12-690/2025

86RS0002-01-2025-010415-13

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 октября 2025 года город Нижневартовск 

Судья Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Безносов А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Эллах С. ХуС.ы, действующей в интересах ФИО1, на постановление начальника ОП-3 УМВД России по городу Нижневартовску 86 № от 

<

дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника ОП-3 УМВД России по городу Нижневартовску 86 № от 

<

дата> ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Сургуту, до исполнения процедуры административного выдворения.

Защитник Эллах С.Х. обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, которое просит изменить, исключить назначенное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. В обоснование жалобы указывает, что назначенное наказание в части принудительного выдворения является необоснованным и чрезмерно суровым, учитывая личность ФИО1 его семейное положение и отсутствие умысла на совершения правонарушения. ФИО1 не знал о необходимости прохождения медицинского освидетельствования, поскольку не обладает юридическими знаниями и не осведомлен об особенностях миграционного законодательства. ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию с целью заработка и обеспечения своей семьи (жены и четверых детей), не имеет намерений нарушать закон и стремится к законному пребыванию на территорию Российской Федерации. К уголовной либо административной ответственности заявитель ранее не привлекался.

ФИО1, должностное лицо административного органа, вынесшее оспариваемое постановление, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем, судья полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Защитник Эллах С.Х. в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила проявить снисхождение поскольку правонарушение совершено ФИО2 впервые.

Выслушав защитника, изучив доводы жалобы и материалы дела в целом, судья приходит к следующему. 

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").

В силу пункта 13 статьи 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий 90 календарных дней, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение 90 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

Пунктом 18 статьи 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", в течение девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию обязаны пройти медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), в медицинских организациях, находящихся на территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законом, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

В соответствии с частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 

<

дата> в 16 часов 30 минут по адресу: г. Нижневартовск, 

<

адрес>А, выявлен факт нарушения миграционного законодательства, выраженный в том, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 

<

дата> с целью осуществления трудовой деятельности и в течении 30 календарных дней с даты въезда (до 

<

дата>) не прошел медицинское освидетельствование.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно:

протоколом об административном правонарушении 86 № от 

<

дата>, согласно которому 

<

дата> в 16 часов 30 минут по адресу: г. Нижневартовск, 

<

адрес>А, выявлен факт нарушения миграционного законодательства, выраженный в том, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 

<

дата>, с целью осуществления трудовой деятельности и в течении 30 календарных дней с даты въезда (до 

<

дата>) не прошел медицинское освидетельствование, предусмотренное п. 18 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". Протокол составлен уполномоченным лицом, с соблюдением установленного порядка, в связи, с чем признается судом надлежащим доказательством по делу. 

рапортом УУП ОУУП и ПДН ОП № УМВД России по городу Нижневартовску, подтверждающим вышеуказанные обстоятельства;

письменными объяснениями ФИО1 от 

<

дата>, которому разъяснена ст. 51 Конституции Российской Федерации, ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым он является гражданином Республики Кыргызстан, въехал на территорию Российской Федерации 

<

дата>. Собственности, близких родственников на территории Российской Федерации не имеет. Официально трудоустроен у ИП ФИО3 в должности повара. Медицинское освидетельствование в течении 30 календарных дней не прошел. Вину в совершении правонарушения признает;

сведениями из базы ГИСМУ, в которых отсутствуют сведения о том, что ФИО1 проходил медицинское освидетельствование;

Изучив и оценив все доказательства по делу в их совокупности, судья считает, что вина ФИО1 в совершении правонарушения доказана и её действия правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Существенных недостатков, влекущих невозможность использования в качестве доказательств, в том числе процессуальных нарушений, представленные в материалах дела документы не содержат.

При вынесении постановления баланс публичных и частных интересов не нарушен. Постановление начальника ОП-3 УМВД России по городу Нижневартовску 86 № от 

<

дата> в части назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к ФИО1 этой меры ответственности, а также ее соразмерность целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений.

Довод защитника относительного неосведомленности ФИО1 о требованиях миграционного законодательства Российской Федерации подлежит отклонению.

Въезжая на территорию Российской Федерации ФИО1 как участник правоотношений, регулируемых миграционным законодательством, должна была быть осведомлена об установленных правилах въезда и пребывания на территории Российской Федерации и именно на ней в данном случае лежит обязанность принять меры к соблюдению требований законодательства страны пребывания, соблюдению установленных на территории Российской Федерации иммиграционных правил. Тем не менее, предусмотренные п. 18, 19 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ обязанности по предоставлению в уполномоченный орган медицинских документов по результатам медицинского освидетельствования в установленные законом сроки ФИО1 не выполнил. При этом, следует отметить, что ранее при посещении Российской Федерации в 2023 году, ФИО1 проходил необходимые медицинские обследования. Административное наказание в виде административного штрафа с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено ФИО1 в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является справедливым и соразмерным содеянному.

Доводы жалобы о том, что ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию в целях заработка, необходимого для содержания его семьи, не является основанием для отмены постановленного акта, поскольку не освобождает последнего от обязанности соблюдать миграционное законодательства страны пребывания. 

Довод защитника о малозначительности совершенного правонарушения судьей отклоняется, поскольку нарушение законодательства в сфере миграционного учета создает прямую угрозу общественным отношениям в сфере безопасности государства, а следовательно, правонарушение в данной сфере не может быть признано малозначительным.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, длительность противоправного бездействия, личность ФИО1, который недвижимого имущества и близких родственников граждан Российской Федерации не имеет, учитывая осуществление трудовой деятельности в сфере общественного питания без прохождения необходимых медицинских обследований, судья полагает, что мера воздействия на иностранного гражданина в виде административного выдворения является законной и обоснованной, в связи с чем, не усматривает оснований для отмены либо изменения обжалуемого постановления, поскольку иное будет способствовать формированию на территории Российской Федерации атмосферы безнаказанности иностранных граждан, нарушающих миграционное законодательство, что несовместимо с принципами равенства, справедливости и неотвратимости ответственности.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление начальника ОП-3 УМВД России по городу Нижневартовску 86 № от 

<

дата> в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Нижневартовский городской суд.

Судья А.В. Безносов