальнейшем, ввиду отмены судебного приказа, срок обращения административного истца в суд с настоящим административным иском определялся шестью месяцами со дня вынесения соответствующего определения, то есть с 27 октября 2023 года и истекал 27 апреля 2024 года (= 27 октября 2023 года + 6 месяцев).

Административный иск предъявлен налоговым органом 17 января 2024 года, то есть в пределах соответствующего срока.

Таким образом, в данном случае МИФНС России № по Ростовской области соблюдены сроки обращения с заявлением о вынесении судебного приказа, а равно обращения в суд с административным иском после отмены мировым судьей соответствующего судебного приказа.

Совокупность изложенного позволяет суду прийти к выводу о том, что МИФНС России № по Ростовской области в установленном законом порядке принимались надлежащие меры по взысканию задолженности, что подтверждает наличие у налогового органа явно выраженной воли на взыскание в принудительном порядке не уплаченных О.С.С. сумм.

Разрешая требования административного иска по существу, суд исходит из того, что МИФНС России № по Ростовской области в соответствии с требованиями действующего процессуального законодательства доказаны обстоятельства, послужившие основанием для взыскания недоимки, а также пени, начисленной на сумму недоимки. Расчет суммы пени проверен судом, признан соответствующими требованиям закона и фактическим обстоятельствам дела, арифметически верным.

В свою очередь, административным ответчиком О.С.С., к извещению которой судом предприняты необходимые меры, но которой, в свою очередь, не совершено действий для получения судебной корреспонденции, притом что, инициировав отмену судебного приказа о взыскании задолженности, она должна была предполагать обращение МИФНС России № по Ростовской области в суд с настоящим административным иском, доказательств надлежащего исполнения обязанности по уплате транспортного налога не предоставлено.

В связи с этим, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований МИФНС России № по Ростовской области в полном объеме.

В силу части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Учитывая вывод суда об удовлетворении заявленных административным истцом требований, а также то, что МИФНС России № по Ростовской области от уплаты государственной пошлины при подаче административного искового заявления освобождена, с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1504 рублей 40 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № по Ростовской области к О.С.С. о взыскании недоимки по налогу и пени удовлетворить.

Взыскать с О.С.С. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: 

<

адрес>, ИНН №) в пользу Межрайонной ИФНС России № по 

<

адрес> (ИНН 

<

***>, КПП 616601001, юридический адрес: 

<

адрес>) за счет имущества физического лица задолженность в размере 43480 рублей 05 копеек, состоящую из: недоимки по транспортному налогу за 2020 год в размере 43350 рублей, пени в размере 130 рублей 05 копеек.

Взыскать с О.С.С. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: 

<

адрес>, ИНН №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1504 рублей 40 копеек.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 27 апреля 2024 года.

Судья Д.С. Евстефеева